Дело № 2-1048/2020

УИД 61RS0020-01-2020-001195-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего в соответствии со ст. 53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1048/2020 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное), государственному учреждению Центр по выплате пенсии и обработке информации в Ростовской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты страховой пенсии и взыскании компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором, после уточнения заявленных требований, просит признать незаконными решение ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о прекращении выплаты ему страховой пенсии и ЕДВ с 01.03.2020, обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) восстановить ему выплаты страховой пенсии и ЕДВ с 01.03.2020, взыскать с ответчиков в солидарном порядке компенсацию морального вреда в сумме 150 000 руб. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с уведомлением №.... от 13.03.2020 ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) прекращена выплата страховой пенсии с 01.04.2020.

Ранее решением ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) ему была приостановлена выплата страховой пенсии с 01.03.2020. Основанием, по мнению ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное), прекращения выплаты страховой пенсии явился ответ ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», в котором не был подтвержден факт установления ему инвалидности в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24.11.2010 № 1031н "О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления" (с изменениями и дополнениями), Приложение № 1. Форма справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, 09.07.2012 была выдана справка МСЭ-2011 №.... ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области».

С 1.08.2012 ему назначена социальная пенсия по инвалидности. Для получения выплат им, в соответствии с требованиями ГУ УПФ РФ, было предоставлено заявление и все необходимые документы, вследствие чего ГУ УПФ РФ было принято решение о назначении ему страховой пенсии по инвалидности.

Справку МСЭ-2011 №...., выданную ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», никто не признал недействительной и не отменил. Данный факт подтверждает, что ранее принятое решение ГУ УПФ РФ о назначении ему страховой пенсии - правильно и действительно.

В связи с этим, прекращение выплаты страховой пенсии по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является незаконным.

Более того, данная справка об инвалидности является повторной, так как он являюсь инвалидом с детства и проходил медико-социальную экспертизу более 7 раз, и каждая медико-социальная экспертиза подтверждала его инвалидность.

Отсутствие медицинских документов не может быть поставлено ему в вину, поскольку ответственность за надлежащее хранение указанной документации лежит на той медицинской организации, в которой они хранились и это обстоятельство не может служить основанием приостановления и прекращения ему выплаты социальной пенсии по инвалидности.

Определением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 02.09.2020 прекращено производство по гражданскому делу № 2-1048 /2020 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное), государственному учреждению Центр по выплате пенсии и обработке информации в Ростовской области, о признании незаконным решения о прекращении выплаты страховой пенсии и обязании восстановить выплату страховой пенсии и компенсации морального вреда, в части требований об обязании восстановить выплату страховой пенсии, в связи с отказом истца от данной части требований.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий в соответствии со ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчиков ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное), ГУ Центр по выплате пенсии и обработке информации в Ростовской области – ФИО3., действующая на основании доверенностей №.... от 09.01.2020, №.... от 04.06.2020, в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Предоставила заявление о рассмотрении дело в ее отсутствие, указав, что ранее поданные возражения поддерживает. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчиков в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и основания возникновения права на пенсионное обеспечение установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ст. 9 Закона Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В силу положений ст. 28.1 Закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) имеют инвалиды и дети-инвалиды.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 25 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию).

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что на основании выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2011 №...., выданной 09.07.2012 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области Бюро №...., ФИО1 установлены следующие выплаты: - социальная пенсии по инвалидности по категории «....», в соответствии п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12-2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с 01.08.2012;

- ежемесячная денежная выплата по категории «....», в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» с 20.07.2012.

Из материалов дела следует, что 13.03.2020 ответчиком ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) в адрес истца было направлено уведомление о прекращении выплаты пенсии и иных выплат с 01.04.2020, из которого следует, что согласно письму ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 27.12.2019 №...., сведения о факте освидетельствования ФИО1 в Бюро №.... в ЕАВИИАС и на бумажных носителях отсутствуют.

В соответствии с п. 37(1) «Правил признания лица инвалидом», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95, при проведении медико-социальной экспертизы гражданина, сведения о ее результатах должны быть отражены в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе по проведению медико-социальной экспертизы и на бумажных носителях. 

В связи с тем, социальная пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата по категории «....» прекращена с 01.03.2020 на основании письма ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 27.12.2019 №....., в соответствии с п. 3 ч. 1.ст. 25 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Письмом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 19.05.2020 №.... решение Бюро №.... филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 09.07.2012, установившего .... группу инвалидности с причиной «инвалидность с детства» бессрочно и выдавшего правку серии МСЭ-2011 №...., отменено с 19.05.2020.

С 19.05.2020 истец признан инвалидом .... группы с причиной «....» бессрочно, ему выдана справка серии МСЭ-2017 №.... от 19.05.2020, ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России Экспертный состав № 6».

Решением Центра ПФР в Ростовской области от 05.06.2020 №.... на основании письма ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 19.05.2020 №.... и справки и МСЭ-2017 №.... от 19.05.2020, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России Экспертный состав № 6, истцу возобновлены с 01.03.2020 по 18.05.2020 выплата социальной пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата по категории .... группа инвалидности с причиной «....», с 19.05.2020 по .... группе с причиной «....» бессрочно.

Из материалов дела следует, что на счет ФИО1 выплачены следующие средства: пенсии за период с 01.03.2020 по 18.05.2020 в сумме 26 843,74 руб.; с 19.05.2020 по 30.06.2020 в сумме 6 763,61руб.; ЕДВ за период с 01.03.2020 по 18.05.2020 в сумме 7 181,08 руб.; с 05.2020 по 30.06.2020 в сумме 3 161,68 руб.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в силу анализа положений п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ "О страховых пенсиях", закон связывает необходимость прекращения выплаты страховой пенсии с обнаружением обстоятельств или документов, опровергающих достоверность представленных пенсионером сведений.

Оценивая представленные сторонами доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ суд учитывает, что поскольку в распоряжении ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) отсутствовали документы, подтверждающие обоснованность ранее выданной справки об инвалидности в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 95 от 20.02.2006, и Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 29.01.2014 № 59н, наличие на бумажном носителе подтверждающих документов отрицал и сам орган, выдавший данную справку, у ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) имелись основания для принятия решения о прекращении ФИО1 выплат по инвалидности, в связи с чем оснований для удовлетворения требований о признании оспариваемого решения незаконным, суд не усматривает. 

При этом суд особо обращает внимание на следующее.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ, установившей основные задачи гражданского судопроизводства, целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения.

С учетом изложенного выше, принимая во внимание, что ответчиком было фактически отменено оспариваемое решение и возобновлены выплаты пенсии и ЕДВ с погашением задолженности за период, когда указанные выплаты были прекращены, суд полагает, указанное требование необоснованным и неподлежащим удовлетворению с учетом, в том числе, и того обстоятельства, что стороной истца не указано, какое право истца и каким способом будет восстановлено при удовлетворении данного требования.

Требования истца о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда, суд также полагает подлежащим отклонению, поскольку из разъяснений, данных в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное), государственному учреждению Центр по выплате пенсии и обработке информации в Ростовской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты страховой пенсии и взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме составлено 07.09.2020.