УИД 26RS0002-01-2023-002540-80

Дело № 2-2037/2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

8 июня 2023 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гогжаевой К.С.,

с участием: прокурора Лаптевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес обезличен> к ФИО1 о возложении обязанности оформить жилое помещение в соответствии с законом,

установил:

<

адрес обезличен>, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, обратился в суд с иском к ФИО1 с требованиями о признании бездействия ФИО1, выразившееся в не оформлении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, в общую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей несовершеннолетних детей ФИО2, 

<

дата обезличена> года рождения, ФИО3, 

<

дата обезличена> года рождения незаконным, обязать ФИО1 в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен>, в общую долевую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей несовершеннолетних детей ФИО2, 

<

дата обезличена> года рождения, ФИО3, 

<

дата обезличена> года рождения.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что прокуратурой района в ходе проверки соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала национального проекта «Демография», установлено, что ответчик до настоящего времени не исполнил требований Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а именно обязательство об оформлении приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения в общую собственность своих детей, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

В исковом заявлении также указано, что 

<

дата обезличена> ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда по 

<

адрес обезличен> края с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

<

дата обезличена> руководителем государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда по 

<

адрес обезличен> края принято решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО1,

<

дата обезличена> ФИО1 обратилась в государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда по 

<

адрес обезличен> края с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить выделенные денежные средства в сумме 600 000,00 рублей на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья по 

<

адрес обезличен>.

<

дата обезличена> руководителем государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда по 

<

адрес обезличен> края принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Денежные средства ФИО1 были своевременно перечислены, но она не оформила жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен> общую собственность своих детей. 

В судебном заседании старший помощник прокурора 

<

адрес обезличен> исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом и в срок, от представителя третьего лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес обезличен> поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора 

<

адрес обезличен>, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора 

<

адрес обезличен>. 

Вывод суда основан на следующем.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 129 (ч. 5) Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. Таким законом является ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которым прокуратура России осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (ст. 1).

Задачи, возложенные на прокуратуру РФ, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2, 4 (ч. 2), 15 (ч. 1, 2) и 18 Конституции Российской Федерации.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

В соответствии с п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Порядок приобретения жилых помещений с использованием средств материнского (семейного) капитала регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; 2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу ч. 5 ст. 10 Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ закреплен принцип раздельности имущества родителей и детей.

Из анализа указанных правовых норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала. При этом определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

Распределение долей в праве собственности на квартиру должно производиться с учетом объема собственных средств родителей, вложенных в покупку жилья, а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.

На основании ст. 15 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после перечисления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу либо организации, осуществляющим отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - после снятия обременения с жилого помещения; после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства либо после получения уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указанного в п. 5 ч. 19 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, - в случае индивидуального жилищного строительства; после полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены полностью или частично на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение (строительство, реконструкцию) этого жилого помещения, и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения; после внесения последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере; после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства - в случае участия в долевом строительстве; после получения кадастрового паспорта либо уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указанного в п. 5 ч. 19 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью несовершеннолетних детей ФИО2, 

<

дата обезличена> года рождения, ФИО3, 

<

дата обезличена> года рождения.

Согласно материалам дела ФИО1 обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда по городу Ставрополю Ставропольского края с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал 

<

дата обезличена>. 

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 616 617,00 рублей в связи с рождением второго ребенка. 

<

дата обезличена> ФИО1 подала заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. 

<

дата обезличена> Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> денежные средства направлены в размере 600 000, 00 руб. были направлены на погашение основного долга и уплату процентов по займу заключенному с иной организацией на приобретение жилья – АО «ИИАСК». 

Денежные средства материнского (семейного) капитала были своевременно перечислены ФИО1, однако она не оформила своевременно жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен> общую собственность своих детей, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 

<

дата обезличена> на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, кадастровый 

<

номер обезличен>. Указанный объект недвижимости принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1

В силу требований ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Частью 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, закон в императивном порядке предписывает для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности своего супруга и детей.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что невыполнение ответчиком принятых на себя обязательств, связанных с оформлением права собственности на доли в жилом помещении, влечет нарушение прав ее несовершеннолетних детей, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 56, 67, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое требование прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1, выразившееся в не оформлении в общую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей несовершеннолетних детей жилого помещения по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Обязать ФИО1, 

<

дата обезличена> года рождения, ИНН 

<

номер обезличен>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу определить доли по соглашению и признать право общей долевой собственности на недвижимое имущество – жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес обезличен>, в пользу ФИО2, 

<

дата обезличена> года рождения, и ФИО3, 

<

дата обезличена> года рождения.

Взыскать с ФИО1 (ИНН 

<

номер обезличен>) государственную пошлину в бюджет муниципального образования 

<

адрес обезличен> в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд подачей жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никитенко

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2023.

Судья Т.Н. Никитенко