Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2024-002792-39

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

УИД 10RS0011-01-2024-002792-39

(№2а-3190/2024)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 марта 2024 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.,

при секретаре Паласеловой О.А., 

с участием прокурора Кондаурова В.И., 

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Петрозаводску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 по тем основаниям, что административный ответчик приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03.04.2014 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. 

<

данные изъяты> УК РФ, 

<

данные изъяты> УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 08 лет 01 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим обстоятельством в действиях ФИО2 суд установил опасный рецидив преступлений. 14.09.2021 по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 03.09.2021 ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на срок 02 месяца 19 дней. Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 13.09.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Петрозаводского городского округа. С 30.11.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с 26.09.2023 в связи со сменой места жительства, поставлен на учет в ОП №1 УМВД России по городу Петрозаводску. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25.05.2023 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде одной дополнительной обязательной (третьей) явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны). Остальные ограничения, установленные Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 13.09.2021, оставлены без изменения. Согласно бытовой характеристике 

<

данные изъяты>. В период срока установленного административного надзора поднадзорный неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем административный истец просит установить дополнительные ограничения в виде дополнительной обязательной (четвертой) явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился. 

Прокурор в судебном заседании полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дела о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматриваются судами в порядке, предусмотренным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (глава 29).

На основании статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относятся, в том числе, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03.04.2014 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 

<

данные изъяты> УК РФ, 

<

данные изъяты> УК РФ, с назначением наказания на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 08 лет 01 месяц лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенные ФИО2 преступления относятся к категории особо тяжких. В действиях ФИО2 суд усмотрел опасный рецидив преступлений.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Карелия от 22.05.2014 приговор Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03.04.2014 оставлен без изменения.

На основании постановления Сегежского городского суда РК от 03.09.2021 ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору Петрозаводского городского суда РК от 03.04.2014 условно-досрочно на 02 месяца 19 дней. 

14.09.2021 ФИО2 был освобожден из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия. 

В соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ в период условно-досрочного освобождения на ФИО2 были возложены следующие обязанности: в течение 5 рабочих дней со дня освобождения встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию с установленной ей периодичностью, не менять постоянное место жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, осуществляющей контроль за поведением осужденного, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. находиться по месту постоянного жительства, в течение месяца со дня освобождения трудоустроиться. 

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 13.09.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений: обязательная явка 02 два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Петрозаводского городского округа.

30.11.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В связи со сменой места жительства с 26.09.2023 ФИО3 поставлен на учет в ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25.05.2023 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде одной дополнительной обязательной (третьей) явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны). Остальные ограничения, установленные Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 13.09.2021, оставлены без изменения. Решение вступило в законную силу 09.06.2023.

В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена.

С учетом 

<

данные изъяты> УК РФ (в редакции на дату совершения преступлений) судимость погашается 14.09.2029. 

Как следует из бытовой характеристики, 

<

данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что, несмотря на установленные административные ограничения, в период административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные главой 19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации:

- постановлением должностного лица ОП №3 УМВД России по г.Петрозаводску № от 19.09.2023 за совершение 12.09.2023 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- постановлением должностного лица ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску № от 26.09.2023 за совершение 15.09.2023 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу, данных об отмене или изменении указанных постановлений не имеется, сроки обжалования истекли. Проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности судом не осуществляется (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). 

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 дополнительных административных ограничений, поскольку установленные ранее административные ограничения очевидно являются недостаточными для достижения целей такого надзора, указанных в ст.2 Закона N 64-ФЗ. 

Заявленные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона N 64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора и определены судом с учетом данных о личности ФИО2, фактических обстоятельств дела, характера совершенных правонарушений.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). 

Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

При таких обстоятельствах заявленный административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь положениями статей 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

данные изъяты>, на период административного надзора дополнительные административные ограничения в виде одной дополнительной обязательной (четвертой) явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Остальные ограничения, установленные решениями Сегежского городского суда Республики Карелия от 13.09.2021 г. и Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25.05.2023 г., оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (

<

...>):

в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия (

<

...>) в течение 10 рабочих дней со дня принятия судом решения;

в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: 

<

...>) в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Н.Н. Тарабрина

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2024