Дело №2-587/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года г. Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Павловой Л.В.,

при секретаре Астаповой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Н.Л. к Обществу с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» о возложении обязанности ввести в эксплуатацию прибор учета, произвести перерасчет по показаниям прибора учета,

У С Т А Н О В И Л :

С.Н.Л. обратился в суд с иском к ООО «Концессии теплоснабжения» о возложении обязанности ввести в эксплуатацию прибор учета, произвести перерасчет по показаниям прибора учета.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>, а также потребителем тепловой энергии поставляемой ему исполнителем ООО «Концессии водоснабжения». 

<

ДАТА> он обратился к ответчику с заявлением, в котором им указаны все необходимые сведения о потребителе - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию, тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки· показания прибора учета на момент его установки, к заявлению приложена копия паспорта на прибор учета. Между тем, по истечении месяца прибор учета тепловой энергии не был введен в эксплуатацию ООО «Концессии водоснабжения». 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил обязать Общество с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» ввести в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии - теплосчетчик компактный «СТК», заводской №, установленный в домовладении С.Н.Л. по адресу: 

<

адрес>, произвести перерасчет по лицевому счету № на имя С.Н.Л. по показаниям прибора учета за коммунальную услугу по теплоснабжению за период начиная с 01.11.2016г.

В судебном заседании истец С.Н.Л. заявленные исковые требований поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. 

Как следует из п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

На основании п. 81 указанных Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В отношении тепловой энергии Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с п. 1 указанных Правил узел учета - техническая система, состоящая из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя;

Ввод в эксплуатацию узла учета - процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

Прибор учета - средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (об объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы приборов.

Как следует из п. 5 указанных Правил коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

На основании п. 9 Правил теплоснабжающая организация, теплосетевая организация и потребитель имеют право установки на узле учета дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя в том числе для дистанционного снятия показаний с тепловычислителя, не препятствующих при этом осуществлению коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и не влияющих на точность и качество измерений.

В случае если к тепловой сети, отходящей от источника тепловой энергии, подключен единственный потребитель тепловой энергии и эта тепловая сеть принадлежит указанному потребителю тепловой энергии на праве собственности или ином законном основании, по соглашению сторон договора допускается ведение учета потребляемой тепловой энергии по показаниям прибора учета, установленного на узле учета источника тепловой энергии (п. 11 Правил).

В силу п. 17 Правил организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование и установку приборов учета; в) ввод в эксплуатацию узла учета; г) эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) поверку, ремонт и замену приборов учета.

Выдача технических условий на установку узла (прибора) учета, ввод в эксплуатацию, пломбирование узлов (приборов) учета и участие в комиссиях по приемке узлов (приборов) учета осуществляется без взимания с потребителя тепловой энергии платы. (п.18 Правил)

Согласно п. 19 Правил узлы учета оборудуются в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности трубопроводов, с учетом реальных возможностей на объекте.

Как следует из п. 20 Правил на источниках тепловой энергии узлы учета устанавливаются на каждом выводе тепловой сети.

В соответствии с п.38 Правил для источника тепловой энергии проект измерительной системы узла учета разрабатывается на основании технического задания, подготовленного владельцем источника тепловой энергии и согласованного со смежной теплоснабжающей (теплосетевой) организацией в части соблюдения требований настоящих Правил, условий договора и условий подключения источника тепловой энергии к системе теплоснабжения.

Проект узла учета для иных объектов помимо источников тепловой энергии разрабатывается на основании: а) технических условий, выдаваемых теплоснабжающей организацией по запросу потребителя; б) требований настоящих Правил; в) технической документации на приборы учета и средства измерений (п. 39 Правил).

Проект узла учета содержит: а) копию договора теплоснабжения с приложением актов разграничения балансовой принадлежности и сведения о расчетных нагрузках для действующих объектов. Для вновь вводимых в эксплуатацию объектов прилагаются сведения о проектных нагрузках или условиях подключения; б) план подключения потребителя к тепловой сети; в) принципиальную схему теплового пункта с узлом учета; г) план теплового пункта с указанием мест установки датчиков, размещения приборов учета и схемы кабельных проводок; д) электрические и монтажные схемы подключения приборов учета; е) настроечную базу данных, вводимую в тепловычислитель (в том числе при переходе на летний и зимний режимы работы); ж) схему пломбирования средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета, в соответствии с пунктом 71 настоящих Правил; з) формулы расчета тепловой энергии, теплоносителя; и) расход теплоносителя по теплопотребляющим установкам по часам суток в зимний и летний периоды; к) для узлов учета в зданиях (дополнительно) - таблицу суточных и месячных расходов тепловой энергии по теплопотребляющим установкам; л) формы отчетных ведомостей показаний приборов учета; м) монтажные схемы установки расходомеров, датчиков температуры и датчиков давления; н) спецификацию применяемого оборудования и материалов (п. 44 Правил)

Проект узла учета, устанавливаемого у потребителя тепловой энергии, подлежит согласованию с теплоснабжающей (теплосетевой) организацией, выдавшей технические условия на установку приборов учета (п. 49 Правил)

Потребитель направляет на согласование в теплоснабжающую (теплосетевую) организацию копию проекта узла учета. В случае несоответствия проекта узла учета положениям пункта 44 настоящих Правил теплоснабжающая (теплосетевая) организация обязана в течение 5 рабочих дней со дня получения копии проекта узла учета направить потребителю уведомление о представлении недостающих документов (сведений). В этом случае срок поступления проекта узла учета на согласование определяется с даты представления доработанного проект (п. 50 Правил).

Смонтированные узлы учета (измерительные системы узлов учета), прошедшие опытную эксплуатацию, подлежат вводу в эксплуатацию (п. 52 Правил).

Для ввода в эксплуатацию узла учета, установленного на источнике тепловой энергии, владельцем источника тепловой энергии назначается комиссия по вводу в эксплуатацию узла учета (далее - комиссия) в следующем составе: а) представитель владельца источника тепловой энергии; б) представитель смежной теплосетевой организации; в) представитель организации, осуществляющей монтаж и наладку сдаваемого в эксплуатацию оборудования (п. 53 Правил).

Вызов представителей, указанных в пункте 53 настоящих Правил, осуществляет владелец источника тепловой энергии не позднее чем за 10 рабочих дней до дня предполагаемой приемки путем направления членам комиссии письменных уведомлений (п. 54 Правил).

Для ввода узла учета в эксплуатацию владелец источника тепловой энергии представляет комиссии: а) принципиальные схемы подключения выводов источника тепловой энергии; б) акты разграничения балансовой принадлежности; в) проекты узлов учета, согласованные теплоснабжающей (теплосетевой) организацией в порядке, установленном настоящими Правилами; г) заводские паспорта составных частей узла учета, содержащие технические и метрологические характеристики; д) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя; е) формуляр измерительной системы узла учета (при наличии такой системы); ж) смонтированную систему, включая приборы, регистрирующие параметры теплоносителя; з) ведомость непрерывной работы приборов в течение 3 суток (п. 55 Правил).

Согласно п. 57 Правил при вводе в эксплуатацию измерительной системы узла учета на источнике тепловой энергии составляется акт ввода в эксплуатацию узла учета и узел учета пломбируется. Пломбы ставят представители организации - владельца источника тепловой энергии и основной смежной теплоснабжающей организации.

Узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию (п. 58 Правил).

В силу п. 61 Правил смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию.

Для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя: а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами; б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя; в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель; г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток) (п. 64 Правил).

Согласно п. 65 Правил документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию.

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя (п. 67 Правил).

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (п. 68 Правил).

Как установлено судом и следует из материалов дела, С.Н.Л. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копией договора купли-продажи от 

<

ДАТА>, копией свидетельства о праве на наследство по закону 

<

адрес>5 от 

<

ДАТА>.

<

ДАТА> в адрес МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» от С.Н.Л. поступил запрос на оформление технических условий на установку прибора учета по отоплению для частного домовладения расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

<

ДАТА> МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» истцу выданы технические условия на проектирование узла учета тепловой энергии №, включающие в себя перечень мероприятий, необходимых для ввода в эксплуатацию узла учета, предусмотренных п. 64 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

ДАТА> №

Между тем, как следует из материалов дела, требования, предусмотренные техническими условиями на проектирование узла учета тепловой энергии С.Л.Н. не выполнены. 

С 

<

ДАТА> в соответствии с Федеральным Законом от 27 июля 2013 г. NQ 190-ФЗ «О теплоснабжении» и заключенным концессионным соглашением МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» прекратило свое существование как ресурсоснабжающая организация. 

С 

<

ДАТА> Общество с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей теплоснабжение потребителей (или) теплоснабжающий организации посредством источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в системе теплоснабжения, которыми она владеет на праве собственности или ином законном основании. 

<

ДАТА> в адрес ООО «Концессии теплоснабжения» от С.Н.Л. поступила заявка на опломбировку и принятие в эксплуатацию прибора учета по отоплению для частного домовладения расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно копии заявления истца от 

<

ДАТА>, последним документы, указанные в технических условиях на проектирование узла учета тепловой энергии от 30.06.2016г. №, ответчику представлены не были.

Данные обстоятельства истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не оспаривались.

Как следует из пояснений истца, им самостоятельно установлен прибор учета тепловой энергии, при этом, требования, указанные в технических условиях на проектирование узла учета тепловой энергии № от 

<

ДАТА> им не выполнены, поскольку данные требования относятся к вводу в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, тогда как им установлен прибор учета тепловой энергии.

При этом, в обоснование заявленных исковых требований о возложении на ответчика обязанности ввести в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии – теплосчетчик компактный «СТК», заводской №, установленный в домовладении по адресу: 

<

адрес>, истец ссылается на п. 80-80.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, которые, регламентируя процедуру ввода в эксплуатацию прибора учета, не содержат обязанности по предоставлению документов, предусмотренных п. 64 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г. №1034.

Между тем, в отношении тепловой энергии, Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые содержат специальные нормы, по отношению требованиям, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Таким образом, ссылки истца на Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, при вводе в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г. №1034, принимая во внимание, что истцом получены технические условия на проектирование узла учета тепловой энергии, включающие в себя перечень мероприятий, необходимых для ввода в эксплуатацию узла учета, предусмотренных п. 64 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г. №1034, между тем, при обращении к ответчику с заявлением о принятии в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии, требования, предусмотренные техническими условиями на проектирование узла учета тепловой энергии С.Л.Н. не выполнены, требуемы документы не представлены, оснований для возложения на ответчика обязанности принять в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии - теплосчетчик компактный «СТК», заводской №, установленный в домовладении С.Н.Л. по адресу: 

<

адрес>, произвести перерасчет по лицевому счету № на имя С.Н.Л. по показаниям прибора учета за коммунальную услугу по теплоснабжению за период начиная с 01.11.2016г., не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе С.Н.Л. в иске к ООО «Концессии теплоснабжения» в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований С.Н.Л. к Обществу с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» о возложении обязанности ввести в эксплуатацию прибор учета, произвести перерасчет по показаниям прибора учета, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Судья: -подпись Л.В. Павлова

Копия верна. Судья -