Дата вынесения решения в окончательной форме – 29.06.2021

Дело №

79RS0№-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе 

председательствующей судьи Даниловой О.П.,

с участием:

истца ФИО1, 

представителя ответчика Центра ПФР по установлению пенсии по Еврейской автономной области ФИО2,

при секретаре Григорьевой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Еврейской автономной области о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, - 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда РФ в ЕАО (ГУ- Центр ПФР по установлению пенсий в ЕАО) о включении периодов трудовой деятельности в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В исковом заявлении указал, что 11.11.2019 подал заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, но получил отказ. В льготный период ему не включили периоды работы: 05.05.1995 по 10.05.1999, с 04.08.2000 по 01.11.2001, с 15.07.2002 по 23.06.2006, с 08.09.2006 по 31.12.2007, с 30.04.2009 по 23.10.2009, с 16.05.2010 по 09.07.2010, с 01.06.2012 по 28.09.2012, с 01.07.2014 по 03.10.204, с 26.06.2015 по 21.09.2015, с 11.04.2016 по 24.10.2016, с 03.07.2017 по 26.10.2017, с 26.04.2018 по 15.10.2018, с 01.04.2019 по 31.10.2019, с 29.05.2020 по 09.11.2020. Просит признать льготный стаж согласно его трудовой книжки и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

18.05.2021 судом приняты изменения предмета иска ФИО1, согласно которым он просит включить в льготный трудовой стаж следующие периоды его работы: с 10.01.2001 по 06.04.2001 – в ООО С/А «ЧЭАТЫН», с 01.08.2005 по 23.06.2006 – в ЗАО «Демби-Порт», с 01.01.2010 по 09.07.2010 – в ООО «Амуррыбпром», с 01.01.2011 по 30.06.2011 - в рыболовецкой артели «Колхоз Ударник», с 01.10.2011 по 18.10.2011 – в Приморском филиале ФГУП «УВО Минтранса России», с 02.07.2018 по 24.07.2018, с 01.04.2019 по 15.04.2019, с 01.10.2020 по 09.11.2020 – в ООО РПК «Восточное».

В судебном заседании истец ФИО1 измененные исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, не по его вине работодатели не проставляли код льготы. Работа в указанных организациях, кроме ФГУП «УВО Минтранса России», осуществлялась в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Представитель ответчика ГУ - Центр ПФР по установлению пенсий в ЕАО ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что не включены в льготный трудовой стаж ФИО1 периоды работы, не подтвержденные документами о работе в районах Крайнего Севера. 

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, то есть Конституцией РФ, гарантируя каждому право на социальное обеспечение по старости, относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя.

Из материалов дела следует, что 14.11.2019 ФИО1 обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное) от 26.02.2020 № 46996/19 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого северного стажа 10 лет (в наличии 8 лет 02 месяца 19 дней).

31.12.2020 ФИО1 вновь обратился в ГУ - Центр ПФР в ЕАО с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Центр ПФР в ЕАО от 08.04.2021 № 1372 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине раннего обращения (право с учетом переходного периода наступает 27.02.2022). 

Ответчиком не включены в льготный страховой стаж по причине отсутствия подтверждающих льготные условия труда документов и отсутствия кода льготы в индивидуальных сведениях следующие периоды: с 10.01.2001 по 06.04.2001 – в ООО С/А «ЧЭАТЫН», с 01.08.2005 по 23.06.2006 – в ЗАО «Демби-Порт», с 01.01.2010 по 09.07.2010 – в ООО «Амуррыбпром», с 01.01.2011 по 30.06.2011 - в рыболовецкой артели «Колхоз Ударник», с 01.10.2011 по 18.10.2011 – в Приморском филиале ФГУП «УВО Минтранса России». Кроме того, не засчитаны в специальный стаж периоды работы с 02.07.2018 по 24.07.2018, с 01.04.2019 по 15.04.2019, с 01.10.2020 по 09.11.2020 в ООО РПК «Восточное» в связи с тем, что в данные периоды истец находился в отпуске без сохранения заработной платы. 

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона 400-ФЗ при определении стажа работы в района Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях, к указанной работе приравнивается работа дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего закона.В трудовой книжке ФИО1 имеются, в числе прочих, записи о спорных периодах трудовой деятельности: 

- 04.08.2000 принят капитаном КС-100 в ОАО Старательская артель «ЧЭАТЫН» (Хабаровский край, Ульчский район, с. Богородское, местность приравнена к районам Крайнего Севера); 

- 01.11.2001 уволен по собственному желанию; 

- 15.07.2002 принят мастером-мотористом т/х «Таргон» ЗАО «Демби-Порт», местность, приравненная к районам Крайнего Севера); 

- 01.12.2002 переведен капитаном т/х «Таргон»; 

- 23.06.2006 уволен по собственному желанию; 

- 30.04.2009 принят механиком на мотоборт 413 ООО «Амуррыбпром»; 

- 23.10.2009 уволен по окончанию срока трудового договора; 

- 17.05.2010 принят капитаном на судно «Малый Ярусолов-03» ООО «Амуррыбпром»; 

- 15.06.2010 переведен на должность старшего механика на судно «Малый Ярусолов-003»; 

- 09.07.2010 уволен по собственному желанию; 

26.01.2011 принят на должность стрелка третьего разряда в команду № 4 Хабаровск в отделение 16 Амур Приморского филиала ФГУП «УВО Минтранса России»;

18.10.2011 трудовой договор расторгнут по инициативе работника; 

- 01.06.2012 принят на должность капитана буксирного катера ООО «Восточный рыбокомбинат» (местность, приравненная к районам Крайнего Севера); 

- 28.09.2012 уволен по истечении срока трудового договора;

- 01.07.2019 принят на должность водителя БМК в ООО «Рыбокомбинат «Восточное» (местность, приравненная к районам Крайнего Севера); 

- 03.10.2014 уволен п. 2 ст. 78 истечением срока трудового договора; 

- 26.06.2015 принят на должность водителя БМК ООО «Восточный рыбокомбинат» (местность, приравненная к районам Крайнего Севера);

- 11.04.2016 принят на должность рыбака в ООО «Рыбоперерабатывающий комбинат «Восточное» (местность, приравненная к районам Крайнего Севера); 

- 24.10.2016 уволен по истечении срока трудового договора; 

- 03.07.2017 принят на должность водителя БМК ООО «Рыбоперерабатывающий комбинат «Восточное» (местность, приравненная к районам Крайнего Севера); 

- 26.10.2017 уволен по собственному желанию; 

- 26.04.2018 принят на должность водителя маломерного судна ООО «Рыбоперерабатывающий комбинат «Восточное» (местность, приравненная к районам Крайнего Севера);

- 15.10.2018 уволен в связи с истечением срока трудового договора; 

- 01.04.2019 принят на должность водителя маломерного судна теплохода «Вираж» ООО «Рыбоперерабатывающий комбинат «Восточное» (местность, приравненная к районам Крайнего Севера); 

- 31.10.2019 уволен по истечении срока трудового договора; 

- 29.05.2020 принят на должность водителя БМК ООО «Рыбоперерабатывающий комбинат «Восточное» (местность, приравненная к районам Крайнего Севера);

- 09.11.2020 уволен по истечении срока трудового договора.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Согласно подпункту 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Как видно из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, в периоды работы с 10.01.2001 по 06.04.2001 (ООО С/А «ЧЭАТЫН»), с 01.08.2005 по 23.06.2006 (в ЗАО «Демби-Порт»), с 01.01.2010 по 09.07.2010 (ООО «Амуррыбпром»), с 01.01.2011 по 30.06.2011 (рыболовецкая артель «Колхоз Ударник»), с 01.10.2011 по 18.10.2011 (Приморский филиал ФГУП «УВО Минтранса России») в графе «Территориальные условия» код льготы (МКС) не проставлен. 

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Принимая во внимание, что стороной истца каких-либо достоверных, убедительных доказательств работы истца в спорные периоды в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям не представлено, учитывая, что в выписке из лицевого счета истца коды льготы, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости, отсутствуют, суд не усматривает законных оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы.

Согласно справки ООО «Рыбоперерабатывающий комбинат «Восточное» № 25 от 26.02.2021, ФИО1 работал в данной организации в 2014 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г., 2020 г.; за время работы находился в отпуске без сохранения заработной платы с 02.07.2018 по 24.07.2018, с 01.04.2019 по 15.04.2019, с 01.10.2020 по 09.11.2020. 

Таким образом, в периоды с 02.07.2018 по 24.07.2018, с 01.04.2019 по 15.04.2019, с 01.10.2020 по 09.11.2020 ФИО1 не осуществлял трудовую деятельность, следовательно, их нельзя включать в льготный трудовой стаж. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Еврейской автономной области о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Судья О.П. Данилова