Дело № 2-3347/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бикчуриной О.В., при секретаре Рашитовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 6 дней); ДД.ММ.ГГГГ (1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение № об отказе в установлении такой пенсии. Причиной отказа является отсутствие требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при этом оспариваемые периоды не включены в специальный стаж.

С данным решением истец не согласен, поскольку на курсы повышения квалификации он был направлен работодателем. В указанный период за ним сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы РБ по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать за необоснованностью.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии, поскольку продолжительность специального стажа в связи с лечебной деятельностью на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составила 29 лет 9 месяцев 8 дней, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 года утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. 

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как усматривается из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006 года, согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 находился на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы по направлению работодателя, работая в должностях и учреждениях, работа в которых подлежит зачету в специальный страховой стаж. 

Таким образом, из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом спорных периодов специальный стаж истца на день его обращения к ответчику составляет 30 лет 9 дней (29 лет 9 месяцев 8 дней + 3 месяца 29 дней (периоды нахождения на курсах повышения квалификации)), что дает ему право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». 

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан №№ от ДД.ММ.ГГГГ года в части отказа включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 6 дней); ДД.ММ.ГГГГ (1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 6 дней); ДД.ММ.ГГГГ (1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней).

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе города Уфы Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья О.В.Бикчурина