5-207/2021 (10718000-1332/2020) 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2021 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А., 

при секретаре Кравченко Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Транспорт Девелопмент Групп», находящегося по адресу: 

<

адрес> ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 773601001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 13.04.2010г., привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ декларантом - обществом с ограниченной ответственностью «Транспорт девелопмент групп», на основании договора транспортной экспедиции с закрытым акционерным обществом «Евросиб СПБ - транспортные системы» от ДД.ММ.ГГГГ № ТЭО/20, в таможенный пост ФИО1 таможни в электронной форме подана транзитная декларация № с целью помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товаров в количестве 776 грузовых мест, общим весом брутто, в соответствии с железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ и проформой инвойсом № ALL20-422/1 от ДД.ММ.ГГГГ – 19730,0 кг., следовавшего от отправителя ХАИНИНГ РАИНЩИНГ ТЕХТИЛЕ ЦО, ЛТД, КИТАЙ, ЦЕНТЕР, НО, 238 ФИО2, ФИО3 СУБДИСТР, ХАИНИНГ ЦИТЫ, ЖЕЙИАНГ, НО, 1709 1710 1711, НО.1 БУИЛДИНГ ГУАНГЛОНГ ФОРТУНЕ, в адрес получателя Минский филиал РУП Белтаможсервис, Беларусь, Шомыслицкий с/с, 17-й км шоссе Минск-Дзержинск, в контейнере FSCU9820910 на железнодорожной платформе № по товаросопроводительным документам: железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, проформе инвойсу № ALL20-422/1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях подтверждения заявленных сведений одновременно с ТД № таможенному органу представлены в электронной форме вышеуказанные товаросопроводительные документы, сведения о которых указаны в графе 44 ТД.

Формализованный пакет документов для оформления электронной ТД № в таможенный орган представлен ООО «ТДГ» согласно описи документов, которая подписана электронной подписью работника ООО «ТДГ» ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ТД № и представленных с ней товаросопроводительных документах (железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, проформа инвойс № ALL20-422/1 от ДД.ММ.ГГГГ) заявлены сведения о 2 (двух) товарах:

1. искусственная кожа для производства кожгалантерейных изделий из полимеров винилхлорида, пористой структуры с подложкой из текстильного полотна. Разных цветов, в рулонах. Количество грузовых мест - 151, вес брутто - 3622,0 кг.;

2. трикотажное полотно, декоративное, машинного вязания из синтетических нитей, не ворсовое, не основовязанное, поперечновязанное, окрашенное с необработанной кромкой, для пошива гардин, в рулонах. Количество грузовых мест - 625, вес брутто - 16108,00 кг.

Согласно сведениям, указанным в графе 

<

адрес>20/011220/0049245, декларантом таможенной процедуры таможенного транзита товаров является ООО «ТДГ» (117335,

<

адрес>, этаж 6, комната 24/6).

Согласно гр. 22 железнодорожной накладной № и графе 

<

адрес>20/011220/0049245 перевозчиком товаров по территории Российской Федерации является ОАО «РЖД».

В целях проверки заявленных в ТД № сведений о товарах и их идентификации проведён таможенный досмотр товаров, фактически перемещаемых в контейнере FSCU9820910, о чём составлен акт таможенного досмотра №.

В результате проведенного таможенного досмотра в объеме 100% установлены несоответствия в большую сторону фактических веса брутто и количества грузовых мест товаров, сведениям, заявленным в ТД и товаросопроводительных документах, а именно:

товар № - «искусственная кожа для производства кожгалантерейных изделий…», вес брутто больше, чем заявлено в ТД № и товаросопроводительных документах на 143,50 кг. (3622,00 кг. – ТД и товаросопроводительные документы, 3765,50 кг. - АТД);

товар № – «трикотажное полотно, декоративное, машинного вязания из синтетических нитей, не ворсовое, не основовязанное, поперечновязанное…», количество грузовых мест больше, чем заявлено в ТД и товаросопроводительных документах на 3 места (625 грузовых мест – ТД и товаросопроводительные документы, 628 грузовых мест - АТД).

ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом ФИО1 таможни, на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС, отказано в выпуске товаров по ТД №. 

Таким образом, в результате проведенного таможенного контроля установлено, что в нарушение положений ст. 107 ТК ЕАЭС декларантом ООО «Транспорт девелопмент групп» в ТД № таможенному органу сообщены недостоверные сведения о весе брутто товара № и о количестве грузовых мест товара № при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита. 

При этом ООО «ТДГ» одновременно с указанной ТД таможенному органу представлены в электронной форме товаросопроводительные документы (железнодорожная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, проформа инвойс ALL20-422/1 от ДД.ММ.ГГГГ), содержащие недостоверные сведения о весе брутто и количестве грузовых мест вышеуказанных товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД №.

В соответствии с примечанием 2 к статье 16.1 КоАП России, под недействительными документами, в данном случае, понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Следовательно, вышеперечисленные товаросопроводительные документы, представленные с ТД № и содержащие недостоверные сведения о весе брутто и количестве грузовых мест указанных товаров в данном случае, являются недействительными.

По выявленному факту сообщения таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто и количестве грузовых мест товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № путем представления недействительных документов ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Транспорт девелопмент групп» возбуждено дело об административном правонарушении № по части 3 ст. 16.1 КоАП РФ с проведением административного расследования.

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов и помещены в камеру хранения вещественных доказательств ФИО1 таможни. 

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, представитель ООО «Транспорт девелопмент групп» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Транспорт девелопмент групп» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, т.е. сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, о весе брутто и наименовании товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путём представления недействительных документов.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Порядок помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита установлен статьями 142-154 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 142 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная процедура таможенного транзита применяется при перевозке (транспортировке) товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа. Согласно п. 3 ст. 143 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, могут выступать лица, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.

В соответствии с п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения: 1) об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; 2) о стране отправления и стране назначения товаров; 3) о транспортном средстве, которым перевозятся товары; 4) о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; 5) о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков. В отношении товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в течение определенного периода одним или несколькими транспортными средствами, могут указываться сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне 10 знаков в соответствии с принятым в отношении таких товаров предварительным решением о классификации товаров либо решением о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде; 6) о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; 7) о количестве грузовых мест; 8) о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; 9) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС; 10) о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

Пунктом 1 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров, пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Согласно пп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - это юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

В соответствии со ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Евразийского экономического союза (ст. 405 ТК ЕАЭС).

Согласно ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В данном случае, ООО «Транспорт девелопмент групп», являясь в соответствии с ТД № и на основании договора транспортной экспедиции №ТЭО/20 от ДД.ММ.ГГГГ декларантом спорного товара, обязанности, установленные п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС не выполнило, а именно, сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товаров и весе брутто товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № путем представления недействительных документов. 

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ООО «Транспорт девелопмент групп» по ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов.

В соответствии с примечанием 2 к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются, в частности, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам.

Суд считает, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; копиями транзитной декларации №, железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, проформы инвойса ALL20-422/1 от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного наблюдения № (АТГ), копией акта таможенного досмотра №, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО6; копиями выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Устава ООО «ТДГ», свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, договора транспортной экспедиции № ТЭО/20 от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания в качестве отягчающих вину обстоятельств суд учитывает, что ООО «Транспорт девелопмент групп» ранее в течение года неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в области таможенного дела Постановления Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), а именно по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ. Смягчающих обстоятельств суд на усматривает. Соответственно оснований для назначения минимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Транспорт девелопмент групп» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: 1) искусственная кожа для производства кожгалантерейных изделий из полимеров винилхлорида, пористой структуры с подложкой из текстильного полотна. Разных цветов, в рулонах. Полотна новые, скручены в рулоны, которые упакованы в индивидуальные полипропиленовые и полиэтиленовые мешки белого и прозрачного цветов, в середине рулонов имеется картонная цилиндрическая полая втулка, общим весом брутто 141,50 кг., 6 рулонов; 2) трикотажное полотно, декоративное, машинного вязания из синтетических нитей, не ворсовое, не основовязанное, поперечновязанное, разных цветов, представляющая собой полотно из синтетических нитей, различных цветов. Полотна новые, скручены в рулоны, которые упакованы в индивидуальные полипропиленовые и полиэтиленовые мешки белого и прозрачного цветов, в середине рулонов имеется картонная цилиндрическая полая втулка, 3 рулона (3 грузовых места) весом брутто 82,50 кг., всего всех товаров общим весом брутто 224,00 кг., 9 рулонов (грузовых мест) – конфисковать в федеральную собственность.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Бутуханова Н.А.