Производство № 2-3506/2025

УИД 28RS0004-01-2025-005864-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 августа 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.

При секретаре Рыжаковой Е.А. 

С участием представителя истца ФИО1, 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Амурской области об оспаривании решения, о понуждении включить периоды работы в подсчет специального стажа, понуждении назначить пенсию, взыскании судебных расходов,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к ОСФР по Амурской области об оспаривании решения, о понуждении включить периоды работы в подсчет специального стажа, понуждении назначить пенсию, взыскании судебных расходов, уточнив исковые требования в силу ст. 39 ГПК РФ просит признать незаконным Решение ОСФР по Амурской области № 77871/24 от 23.08.2024 в части не включения в подсчет специального стажа в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в должности: мастер СМР с 04.11.1996 по 31.03.2000, в части включения в календарном исчислении в должности прораб с 01.04.2000 по 30.04.2001 в Управлении механизации АО «Колымаэнерго», в части не включения в подсчет северного стажа в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в ЗАО «Антареса» с 04.05.2001 по 08.10.2001, в ООО «Недра Бурятии» с 03.06.2002 по 31.12.2002, в ЗАО «Недра Бодайбо» с 20.04.2003 по 03.02.2004, с 01.03.2004 по 31.12.2004, обязать ОСФР по Амурской области включись в подсчет специального стажа в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в исчислении один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы в должности: мастер СМР с 04.11.1996 по 31.03.2000. в должности прораб с 01.04.2000 по 30.04.2001 в Управлении механизации АО «Колымаэнерго», включить в подсчет северного стажа в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды работы в ЗАО «Антареса» с 04.05.2001 по 08.10.2001, в ООО «Недра Бурятии» с 03.06.2002 по 31.12.2002, в ЗАО «Недра Бодайбо» с 20.04.2003 по 03.02.2004, с 01.03.2004 по 31.12.2004, назначить пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 с 23.05.2024, взыскать с ОСФР по Амурской области судебные расходы, понесенные на уплату госпошлины 3000 рублей, на оформление доверенности представителю 1700 рублей, на оплату услуг представителя 60000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что досрочная страховая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями туда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы. 23.05.2024 обратился в ОСФР по Амурской области, с заявлением о назначении досрочной пенсии посчитав, что у него возникло право, на пенсию учитывая выработанный стаж на работах с тяжелыми условиями груда. Решением №77871/24 от 23.08.2024 ему было отказано в назначении пенсии. Установлено, что специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составил 08 лет 09 месяцев 14 дней. Не согласен с принятым решением по следующим основаниям: Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации. Действовавшее и действующее пенсионное законодательство не предусматривало и не предусматривает возможность применения разных способов правового регулирования к одному и тому же период) работы при определении права на пенсию и при подсчете стажа, иное толкование и применение пенсионного законодательства влечёт ограничение конституционных права на социальное обеспечение. Положение статей 1.2.6 (ч.2). 15 (ч.4). 17 (ч.1), 18. 19 и 55(ч.1) Конституции Российской Федерации предполагаю! правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Подпунктом «б» пункта 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда. Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10. В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоду в стаж при назначении пенсий на льготных условиях. Положения названного постановления в части исчисления стажа на соответствующих видах работ были закреплены ч. 3. ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2015 года. В связи с этим, с 1 января 2015 года стаж на соответствующих видах работ, исчисленный с учетом норм ранее действовавшего законодательства (независимо от того выработан он полностью или частично), подлежит включению в подсчет специального стажа при определении права на досрочную страховую пенсию по старости. Пунктом 8 статьи 13 Закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. На основании изложенного считаем решение ответчика не законным в части не включения в подсчет специального стажа с тяжелыми условиями туда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» периодов работы в должности: горный мастер открытых горных работ в Прииске имени М. Горького Ягоднинского горно-обогатительного комбината объединения «Северовостокзолото» с 26.03.1993г. по 02.10.1993г. в должности горный мастер открытых горных работ в Оротуканском горно-обогатительном комбинате объединения «Северовостокзолото» (карьер «Утиный») с 04.06.1994г. по 08.07.1995г., в должности мастер СМР с 04.11.1996г. по 31.03.2000г., в части включения в календарном исчислении в должности прораб с 01.04.2000г. по 30.04.2001г. в Управлении механизации АО «Колымаэнерго». Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; раздел 1 «Горные работы» код позиции 20101006-23227 предусмотрены - Мастера горные. Раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусматривает, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются мастера строительных и монтажных работ (код позиции 29000006-23419), производители работ (код позиции 2900006-24441). Согласно трудовой книжке ФИО2 принят в Прииск имени М. Горького Ягоднинского горно-обогатительного комбината объединения «Северовостокзолото» горным мастером открытых горных работ 26.03.1993г. (приказ 18к от 26.03.1993г.) уволен 02.10.1993г. (приказ 65к от 02.10.1993). Принят в Оротуканский горно-обогатительном комбинат объединения «Северовостокзолого» (карьер «Утиный») в должности горный мастер открытых горных работ 04.06.1994г. (приказ 108к от 02.06.1994г.) уволен 08.07.1995г. (приказ 157к от 24.07.1995г.) Данная информация подтверждена справкой № Б - 6/157 от 12.02.2025г. выданной архивным отделом Администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области. Из справок № Б - 6/159. № Б - 6/159 от 12.02.2025г. выданных архивным отделом Администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области следует, что истец получал полную заработную плату, из всех включенных в справку сумм произведены отчисления в фонд социального страхования СССР и в Пенсионный фонд России по установленным тарифам. Поскольку должность поименована согласно списку верно, архивная справка подтверждает работу истца в должности горного мастера, считаем, периоды работы в Прииске имени М. Горького Ягоднинского горно-обогатительного комбината объединения «Северовостокзолото» с 26.03.1993г. по 02.10.1993г. в Оротуканском горно-обогатительном комбинате объединения «Северовостокзолото» (карьер «Утиный») с 04.06.1994г. по 08.07.1995г. подлежат включению в подсчет льготного стажа для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями туда в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях». Согласно трудовой книжке ФИО2 принят 04.11.1996 (приказ 90л от 23.10.1996) в Управление механизации АО «Колымаэнерго» в должности мастер СУП переведен на должность прораб с 01.04.2000 (приказ 19л от 28.03.2000). уволен 30.04.2001 (приказ 41л от 28.04.2001). Согласно справки № 06/384 от 17.02.2025 МАО «Колымаэнерго» ФИО2 с 04.11.1996 по 31.03.2000 работал в должности мастер строительных и монтажных работ полный рабочий день в течение полной рабочей недели. Согласно справке № 06/166 от 27.01.2025 ФИО2 работал в должности прораб с 01.04.2000 по 30.04.2001 полный рабочий день в течение полной рабочей недель. В названных справках указано, что предприятие находилось в поселке Синегорье Ягоднинского района Магаданской области, которая относится к районам крайнего севера. Согласно копии приказа № 90л от 23.10.1996г. истец принят мастером СМР с окладом согласно штатному расписанию. Согласно штатных расписаний за 1997г. 1998г. 1999г. участок СМР мастер ФИО2 в штатном расписании за 2000г. участок строительно-монтажных работ прораб ФИО2 Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрено наименование должности мастер строительных и монтажных работ и не предусмотрено наименование должности мастер СМР. Следовательно, работодатель ошибочно внес в кадровые документы сокращенное наименование должности СМР вместо мастер строительных и монтажных работ. В рамках осуществления трудовой деятельности работник не является субъектом публичных отношений, возникающих между работодателем и Пенсионным фондом РФ, и по общему правилу не может влиять на надлежащее и своевременное исполнение работодателем своих обязанностей по правильному ведению трудовых книжек и поименованию профессий. В связи с этим считаем, период работы в должности мастер СМР с 04.11.1996г. по 31.03.2000г. в Управлении механизации АО «Колымаэнерго» подлежит включению в подсчет льготного стажа для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями туда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2023 № 400 «О страховых пенсиях». Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П "По делу проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" гражданин вправе осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Поскольку работа истца в спорные периоды проходила в местности крайнего севера, считаем периоды работы в Прииске имени М. Горького Ягоднинского горно-обогатительного комбината объединения «Северовостокзолото» с 26.03.1993 по 02.10.1993 в Оротуканском горно-обогатительном комбинате объединения «Северовостокзолото» (карьер «Утиный») с 04.06.1994 по 08.07.1995. в Управлении механизации АО «Колымаэнерго» с 04.11.1996 по 31.03.2000, с 01.04.2000 по 30.04.2001 подлежат включению в подсчет льготного стажа для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями туда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» как один год работы за один год и шесть месяцев. Ответчик не принял в подсчет северного стажа периоды работы в ЗАО Антареса» с 04.05.2001г. по 08.10.2001г.. в ООО «Недра Бурятии» с 03.06.2002г. по 31.12.2002г., в ЗАО «Недра Бодайбо» с 20.04.2003г. по 03.02.2004г.. с 01.03.2004г. по 31.12.2004т. Согласно п.1 ст. 11 Федеральный закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Обязанность по уплате страховых взносов законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Следовательно, периоды деятельности в стаж, если в это время выплачивались взносы. При этом, как указано в и. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом СФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Доказательств наличия в спорные периоды работы периодов отвлечений от основной работы, которые не засчитываются в стаж по Правилам от 11.07.2002 N 516, в частности, отпуска без сохранения заработной платы, прогулы и т.д., ответчик не представляет. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (приложение), работодатели в спорные периоды отчитались за ФИО2 и сдали сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии, по старости, указав н. 6 ч. 1 ст. 32. Следовательно, ответчик неправомерно исключил спорные периоды из подсчета северного стажа. Считает, периоды работы в ЗАО Антареса» с 04.05.2001г. по 08.10.2001г., в ООО «Недра Бурятии» с 03.06.2002г. по 31.12.2002г., в ЗАО «Недра Бодайбо» с 20.04.2003г. по 03.02.2004г., с 01.03.2004г. по 31.12.2004г. подлежат включению в подсчет стажа в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях». Специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда принятый ответчиком составил 8 лет 9 месяцев 14 дней, требуемый по иску 8 лет 00 мес. 29 дней, всего стаж по списку №2 на работах с тяжелыми условиями труда составит 16 лет 10 месяцев 13 дней, что дает право на установление пенсии в 55 лет. Он обратился в ОСФР по Амурской области 23.05.2024г. с заявлением о назначении досрочной пенсии. Поскольку 20.05.25024г. исполнилось 55 лег, считает, что право на установление пенсии ФИО2 возникло с 23.05.2024, просит назначить пенсию.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала, в обоснование привела те же доводы, что изложены в исковом заявлении, дополнительно, с учетом уточнения исковых требований пояснила, что в случае отказа от требования включить в подсчет специального стажа в соответствии с п.2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» периодов работы в должности: горный мастер открытых горных работ в Прииске имени М. Горького Ягоднинского горно-обогатительного комбината объединения «Северовостокзолото» с 26.03.1993 по 02.10.1993 в Оротуканском горно-обогатительном комбинате объединения «Северовостокзолото» с 04.06.1994 по 08.07.1995 специальный стаж истца составит более требуемых 12 лег 6 мес. Следовательно, право на назначение пенсии с 23.05.2024 сохранится. В связи чем просила принять отказ от требования включить в специальный стаж в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» периодов работы в должности: горный мастер открытых горных работ в Прииске имени М. Горького Ягоднинского горно-обогатительною комбината объединения «Северовостокзолото» с 26.03.1993 по 02.10.1993 в должности горный мастер открытых горных работ в Орогукапском горно-обогатительном комбинате объединения «Северовостокзолото» (карьер «Утиный») с 04.06.1994г. по 08.07.1995г. Исковые требования в остальной части оставить без изменений. 

Представитель ответчика ОСФР по Амурской области, представитель третьего лица АО «Колымаэнерго» в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ОСФР по Амурской области 23.08.2024 постановлено решение № 77871/24 согласно которому ФИО2 *** г.р. отказано в назначении и выплате пенсии - решено отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) ФЗ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно сведений, представленных работодателем на 01.01.2024 г. специальный стаж ФИО2 за работу с тяжелыми условиями труда составляет 08 лет 09 месяцев 14 дней, при требуемом 08 лет в 57 лет; отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По сведениям, представленным работодателем на 01.01.2024г., специальный стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 07 лет 04 месяца 21 день, при требуемом 20 лет, стаж за работу в районах Крайнего Севера составляет 05 лет 08 месяцев 06 дней, при требуемом 15 лет; стаж за работу в районах Крайнего Севера с учетом льготного исчисления (календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера) составляет 14 лет 08 месяцев 23 дня, при требуемом 15 лет, возраст 55 лет.

Страховой стаж ФИО2 составляет 25 лет 06 месяцев 09 дней, при требуемом - 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 102,168, при требуемой 30.

Основание отказа: в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к указанному Федеральному закону), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) и имеющим страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавши не менее 15 лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

При установлении страховых пенсий применяется Перечень документов необходимых для установления пенсии, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н.

Порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен статьями 13 и 14 Закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работ, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 и от 11.07.2002 № 516, а также с применением Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии утвержденного постановлением Совета Министров от 22.08.1956 № 1173 - Список № 2 от 22.08.1956), постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 - Список № 2 от 26.01.1991). 

В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др. объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 правом на досрочное назначение пенсии пользуются мастера строительных и монтажных работ (код позиции 22900006-23419), производители работ (код позиции 2901006-24441). 

В соответствии с разделом I «Горные работы» Списка № 2 от 26.01.1991 правом на досрочное назначение пенсии пользуются мастера горные (код позе 20101006-23227).

Периоды работы, учтенные в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, изложены в приложении «Данные о стаже». Периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

В рамках оказания содействия территориальным органом отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области были направлены запросы о представлении сведений о специальном стаже ФИО2 за периоды работы с 13.05.1987 по 09.11.1987, с 18.06.1988 по 20.06.1988 в Прииске Экпериментальный МЦМ СССР Объединения северовостокзолото, 26.03.1993 по 02.10.1993 в Прииске им. М. Горького Ягодинского горнообогатительного комбината объединения севервостокзолото, 04.06.1994 по 08.07.1995 в Оротуканском горнообогатительном комбинате объединения севервостокзолото МЦМ СССР карьер Утиный, с 04.11.1996 по 30.04.2001 в Публичном акционерном обществе «Колымаэнерго», с 04.05.2001 по 08.10.2001 в ЗАО Антареса, с 17.05.2002 по 31.12.2002 в ООО «Недра Бурятии», с 17.04.2003 по 10.11.2005 в ЗАО «Челябинское торговое предприятие», с 06.04.2006 по 31.05.2006 в ООО «Восток Аурум», с 02.07.2006 по 31.01.2010 в ЗАО «Амур-Доре», с 01.02.2010 по 28.02.2014 в АО Золотодобывающее предприятие «Коболдо», с 01.09.2016 г. по 31.12.2016 г. в ООО «Терекон», с 15.03.2022 31.12.2023 в АО «Прииск «Соловьевский».

На дату вынесения решения ответ за период работы с 01.09.2018 по 31.12.2016 в ООО «Терекон» не поступил.

Согласно поступившим ответам за периоды работы с 13.05.1987 по 09.11.1987, с 18.06.1988 по 20.06.1988 в Прииске Экпериментальный МЦМ СССР Объединения северовостокзолото, 04.06.1994 по 08.07.1995 в Оротуканском горнообогатительном комбинате объединения севервостокзолото МЦМ СССР карьер Утиный, с 04.05.2001 по 08.10.2001 в ЗАО Антареса, с 17.05.2002 по 31.12.2002 в ООО «Недра Бурятии», с 17.04.2003 по 10.11.2005 в ЗАО «Челябинское торговое предприятие», с 06.04.2006 по 31.05.2006 в ООО «Восток Аурум», выдать архивные справки о специальном стаже ФИО2, *** г.р. не представляется возможным, так как документы на хранение в архив не поступали, в связи с чем, в расчет специального стажа эти периоды не учтены.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно частям 1 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 данного закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила).

Подпунктом "а" пункта 2 Правил предусмотрено, что в страховой стаж включаются засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Согласно пункту 10 названных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В разделе II названных правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. 

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее по тексту - Список N 2 от 26 января 1991 г.).

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (пункт 5 Правил).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе, Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10).

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26 января 1991 г. N 10 право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 г. N 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" части 12 названного перечня, помимо документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего перечня, отнесены документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются мастера строительных и монтажных работ код позиции 2290000б-23419, производители работ код позиция 22900006-24441.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд привходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 в части признания незаконным Решение ОСФР по Амурской области № 77871/24 от 23.08.2024 в части не включения в подсчет специального стажа ФИО2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в должности: мастер СМР с 04.11.1996 по 31.03.2000, в части включения в календарном исчислении в должности прораб с 01.04.2000 по 30.04.2001 в Управлении механизации АО «Колымаэнерго», в части не включения в подсчет северного стажа в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в ЗАО «Антареса» с 04.05.2001 по 08.10.2001, в ООО «Недра Бурятии» с 03.06.2002 по 31.12.2002, в ЗАО «Недра Бодайбо» с 20.04.2003 по 03.02.2004, с 01.03.2004 по 31.12.2004, понуждении ОСФР по Амурской области включись в подсчет специального стажа ФИО2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в исчислении один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы в должности: мастер СМР с 04.11.1996 по 31.03.2000. в должности прораб с 01.04.2000 по 30.04.2001 в Управлении механизации АО «Колымаэнерго», понуждении ОСФР по Амурской области включить в подсчет северного стажа в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды работы в ЗАО «Антареса» с 04.05.2001 по 08.10.2001, в ООО «Недра Бурятии» с 03.06.2002 по 31.12.2002, в ЗАО «Недра Бодайбо» с 20.04.2003 по 03.02.2004, с 01.03.2004 по 31.12.2004, назначить пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 с 23.05.2024 (поскольку 20.05.2025 истцу исполнилось56 лет). 

Рассматривая требования истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела, в частности относятся расходы на оплату услуг представителей (статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Данные правила относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной инстанциях.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Согласно ст. ст. 104, 198 ГПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются судом общей юрисдикции, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Определяя подлежащий взысканию размер судебных расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает, что по общему правилу, условия договора, в том числе и размер оплаты услуг представителя, определяются по усмотрению сторон, поэтому ч. 1 ст. 100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, при соблюдении баланса процессуальных прав и обязанностей сторон.

В связи с этим обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 ч. 3 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» указано, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Решением Совета Адвокатской палаты Амурской области 25.05.2012 в редакции от 31.01.2020 утверждены рекомендуемые минимальные ставки вознаграждения за юридическую помощь, оказываемую адвокатами Адвокатской палаты Амурской области. Указанным решением рекомендованы минимальные ставки оплаты юридических услуг при оказании юридической помощи по гражданским делам, в том числе: составление искового заявления 5000 рублей, подача искового заявления – 1000 рублей, сбор адвокатом доказательств 3000 рублей (за одно доказательство), участие в судебных заседаниях в первой инстанции 10000 рублей (за день участия), но не менее 40000 рублей, составление ходатайств, заявлений – 4000 рублей (за один документ), представительство интересов доверителя в суде апелляционной/кассационной инстанций 10000/15000 рублей (за день участия).

Оценивая сложность гражданского дела, объем оказанных представителем услуг, учитывая категорию спора, длительность рассмотрения дела в суде, количество судебных заседаний, руководствуясь принципом соразмерности, обоснованности и разумности понесенных судебных расходов, с учетом решения Совета Адвокатской палаты Амурской области 25.05.2012 «Об утверждении рекомендуемых минимальных ставок вознаграждения за юридическую помощь, оказываемую адвокатами Адвокатской палаты Амурской области», объема проделанной работы, суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению частично, полагая сумму в размере 35000 рублей соответствующей требованиям разумности и справедливости, которую надлежит взыскать с ОСФР по Амурской области. 

Взыскать с ОСФР по Амурской области в пользу ФИО2 судебные расходы, понесенные на уплату госпошлины 3000 рублей, на оформление доверенности представителю 1700 рублей, на оплату услуг представителя 35000 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать незаконным Решение ОСФР по Амурской области № 77871/24 от 23.08.2024 в части не включения в подсчет специального стажа ФИО2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в должности: мастер СМР с 04.11.1996 по 31.03.2000, в части включения в календарном исчислении в должности прораб с 01.04.2000 по 30.04.2001 в Управлении механизации АО «Колымаэнерго», в части не включения в подсчет северного стажа в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в ЗАО «Антареса» с 04.05.2001 по 08.10.2001, в ООО «Недра Бурятии» с 03.06.2002 по 31.12.2002, в ЗАО «Недра Бодайбо» с 20.04.2003 по 03.02.2004, с 01.03.2004 по 31.12.2004.

Обязать ОСФР по Амурской области включись в подсчет специального стажа ФИО2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в исчислении один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы в должности: мастер СМР с 04.11.1996 по 31.03.2000. в должности прораб с 01.04.2000 по 30.04.2001 в Управлении механизации АО «Колымаэнерго». Включить в подсчет северного стажа в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды работы в ЗАО «Антареса» с 04.05.2001 по 08.10.2001, в ООО «Недра Бурятии» с 03.06.2002 по 31.12.2002, в ЗАО «Недра Бодайбо» с 20.04.2003 по 03.02.2004, с 01.03.2004 по 31.12.2004, назначить пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 с 23.05.2024. 

Взыскать с ОСФР по Амурской области в пользу ФИО2 судебные расходы, понесенные на уплату госпошлины 3000 рублей, на оформление доверенности представителю 1700 рублей, на оплату услуг представителя 35000 рублей, в остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда. 

Судья Н.Н. Матюханова

Решение изготовлено 15.08.2025