Дело № 2а-505/2025 

УИД 34RS0038-01-2025-000233-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Чурюмова А.М.,

при секретаре судебного заседания Чекмареве М.Ю.,

с участием заместителя прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Попова Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Среднеахтубинского района Волгоградской области обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований, указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства в области связи с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: 

<

.....> запрещенной информации 

<

.....>

В ходе просмотра указанного сайта установлено, что на нем размещена информация 

<

.....>

Указанный Интернет-ресурс находится в свободном доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с ним может любой Интернет-пользователь без специального программного обеспечения, в том числе несовершеннолетний. Информация на сайте распространяется бесплатно, ограничение на их передачу, копирование и распространение отсутствует. 

Распространение вышеуказанной информации недопустимо. Предоставление услуг 

<

.....>, может привести к совершению административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний в сфере информационных технологий и коммуникаций.

На основании изложенного, просит признать информацию, размещенную на веб-странице с электронным адресом: 

<

.....>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Попов Е.И. заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки прокуратурой Среднеахтубинского района Волгоградской области установлено, что на странице сайта с URL-адресом: 

<

.....> выявлены факты размещения запрещенной информации 

<

.....>. ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет – пользователь.

В ходе просмотра указанного сайта установлено, что на нем размещена информация 

<

.....>

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях о защите информации» под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании п.13 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайтом в сети "Интернет" признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.5 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.6 ст. 44 Федерального закона от 07 июля 2003 года №126-ФЗ «О связи» оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязаны внести в такой договор достоверные сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи. Лицо, действующее от имени оператора связи, обязано направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором.

Проверка достоверности сведений об абоненте - физическом лице, сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя осуществляется путем установления фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, а также других данных документа, удостоверяющего личность абонента или пользователей услугами связи, подтверждаемых одним из следующих способов: предоставление документа, удостоверяющего личность; использование единой системы идентификации и аутентификации; использование усиленной квалифицированной электронной подписи; использование информационных систем государственных органов при наличии подключения оператора связи к этим системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

Статьей 13.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Заключение оператором связи либо лицом, действующим от имени оператора связи, договора об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" способом, не предусмотренным законодательством Российской Федерации в области связи.

Таким образом, предоставление услуг по массовой реализации SIM-карт без предъявления документа, удостоверяющего личность, может привести к совершению административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний в сфере информационных технологий и коммуникаций.

На основании п.1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

В соответствии с п. 2 ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено» (далее - Правила).

В Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Судом установлено, что размещение на сайте информации побуждает неопределенный круг лиц к нарушению законодательства. 

В ходе рассмотрения дела судом и в ходе проверки административным истцом установить владельца сайта и его местонахождение не представилось возможным. Таким образом, суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по вышеуказанному сетевому адресу следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с этим, требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной к распространению подлежит немедленному исполнению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 124 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице с URL-адресом: 

<

.....>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья подпись А.М. Чурюмов

Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2025 года.

Судья подпись А.М. Чурюмов

Подлинник данного документа 

подшит в деле № 2а-505/2025, 

которое находится в 

Среднеахтубинском районном суде.