Дело№2-1040/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Карабудахкент 02 ноября 2018г.

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдуллаева А.М., при секретаре Зайналове Г.И., с участием представителя истца А., действующего на основании доверенности, ответчика М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главы Администрации МР «

<

адрес>» А. к М. о прекращении противоправных действий изготовителя – продавца, в отношении неопределенного круга потребителей,-

УСТАНОВИЛ:

Глава Администрации МР «

<

адрес>» А. обратился в суд с иском к М. о прекращении противоправных действий изготовителя – продавца, в отношении неопределенного круга потребителей.

Из иска следует, что Истец является органом местного самоуправления- Администрация МР «

<

адрес>», что подтверждается Уставом МР «

<

адрес> Согласст.44 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления вправе рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).Рабочей группой в составе 1. А.-ведущего специалиста отдела налогов и сборов Администрации МР «

<

адрес>» совместно с участниками выездной группы в составе : 2.Г.- старшего по ТОРМу МРИ ФНС РФ № по РД, З.И. - участкового уполномоченного полиции отдела МВД России по 

<

адрес> 4.У. - юриста отделения Пенсионного фонда по 

<

адрес> "24"июля 2018 года проведена проверка соблюдения Ответчиком законодательства по защите прав потребителей и налогового законодательств В результате были выявлены следующие факты нарушения прав потребителей: Ответчиком не была предоставлена информация в соответствии со ст.9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей".Так, Ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность-продажу товаров в магазине «Магазин продукты», без государственной регистрации в налоговом органе, чем нарушена ст. 14.1 ч 1. КоАП РФ, что также подтверждается привлечением ответчика к административной ответственности в виде штрафа (протокол 05 №от ДД.ММ.ГГГГ. по ст.14.1 ч 1. КоАП РФ). Требование (претензию) Истца от 24.06.2018г. N 6 об устранении нарушений прав потребителей Ответчик добровольно не удовлетворил и оставил без ответа, что подтверждается справкой МРИ ФНС РФ № по РД об отсутствии в списках зарегистрированных в данной налоговой инспекции Ответчика. Деятельность ответчика в сфере торговли можно квалифицировать как предпринимательскую в силу части статьи 2 ГК РФ - «предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами». В силу этой же статьи, предпринимательской деятельностью признается деятельность, зарегистрированная в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательская деятельность гражданина подлежит государственной регистрации. Право заниматься предпринимательской деятельностью возникает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (п.1 ст. 23 ГК РФ). Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах, соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГг. государственную регистрацию юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств. Из справки МРИ ФНС № по РД от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданка М. не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, на налоговом учете не состоит, ОГРН не имеет. Следовательно, предпринимательская деятельность ответчика, направленная на систематическое получение прибыли от магазина, незаконна и подлежит обязательной государственной регистрации. Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех в качестве безусловного требования. Игнорирование законодательства в части обязанности каждого пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушается ст. 57 Конституции РФ. В соответствии со ст.44 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» и ст.46 ГПК РФ органы местного самоуправления вправе обращаться в суды с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей). В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" органы местного самоуправления вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Просит суд признать действия Ответчика в отношении неопределенного круга потребителе: противоправными, обязать Ответчика устранить допущенные нарушения прав потребителей: осуществить государственную регистрацию в МРИ ФНС РФ № по РД, и приостановить деятельность Ответчика по продаже продуктов питания «Магазин», расположенном по адресу 

<

адрес>. до устранения допущенных нарушений прав потребителей.

В судебном заседании представитель истца А., подтвердил заявленные требования, и просит их удовлетворить.

Ответчик М. в судебном заседании признала исковые требования.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

Деятельность ответчика в сфере оказания услуг квалифицируется как предпринимательская в силу части статьи 2 ГК РФ - «предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами». В силу этой же статьи, предпринимательской деятельностью признается деятельность, зарегистрированная в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательская деятельность гражданина подлежит государственной регистрации. Право заниматься предпринимательской деятельностью возникает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (п.1 ст. 23 ГК РФ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГг. государственную регистрацию юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Из справки МРИ ФНС № 14 по РД от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданка М. не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, на налоговом учете не состоит, ОГРН не имеет.

Факт осуществления М. предпринимательской деятельности установлен актом от ДД.ММ.ГГГГг.

Следовательно, предпринимательская деятельность ответчика, направленная на систематическое получение прибыли от пекарни, без государственной регистрации незаконна и подлежит обязательной государственной регистрации.

Согласно справки МРИ ФНС России №14 по РД от 25.07.2018г. Н. в МРИ ФНС России №14 по РД в качестве ПБОЮЛ – не зарегистрирован.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей" органы местного самоуправления вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Таким образом, исковые требования главы Администрации МР «Карабудахкентский район» А. к М. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С ответчика необходимо взыскать госпошлину в сумме 300р. в бюджет МР «Карабудахкентский район ».

Руководствуясь ст.ст. 39,173,194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Иск главы Администрации МР «Карабудахкентский район» А. к М., удовлетворить.

Признать действия Ответчика в отношении неопределенного круга потребителе: противоправными, обязать Ответчика устранить допущенные нарушения прав потребителей: осуществить государственную регистрацию в МРИ ФНС РФ №14 по РД

Приостановить деятельность Ответчика по продаже продуктов питания «Магазин», расположенном по адресу 

<

...>. до устранения допущенных нарушений прав потребителей.

Взыскать с М. в бюджет МР «Карабудахкентский район » госпошлина в сумме 300р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Карабудахкентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Абдуллаев