УИД 04RS0006-01-2024-000616-95

2-36/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года с. Сосново-Озерское

Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Лодоевой Э.О., при секретаре Будаевой В.Б. с участие старшего помощника прокурора Еравнинского района Михалева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Советского района г.Улан-Удэ Республики Бурятия к ФИО1, Управлению инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Бурятия о признании недействительным удостоверения тракториста-машиниста, индивидуальной карточки о прохождении обучения по программе "тракторист-машинист" и прекращении действия на управление самоходными машинами, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия обратился в суд с иском к Управлению инспекции государственного надзора за технический состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Бурятия и ФИО1 о признании удостоверения тракториста – машиниста, выданного Управлением инспекции государственного надзора за технический состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Бурятия ФИО1 в части права на управление самоходными машинами категории «С» недействительным, признании недействительной индивидуальной карточки ФИО1 о прохождении обучения по программе «тракторист-машинист» по профессии «тракторист категории «В», «С», «Е», и прекращении права ФИО1 на управление самоходными машинами по категории «В», «С», «Е».

Требования мотивированы тем, что ГБОУ «Колледж традиционных искусств народов Забайкалья» ФИО1 было выдано свидетельство о прохождении обучения по программе «тракторист-машинист» по профессии «тракторист категории «В», «С», «Е» серии КТ №, датированное ДД.ММ.ГГГГ. Управлением инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Бурятия 03.11.2022 ФИО1 выдано удостоверение тракториста-машиниста код 03 серии СН № на право управления самоходными машинами категории «В», «С», «Е».

Апелляционным приговором Верховного суда Республики Бурятия от 11.06.2024 установлено, что ФИО3, занимавший должность главного государственного инженера-инспектора Управления инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Бурятия, за денежное вознаграждение (взятки) в размере 30 000 руб. от ФИО1 за незаконные действия, внес в удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), индивидуальные карточки, свидетельства прохождении обучения, протоколы приема экзаменов на право управления самоходными машинами и экзаменационные листы заведомо ложные сведения о присвоении ФИО1 категорий «В», «Е» без фактической сдачи им экзамена на категории «В», «Е», а также выдал ему удостоверение тракториста-машиниста (тракториста). 

Таким образом, Гостехнадзором Республики ФИО1 неправомерно выдано удостоверение тракториста-машиниста на право управления самоходными машинами категории «В», «С», «Е» без прохождения им соответствующего обучения. 

Заочным решением Иволгинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признанонедействительным удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) код 03серии СН №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Гостехнадзором Республики Бурятия ФИО1, в части права на управление самоходными машинами категории «В», «Е».

В настоящее время прокурор обратился с иском в интересах в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, поскольку несоблюдение требований при выдаче удостоверения лицу, не прошедшему обучение в установленном законом порядке, влечет угрозу нарушения их прав на охрану жизни, здоровья, имущества. 

Представитель истца старший помощник прокурора Еравнинского района Михалев Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления инспекции государственного надзора за технический состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Бурятия в судебное заседания не явились, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В вопросе принятия решения по делу представитель ответчика полагается на усмотрение суда.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известны.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд полагает следующее.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 02.07.2021 №297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники" право на управление самоходными машинами подтверждается удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) или временным удостоверением на право управления самоходными машинами соответствующих категорий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, выданными органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее соответственно - удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), временное удостоверение на право управления самоходными машинами). Указанные удостоверения считаются действительными на территории Российской Федерации независимо от места выдачи (часть 2).

Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается лицу, прошедшему соответствующее профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, и сдавшему экзамен на право управления самоходными машинами. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается на десять лет (часть 3).

Внесение сведений о выданном удостоверении тракториста-машиниста (тракториста) во ФГИС УСМТ или их направление во ФГИС УСМТ с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (часть 5).

Типовые программы профессионального обучения трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, в соответствии с которыми организацией, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, разрабатываются соответствующие программы профессионального обучения, подготавливаются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (часть6).

Порядок выдачи организации, осуществляющей образовательную деятельность, свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (часть 7).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В силу пункта 2 части 1 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании» в Российской Федерации выдаются документы об обучении, к которым относится свидетельство об обучении. Согласно части 15 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе выдавать лицам, освоившим образовательные программы, по которым не предусмотрено проведение итоговой аттестации, документы об обучении по образцу и в порядке, которые установлены этими организациями самостоятельно.

Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 №796 утверждены Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).

Настоящие Правила устанавливают порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее именуются - органы гостехнадзора) (пункт 1).

Управление инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Гостехнадзор Республики Бурятия) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Республики Бурятия. (пункт 1.1 Постановление Правительства РБ от 09.10.2007 N 302 (ред. от 25.09.2019) "Об Управлении инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники" (вместе с "Положением об Управлении инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники"). 

Управление исполняет следующие государственные функции: Прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста). (пункт 3.7 Положения №302).

Как следует из материалов дела, 02.04.2022 ГБОУ «Колледж традиционных искусств народов Забайкалья» выдало ФИО1 свидетельство о прохождении обучения по программе «тракторист-машинист» по профессии «тракторист категории «В», «С», «Е» серии КТ №. 

Указанное свидетельство явилось основанием для допуска к сдаче экзамена на право управления самоходными машинами в органе гостехнадзора. 

Управлением инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение тракториста-машиниста код 03 серии СН № на право управления самоходными машинами категории «В», «С», «Е».

Также судом установлено, что Апелляционным приговором Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 290, частью 2 статьи 292, частью 2 статьи 292, частью 2 статьи 292, частью 1 статьи 285, частью 4 статьи 327, частью 2 статьи 292, частью 2 статьи 292, частью 2 статьи 292, частью 1 статьи 285, частью 4 статьи 327, частью 3 статьи 290, частью 2 статьи 292, частью 2 статьи 292, частью 2 статьи 292, частью 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговором суда установлено, что ФИО3, занимавшим должность главного государственного инженера-инспектора Управления инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Бурятия, было получено денежное вознаграждение (взятка) в размере 30 000 руб. от ФИО1 за незаконные действия, а именно внесение в удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), индивидуальные карточки, свидетельства прохождении обучения, протоколы приема экзаменов на право управления самоходными машинами и экзаменационные листы заведомо ложных сведений о присвоении ФИО1 категорий «В», «Е» без фактической сдачи им экзамена на категории «В», «Е», а также выдачи ему удостоверения тракториста-машиниста (тракториста). Данные действия являются незаконными, поскольку совершены ФИО3, являющимся должностным лицом, с использованием свои служебных полномочий, в отсутствие предусмотренных на то законом оснований.

Из содержания приговора следует, что ФИО3, являясь должностным лицом, в компетенцию которого входит прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), после получения взятки в виде денег в сумме 30 000 руб. внес в официальные документы заведомо ложные сведения, а именно совершил обусловленные взяткой незаконные действия в пользу ФИО1, выражающиеся во внесении, в том числе, в удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), индивидуальную карточку, свидетельство о прохождении обучения, протокол приема экзаменов на право управления самоходными машинами и экзаменационный лист на имя ФИО1, заведомо ложных сведений о присвоении ему категорий «В», «С», «Е» без фактической сдачи экзаменов на категории «В» и «Е», являющимися источниками повышенной опасности.

Таким образом ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдал ФИО1 удостоверение тракториста- машиниста (тракториста) серии СН с номером №, индивидуальную карточку, свидетельство о прохождении обучения серии КТ с номером №, содержащие ложные сведения о категориях самоходных машин категорий «В», «С» и «Е», к управлению которыми допущен ФИО1, что существенно нарушило право на безопасность жизни, здоровья неограниченного круга-лиц, безопасность их имущества, правил охраны окружающей среды при эксплуатации самоходных машин, в том числе, гарантированное ст. 42 Конституции РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 не проходил обучение по программе «профессиональная подготовка» и не сдавал квалификационных экзаменов по профессии «тракторист-машинист», следовательно Управлением инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Бурятия было неправомерно выдано удостоверение тракториста-машиниста на управление самоходными машинами категории «В», «Е»,«С».

Ранее заочным решением Иволгинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск заместителя прокурора Советского района г. Улан-Удэ, признано недействительным удостоверение тракториста — машиниста (тракториста) код 03 серии СН №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Гостехнадзором Республики Бурятия ФИО1, в части права на управление самоходными машинами категории «В», «Е».

Поскольку в настоящее время отсутствуют основания полагать, что ФИО1 имел право на допуск к экзамену на право управления «трактором» для получения удостоверения «тракторист-машинист» и, соответственно, на получение данного удостоверения, следовательно, требования прокурора о признании удостоверения «тракторист-машинист» код 03 серии СН № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части права управления самоходными машинами категории «С», подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования прокурора в части признания недействительной индивидуальной карточки ФИО1 о прохождении обучения по программе «тракторист-машинист» по профессии «тракторист категории «В», «С», «Е», и прекращении право ФИО1 на управление самоходными машинами по категориям «В»,«С»,«Е».

Поскольку исковые требования о признании недействительной индивидуальной карточки ФИО1 о прохождении обучения по программе «тракторист-машинист» по профессии «тракторист категории «В», «С», «Е», и прекращении право ФИО1 на управление самоходными машинами по категориям «В»,«С»,«Е», подлежат удовлетворению, то решение суда является основанием для внесения указанную информационную базу соответствующих сведений о недействительности удостоверения.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать недействительным удостоверение код 03 серии СН № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Бурятия и на имя ФИО1 в части права на управление самоходными машинами категории «С».

Признать недействительной индивидуальную карточку ФИО1 о прохождении обучения по программе «тракторист-машинист» по профессии «тракторист категории «В», «С», «Е».

Прекратить право ФИО1 на управление самоходными машинами по категории «В», «С», «Е».

Решение суда является основанием для внесения сведений о недействительности удостоверения в Информационную базу данных Управления государственного технического надзора по Республике Бурятия. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в Верховный Суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Еравнинский районный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Еравнинский районный суд Республики Бурятия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение принято 15 февраля 2025 года. 

Судья Э.О. Лодоева