Дело № 2-193/086 – 2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Гуторовой Е.В., 

при секретаре Якушевой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курского района Курской области, в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования «Курский район» Курской области, к ФИО1 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги; о прекращении права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и № и возвращении их в неразграниченную государственную собственность; о признании недействительной постановку земельных участков на кадастровый учет и исключении сведений о них из кадастра недвижимости, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курского района Курской области (далее – прокурор) обратился в суд с вышеупомянутым иском, в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования «Курский район» Курской области, к ФИО1, мотивируя тем, что на основании содержащей недостоверные сведения выписки от 21.07.2009 года из похозяйственной книги Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области о наличии у ФИО3 права собственности на земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером №, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Курской области, и на основании указанной выписки из похозяйственной книги в ЕГРП было зарегистрировано право собственности ФИО3 на указанный выше земельный участок, а также впоследствии были зарегистрированы переходы права собственности на спорный земельный участок, на основании договоров купли - продажи от ФИО3 к ФИО5, от ФИО5 к ФИО6, а также на основании договора дарения от ФИО6 к ФИО7, а затем по договору купли-продажи от ФИО7 к ФИО1, который, согласно сведениям из ЕГРН, в настоящее время и является собственником данного земельного участка. Утверждает, что указанная выписка из похозяйственной книги была выдана на основании несуществующей похозяйственной книги № за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы и, кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Полянского сельсовета Курского района Курской области по вопросу выдачи выписки из похозяйственной книги ФИО3 не обращался и право собственности на спорный земельный участок не оформлял. Просит суд учесть, что ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами № и №, а ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета. ДД.ММ.ГГГГ на основании договоров дарения собственником земельных участков с кадастровым номером № и № стал ФИО7. Указывает также на то, что согласно выписке из ЕГРП на сегодняшний день на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м каждый, расположенных по адресу: 

<

адрес>, является ФИО1, право которого зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ под номером № и № соответственно. С учетом изложенного, прокурор, ссылаясь на положения ст.ст. 11, 12, 166, 168, 209, 301 и 302 ГК РФ, ст.ст. 25, 26, 16, 60 ЗК РФ, ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (в редакции, действовавшей до 02.05.2016 года), ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», полагал, что содержание в спорной выписке от 21.07.2009 года похозяйственной книги Администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области ложных сведений о наличии у ФИО3 земельного участка влечет недействительность самой выписки, незаконность формирования соответствующего участка за счет земель, находящихся в государственной собственности (государственная собственность, на которые не разграничена), незаконность постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности последнего на этот земельный участок в ЕГРН, а также незаконность всех последующих действий по распоряжению этим земельным участком, и одновременно нарушает права муниципального образования «Курский район» Курской области на получение дохода муниципального бюджета от продажи в частную собственность земельного участка, нарушение прав неопределенного круга лиц на подачу заявления о приобретении в собственность спорного земельного участка. 

В судебном заседании помощник прокурора Курского района Курской области Михайлова О.В. исковые требования поддержала, по изложенным в исковом заявлении основаниям, и просила суд удовлетворить их в полном объеме и признать недействительной выписку из похозяйственной книги администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области о 21.07.2009 года о наличии у ФИО3 права собственности на земельный участок, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>; прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, и на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м; истребовать у ФИО1 указанные земельные и вернуть их в неразграниченную государственную собственность; а также признать недействительной постановку земельного участка с кадастровыми номерами № и № на государственный кадастровый учет и исключить сведения о данных земельных участках из кадастра недвижимости.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил. Заявления об отложении дела в суд не поступали. Возражения и отзывы относительно заявленных исковых требований представить суду не пожелал.

При данных обстоятельствах, учитывая неявку ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, а также учитывая согласие помощника прокурора Курского района Курской области Михайловой О.В. на рассмотрение дела в заочном производстве, суд, на основании ч.1 ст. 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Межрайонное Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Курской и Белгородской областях, МО «Курский район» Курской области, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Представитель третьего лица - администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области ФИО8, считая заявленные требования подлежащими удовлетворению, указал на то, что в администрации Полянского сельсовета Курского района ведутся похозяйственные книги, в которых отражается информация о проживающих на территориях поселения жителях, наличии у них земельных участков, членах семьи и иная. При этом, в администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области имеется похозяйственная книга № № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ года, в которой содержатся сведения о наличии прав на земельные участки, расположенные в 

<

адрес> Вместе с тем, похозяйственная книга № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ по 

<

адрес> никогда не велась и не заводилась, в связи с чем, выписки из указанной похозяйственной книги выданы быть не могли. Кроме того, в похозяйственных книгах Полянского сельсовета Курского района, в том числе в похозяйственной книге № за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ по 

<

адрес>, сведений о наличии права собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> у ФИО3 не имеется, и последний никогда за выпиской в администрацию Полянского сельсовета Курского района Курской области не обращался и на территории сельского Совета земельный участков в пользовании не имел.

Третье лицо - Администрация Курского района Курской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило. Ранее в судебном заседании представитель Администрации Курского района Курской области ФИО9 заявленные требования считал подлежащими удовлетворению.

Третьи лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Курской области, Управления Росреестра по Курской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица – ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО6, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили.

Выслушав участников процесса, проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям:

в силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

Исходя из положений ст. 12 ГК РФ и ст. 60 ЗК РФ, защита гражданских прав, к которым относятся и права на землю, осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с ЗК РФ и федеральными законами.

В соответствии с п.п. 1, 2 и 4 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 этой статьи. Распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1. настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. 

При этом отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с ЗК РФ.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 4 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» предусмотрено, что предоставление гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно п. 4 ст. 18, п.п. 1 и 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный ему для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие ЗК РФ (то есть до 30.10.2001 года), является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, форма которой устанавливается федеральным органом в области государственной регистрации.

Во исполнение таких норм приказом Федеральной регистрационной службы от 29 августа 2006 года № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» и приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» были утверждены две различные формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, которые применялись соответственно в период с 11.09.2006 года до 26.05.2012 года, и с 27.05.2012 года по настоящее время.

Из представленных суду материалов следует, что в настоящее время в ЕГРН содержатся следующие сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: 

№: статус архивный, дата постановки на учет- ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учета - ДД.ММ.ГГГГ, местоположение 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, границы установлены, площадь - 

<

данные изъяты> кв.м (уточненная). Сведения о земельном участке с кадастровым номером № были внесены в ЕГРН па основании заявления № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости, поданного ФИО3, к заявлению прилагалась выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 21.07.2009 года № б/н, выданная Администрацией Полянского сельсовета Курского района Курской области;

№: статус учтенный, дата постановки на учет- ДД.ММ.ГГГГ, местоположение: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства; границы - установлены; площадь - 

<

данные изъяты> кв.м (уточненная);

№: статус учтенный, дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ, местоположение: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для веления личного подсобного хозяйства; границы – установлены, площадь - 

<

данные изъяты> кв.м (уточненная);

Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и № были внесены в ЕГРН на основании заявления № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, поданного ФИО2. К заявлению был приложен Межевой план №б/п от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный в связи с образованием 2-х земельных участков путём раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, при проверке представленных документов оснований для отказа, приостановления осуществления государственного кадастрового учета выявлено не было.

Вместе с тем, доводы прокурора о том, что послужившая основанием для первичной государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок выписка из похозяйственной книги администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы о наличии у ФИО3 права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является подложной и содержит несоответствующие объективной реальности сведения, в полном объеме подтверждаются объяснениями главы Полянского сельсовета ФИО8, а также письменными объяснениями зам. главы администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, регистратора ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области ФИО12, которые были даны сотруднику прокуратуры Курского района Курской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, в которых они указали на отсутствие какого – либо участия в оформлении данного земельного участка и в выдаче выписки, а, следуя тем же объяснениям, в администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области имеется похозяйственная книга № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержатся сведения о наличии прав на земельные участки, расположенные в 

<

адрес>, при этом, похозяйственная книга № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ по 

<

адрес> никогда не заводилась и не велась, в связи с чем, выписки из указанной похозяйственной книги выдать невозможно, а в похозяйственных книгах Полянского сельсовета 

<

адрес>, в том числе в похозяйственной книге № за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ по 

<

адрес>, сведений о наличии права собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> у ФИО3 не имеется, и ФИО3 никогда за выпиской в администрацию Полянского сельсовета Курского района Курской области не обращался, ФИО3 никогда земельным участком на территории указанного муниципального образования не владел.

Представленные прокуратурой Курского района Курской области вышеуказанные объяснения зам. главы администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области ФИО11 и регистратора ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области ФИО12, данные ими в ходе доследственной проверки, получены в предусмотренном законом порядке и в соответствии со ст. 55 ГПУ РФ являются доказательствами по делу. При этом, доказательств обратному стороной ответчика не представлено.

При этом, участвующий в судебном заседании в качестве представителя третьего лица – ФИО8 подтвердил вышеуказанные объяснения, данные им в ходе указанной выше проверки, и при рассмотрении настоящего гражданского дела в суде.

Данные обстоятельства исключают получение выписки ФИО3.

Таким образом, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанная выше выписка из похозяйственной книги о наличии у ФИО3 права собственности на земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не существовала, ФИО3 никогда земельным участком на территории указанного муниципального образования не владел, законных оснований для передачи исходного земельного участка с кадастровым номером № в собственность ФИО3 не имелось, органами местного самоуправления, обладавшими полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности (государственная собственность на которые не разграничена) решения о передаче данного земельного участка в частную собственность области не принималось, в связи с чем данная выписка является подложной.

При этом, суд считает, что наличие на данной выписке подписей, выполненных от имени должностных лиц, а также оттисков печатей, не свидетельствует о подлинности документа.

Таким образом, из совокупности представленных суду доказательств следует, что филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области на основании содержащей ложные сведения выписки от ДД.ММ.ГГГГ из несуществующей похозяйственной книги администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области № за период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы о наличии у гражданина ФИО3 права собственности на земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, выданной от имени главы администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области ФИО8 и заявления от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного от имени ФИО4, было принято решение о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: д. Жеребцово Полянского сельсовета 

<

адрес>, и присвоен кадастровый №, а также зарегистрировано право собственности за ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества.

Кроме того, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли - продажи и передаточного акта ФИО3 продал земельный участок с кадастровым номером № ФИО5.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли - продажи и передаточного акта, заключенного между ФИО5 и ФИО6 собственником земельного участка с кадастровым номером № стал ФИО6

При этом, ФИО6 были проведены работы по разделу земельного участка с кадастровым номером № на два земельных участка с кадастровыми номерами № и №, а ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета, а земельные участки с кадастровыми номерами № и №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м каждый, были поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем - ДД.ММ.ГГГГ на основании договоров дарения (даритель – ФИО6, одаряемый ФИО7) собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и № стал ФИО7.

Как следует из выписки из ЕГРП от 12.01.2018 года в настоящее время на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ (продавец ФИО7, покупатель ФИО1) собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м каждый, расположенных по адресу: 

<

адрес>, является ФИО1, право которого зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ под номерами № и № соответственно.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшей до 01 января 2017 года) действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи признаются государственным кадастровым учетом недвижимого имущества.

Частью 1 ст. 16 данного Закона (действовавшей до 01 января 2017 года) установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Администрация Курского района Курской области и Администрация Полянского сельского Совета Курского района Курской области являются органами местного самоуправления, а, следовательно, обладают полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также эти органы обязаны обеспечивать управления государственными землями. Их целевого использования и охраны.

Исходя из положений указанных норм закона, и, принимая во внимание, что Администрация Курского района Курской области и Администрация Полянского сельсовета Курского района Курской области, являясь органами местного самоуправления, обладавшими полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности (государственная собственность на которые не разграничена), соответственно до 01.03.2015 года, с 01.03.2015 г. по 01.01.2017 г. и после указанной даты, не принимали решения об образовании из находящихся в государственной собственности земель (государственная собственность на которые не разграничена) земельного участка с кадастровым номером №, а затем земельных участков с кадастровыми номерами № и №, и решения о их последующей постановки на государственный кадастровый учет, не принимали, то постановка спорных земельных участков на государственный кадастровый учет, внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ данных земельных участков были произведены на основании подложной выписки из похозяйственной книги, без законных на то оснований, и подлежат признанию недействительными. 

Так как постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, а также государственная регистрация в ЕГРП права собственности ФИО3 на указанный земельный участок были осуществлены на основании недействительного документа, то есть при отсутствии законных оснований для передачи этого участка в собственность последнего, и администрацией Полянского сельсовета Курского района Курской области решения о передаче данного земельного участка в частную собственность не принималось, то следует признать, что этот земельный участок выбыл из состава земель, находящихся в государственной собственности (государственная собственность на которые не разграничена), помимо воли собственника, и это повлекло нарушение права Российской Федерации.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № выбыл из государственной собственности помимо воли собственника, и без проведения торгов, также были нарушены права неопределенного круга лиц на подачу заявления о приобретении права на данный земельный участок.

Кроме того, незаконное выбытие указанного земельного участка из государственной собственности нарушило право муниципального образования - «Полянский сельсовет» Курского района Курской области по распоряжению земельными участками, а также повлияло на формирование доходной части муниципального бюджета муниципального района «Курский муниципальный район».

При таких обстоятельствах, все последующие действия с земельным участком с кадастровым номером №, а в дальнейшем с кадастровыми номерами № и №, совершенные от имени ФИО3, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, в том числе, указанные выше сделки по их отчуждению, также противоречат закону, нарушают права муниципального образования «Курский район» Курского района Курской области на получение, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, доходов в муниципальный бюджет от продажи в частную собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности (государственная собственность, на которые не разграничена), нарушают, гарантированные п. 2 ст. 15 ЗК РФ, права неопределенного круга лиц на равный доступ к приобретению земельных участков, находящихся в государственной собственности (государственная собственность, на которые не разграничена), и соответственно - являются недействительными (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 209 и ст. 301 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 1 ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно п. 3.1 постановления Конституционного Суда РФ от 21.04.2003 года № 6-П добросовестное приобретение в смысле ст. 302 ГК РФ возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, и последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация). Следовательно, права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного п.п. 1 и 2 ст. 167 ГК Российской Федерации. Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные ст. 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.).

В соответствии с п.п. 35 и 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст.ст. 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные ст.ст. 302 ГК РФ. По смыслу п. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Как было установлено судом и следует из материалов дела, спорный земельный участок выбыл из владения органов местного самоуправления, обладающими полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности (государственная собственность на который не разграничена) помимо их воли, что является достаточным основанием для истребования имущества из чужого незаконного владения, в том числе и у добросовестного приобретателя.

При таких обстоятельствах, требования прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, муниципального образования «Курский район» Курской области и интересах неопределенного круга лиц, об истребовании указанных земельных участков у ФИО1 в порядке ст.ст. 301 и 302 ГК РФ в государственную собственность (государственная собственность на который не разграничена) независимо от того, является ли ФИО1 добросовестным приобретателем данного земельного участка, подлежат удовлетворению. 

Вопрос о добросовестности ФИО1, как приобретателя земельного участка, при указанных фактических обстоятельствах в рамках настоящего решения суд не обсуждает. 

Учитывая, что суд пришел к выводу об истребовании у ФИО1 земельных участков с кадастровыми номерами № и № в государственную собственность (государственная собственность на которые не разграничена), то в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшим до 01 января 2017 года), устанавливающим, что одним из оснований для государственной регистрации прекращения права собственности на объекты недвижимого имущества являются судебные акты, и п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» зарегистрированное за ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на данный земельный участок подлежит прекращению.

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ, и в виду необходимости совершения регистрирующим органом регистрационных действий по прекращению зарегистрированного права ответчика на спорные земельные участки, а также принятия органом кадастрового учета решения о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета, ранее принятые определениями Курского районного суда Курской области от 18.01.2018 года меры по обеспечению иска следует отменить с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Курского района Курской области, в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования «Курский район» Курской области, к ФИО1 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги; о прекращении права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и № и возвращении их в неразграниченную собственность; о признании недействительной постановку земельных участков на кадастровый учет и исключении сведений о них из кадастра недвижимости удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги администрации Полянского сельсовета Курского района Курской области о 21.07.2009 года о наличии у ФИО3 права собственности на земельный участок, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, и на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Истребовать у ФИО1 земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и вернуть их в неразграниченную государственную собственность.

Признать недействительной постановку земельного участка с кадастровыми номерами № и № на государственный кадастровый учет и исключить сведения о данных земельных участках из кадастра недвижимости.

С момента вступления настоящего решения в законную силу отменить меры по обеспечению иска, принятые в рамках настоящего дела определениями Курского районного суда Курской области от 18 января 2018 года в виде запрета:

ФИО1 распоряжаться земельными участками с кадастровыми номерами № и №, расположенными по адресу: 

<

адрес>, а также самостоятельно или с помощью иных лиц осуществлять строительство зданий, строений и сооружений жилого и хозяйственного назначения в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №;

Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществлять любые регистрационные действия с земельными участками с кадастровыми номерами № и №, а также осуществлять регистрационные действия в отношении зданий, строений, сооружений, расположенных на данном земельном участке;

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области принимать решения о постановке на кадастровый учет земельных участков, образуемых при разделе, объединении, перераспределении или выделе из земельными участками с кадастровыми номерами 

<

адрес> и 

<

адрес>.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии настоящего решения, подать в Курский районный суд Курской области заявление о его отмене. 

Кроме того, настоящее решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Курского районного суда Е.В. Гуторова

Курской области