50RS0052-01-2024-005574-63

Мотивированное 

решение

 составлено 27 мая 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грачевой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4819/2024 по административному иску Щелковского городского прокурора Московской области в порядке ст. 39 КАС РФ о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Щелковский городской прокурор обратился в Щелковский городской суд Московской области в порядке 39 КАС РФ с указанным заявлением. 

В обоснование требований указано, в ходе проведения проверки осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого установлено, что на интернет-ресурсе https://yurij-dud.ru/biografiya/ размещена информация об иностранных агентах без указания на то, что данные материалы произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом, либо касаются деятельности иностранного агента. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь. В рамках проверки установлено, что в Едином реестре доменных имен отсутствуют сведения о сайте по адресу: 

<

данные изъяты>, тем самым каких-либо решений в отношении него ни судебными ни контрольными органами не выносилось. Таким образом, информация, содержащаяся на страницах вышеназванного сайта и распространяемая посредством сети «Интернет», в силу положений закона является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, просит суд:

Признать информацию, содержащуюся на сайте 

<

данные изъяты> в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Щелковского городского прокурора Никитина А.П. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещался.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Согласно ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением такого вида деятельности, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением такого вида деятельности, информация, касающаяся данного вида деятельности, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента. 

Правила размещения указаний о деятельности иностранного агента утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.11.2022 № 2108 «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Данные требования действующего законодательства направлены на обеспечение информированности всех заинтересованных лиц, в том числе потребителей печатной и иной медийной продукции, об участии иностранных агентов в денежной или иной материальной поддержке лиц, принимающих участие в политической деятельности в интересах иностранных государств, имеющей целью оказание воздействие на содержание решений органов государственной власти и проводимую ими политику, а также на формирование соответствующего общественного мнения.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 3 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства от 26.10.2012 г. № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую сведения, указанные в п.п. а, б, в, г, д названного пункта.

Открытый доступ к указанным Интернет-сайтам создает возможность их просмотра неопределенному кругу лиц. Установить лиц, осуществивших производство и распространение выявленной информации посредством сети «Интернет», не представляется возможным. 

В судебном заседании установлено, что Щелковской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об иностранных агентах.

Изучением реестра иностранных агентов, размещенного на официальном сайте Министерства юстиции РФ, установлено, что в него включен ряд российских политиков, музыкантов и публицистов.

В ходе проведения проверки осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого установлено, что на интернет-ресурсе 

<

данные изъяты> размещена информация об иностранных агентах без указания на то, что данные материалы произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом, либо касаются деятельности иностранного агента.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь.

В рамках проверки установлено, что в Едином реестре доменных имен отсутствуют сведения о сайте по адресу: 

<

данные изъяты>, тем самым каких-либо решений в отношении него ни судебными ни контрольными органами не выносилось. 

Таким образом, информация, содержащаяся на страницах вышеназванного сайта и распространяемая посредством сети «Интернет», в силу положений закона является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав является, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Щелковского городского прокурора Московской области в порядке ст. 39 КАС РФ о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить. 

Признать информацию, содержащуюся на сайте 

<

данные изъяты> в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Торбик