66RS0030-01-2024-000693-49 Дело № 2-513/2024

Решение

 в окончательной форме изготовлено 14.10.2024 года.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 октября 2024 года г. Карпинск 

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего: судьи Шумковой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Савельевой Е.А.,

с участием прокурора - помощника прокурора Пальшина Н.М.,

истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации ГО Карпинск ФИО2, действующей на основании доверенности,

третьего лица ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Карпинска Свердловской области, действующего в интересах ФИО1, к Администрации городского округа Карпинск Свердловской области, Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунального хозяйства» о понуждении к совершению действий по обследованию жилого помещения и проведению капитального ремонта жилого помещения и взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

прокурор г. Карпинска Свердловской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации городского округа Карпинск Свердловской области, Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунального хозяйства» о понуждении к совершению действий по обследованию жилого помещения и проведению капитального ремонта жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указано, что прокуратурой г. Карпинска проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства Администрацией городского округа Карпинск и муниципальным казенным учреждением «Управление коммунального хозяйства». В рамках проведенной проверки установлено, что ФИО1 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в квартире, предоставленной ей в 1972 году предприятием ОАО «Вахрушевуголь».

Жилой дом введен в эксплуатацию в 1954 году, последний капитальный ремонт проводился в 1980-х годах. На дату обращения в суд жилой дом отсутствует в перечне домов, находящихся в управлении какой-либо управляющей организации, также дом не включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2053 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП, муниципальная программа капитального ремонта не принята.

Постановлением Администрации городского округа Карпинск от 02.07.2002 № 298 «О приеме в муниципальную собственность объектов жилого фонда ОАО «Вахрушевуголь» объекты жилого фонда организации приняты в муниципальную собственность городского округа (ОАО «Вахрушевуголь» прекратило деятельность 01.07.2010).

На основании постановления Администрации городского округа Карпинск от 21.03.2006 № 196 «О передаче муниципального жилищного фонда городского округа Карпинск» жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес>, передано в оперативное управление МКУ «Управление коммунального хозяйства», с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения от 21.01.2013 № 32. Жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, включено в реестр муниципальной собственности городского округа.

Проведенной проверкой установлено, что заявитель и члены ее семьис 2010 года в связи с неудовлетворительным состоянием жилого помещения неоднократно обращались в МКУ «Управление коммунального хозяйства» и Администрацию городского округа Карпинск по вопросу проведения ремонтных работ фундамента, полов, выгребной ямы, холодной пристройки и кровли, которые надлежащим образом не разрешены, меры к проведению ремонта жилого помещения до настоящего времени не приняты.

Ремонтно-строительные работы по замене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) в соответствии с пунктом 2 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, – Приложение № 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – постановление Госстроя России от 27.09.2003 № 170), относятся к капитальному ремонту и, соответственно, проводятся наймодателем.

По сведениям Администрации городского округа Карпинск и МКУ «Управление коммунального хозяйства» 26.04.2021 директором МКУ «Управление коммунального хозяйства» главному распорядителю бюджетных средств направлен запрос о выделении дополнительных средств в целях проведения ремонтных работ фундамента, полов, выгребной ямы и кровли жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, и подтверждающая расчеты локальная смета на выполнение работ (22.06.2021), который включен на рассмотрение комиссии, отклонен и на рассмотрение заседания Думы городского округа Карпинск не вынесен, МКУ «Управление коммунального хозяйства» направлен ответ об отказе выделения дополнительных бюджетных ассигнований на указанные цели (ответ от 23.08.2021 исх. № 4984).

В последующем учреждением повторно направлены аналогичные запросы главному распорядителю бюджетных средств о выделении бюджетных ассигнований для проведения ремонтных работ в муниципальном жилом помещении (от 21.03.2023 исх. № 477, от 14.08.2023 исх. № 1492, от 19.09.2023 исх. № 1705). Данные запросы рассмотрены комиссией, отклонены, на рассмотрение Думы городского округа Карпинск не вынесены, главным распорядителем отказано в выделении дополнительных бюджетных ассигнований.

Прокуратурой г. Карпинска с привлечением специалиста территориального отдела контроля и надзора № 3 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области 11.07.2024 года проведено обследование жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, по результатам которого установлены нарушения требований постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170:

1) нарушена целостность конструкции кровли: повреждены листы шифера (трещины, заплатка) (п. 4.6.1.1);

2) частичное повреждение (разрушение) цоколя и отмостки дома (п. 4.2.3.4, п. 4.10.2.2);

3) в жилом помещении № 1 холодного коридора выявлены зыбкость и уклон от горизонтали деревянного пола (п. 4.4.1, п. 4.4.3);

4) в жилом помещении № 1 выявлены разрушения штукатурки и обшивки на стенах и потолке до сухой дранки (п. 4.4.2, п. 4.4);

5) в техническом подполье жилого помещения выявлены разрушения деревянных конструкций, нарушен температурно-влажностный режим, на стенках местами черные следы, наличие вещества, похожего на грибок (п. 3.4.1, п. 3.4.2).

Согласно заключения Департамента государственного жилищного и строительного надзора основания для признания жилого помещения № 1 непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции отсутствуют.

Выявленные недостатки свидетельствуют о необходимости проведения капитального ремонта собственником муниципального жилого помещения, которые подпадают под перечень работ, проводимых при капитальном ремонте, в соответствии с приложением № 8 к постановлению Госстроя России от 27.09.2003 № 170, в том числе ремонту деревянного покрытия пола, который, в силу приложения 8 к приказу Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», относится к работам, выполняемым наймодаталем за счет средств нанимателей.

При этом, составленный МКУ «Управление коммунального хозяйства» локальный сметный расчет содержит в себе лишь приблизительную оценку стоимости строительных материалов и работ, в связи с чем, необходимо проведение обследования жилого здания и изготовление проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта жилого помещения, в том числе, в силу прямого указания в п. 1 приложения № 8 к постановлению Госстроя России от 27.09.2003 № 170, п. 1 приложения 9 к приказу Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312.

Длительное непроведение капитального ремонта муниципального жилого помещения лишило ФИО1 возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания ее жизнедеятельности и здоровья, в том числе на обеспечение безопасных и безвредных условий проживания в жилом помещении, которые установлены ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Прокурор просит возложить на Администрацию городского округа Карпинск обязанность организовать обследование жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, и составить проектно-сметную документацию по проведению капитального ремонта в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; возложить на МКУ «Управление коммунального хозяйства» обязанность организовать проведение капитального ремонта жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с Администрации городского округа Карпинск компенсацию морального вреда в пользу ФИО1 в сумме 200 000 руб.

В судебном заседании прокурор-помощник прокурора г. Карпинска Свердловской области Пальшин Н.М. поддержал исковое заявление к Администрации городского округа Карпинск о понуждении к совершению действий по обследованию жилого помещения и проведению капитального ремонта жилого помещения и взыскании компенсации морального вреда в пользу истца по изложенным в нем доводам.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала иск и пояснила, что проживает в доме с 1971 года. В 2015 году с кровли сорвало несколько листов шифера, после чего, стали гнить потолочные балки, с потолка посыпалась штукатурка, стали падать большие куски штукатурки с потолка. Из-за провалившейся выгребной ямы, половые доски начали разрушаться, бетонный пол в ванной рассыпаться. Своими силами делали ремонт, но кровля очень старая. С 2015 года обращалась в МКУ «УКХ», где ей неоднократно обещали выполнить ремонт дома. в настоящее время с ней заключен договор на предоставление благоустроенной квартиры по 

<

адрес>, где выполняется ремонт. 

Представитель ответчика Администрации городского округа Карпинск Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.29 т.2), в судебном заседании не признала исковое заявление, пояснив, что 21.01.2013 с ФИО1 заключен договор социального найма № 32 жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. В период с января 2013 по 2021 годы ни в Администрацию городского округа Карпинск, ни в МКУ «Управление коммунального хозяйства» обращений от ФИО4 не было.

В 2021 году ФИО4 впервые обратилась в МКУ «Управление коммунального хозяйства» с заявлением о выполнении ремонтных работ в спорном жилом помещении. Специалистами МКУ «Управление коммунального хозяйства» было проведено обследование жилого помещения, составлен локальный сметный расчет на перечень необходимых работ и затрат по ремонтным работам, а Администрацией городского округа Карпинск в адрес Думы городского округа Карпинск было направлено обращение о внесении изменений в бюджет городского округа Карпинск и выделении денежных средств на ремонт жилого помещения, но по причине существенного дефицита бюджета в выделении денежных средств было отказано. В 2023 и в 2024 году Администрацией городского округа Карпинск вновь были направлены обращения в адрес Думы городского округа Карпинск с целью выделения денежных средств на выполнение ремонтных работ муниципального жилого помещения, но денежные средства не выделены. После письменного обращения ФИО4 в адрес Администрации городского округа Карпинск в марте 2024 года МКУ «Управление коммунального хозяйства» 29.07.2024 был заключен муниципальный контракт № 129/2024 со специализированной организацией ООО «ИТК «Феникс»» об определении технического состояния строительных и конструктивных элементов жилого помещения по адресу: 

<

адрес> с целью рассмотрения вопроса о признании указанного жилого помещения непригодным для проживания. Согласно заключения ООО «ИТК «Феникс»» от 12.08.2024 жилое помещение по адресу: 

<

адрес> является непригодным для проживания. Администрация городского округа Карпинск не согласна с иском в части взыскания компенсация морального вреда в размере 200 000 рублей, поскольку с момента первого обращения ФИО4 Администрацией городского округа Карпинск неоднократно направлялись обращения в Думу городского округа Карпинск с вопросом о выделении денежных средств для ремонта спорного жилого помещения, поскольку в соответствии со ст. 23 Устава городского округа Карпинск полномочия по утверждению и изменению бюджета городского округа являются полномочиями Думы городского округа Карпинск. Самостоятельно Администрация городского округа Карпинск не могла принять решение о выделении денежных средств, для ремонта жилого помещения, в котором проживала ФИО4 Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3, в судебном заседании поддержала исковое заявление прокурора, пояснив, что проживает в доме с матерью ФИО1 С 2015 года они обращаются в МКУ «УКХ» с просьбами о проведении ремонта дома. Кровля дома протекает, потолочные балки гниют, штукатурка осыпается со стен и потолка, на кухне сгнил пол, в подполье сырость и гниль. Вторая половина дома расположена на более высокой части местности, поэтому не имеет таких повреждений, как их половина дома. Они регулярно делали ремонт своими силами: меняли куски шифера на кровле, но потолочные балки гниют, натянули потолок, чтобы штукатурка осыпалась в него, а не на головы, заливали бетонный пол в ванной, меняли деревянный пол в кухне, меняли межкомнатные двери. Администрация в настоящее время предоставляет им благоустроенную квартиру по 

<

адрес>, где заканчивает ремонтные работы, куда они с матерью переедут.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МКУ «Управление коммунального хозяйства» в судебное заседание не явился, обратившись с письменным ходатайством о проведении заседания в свое отсутствие (л.д.49-50 т.2). 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и дате проведения судебного заседания извещены заблаговременно Почта России, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали (л.д. 17-19 т.2).

Информация о движении дела размещена на официальном сайте Карпинского городского суда (л.д. 12 т.2).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено судом из материалов дела, что ФИО1 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в квартире, предоставленной ей в 1972 году предприятием ОАО «Вахрушевуголь».

На основании постановления Администрации городского округа Карпинск от 21.03.2006 № 196 «О передаче муниципального жилищного фонда городского округа Карпинск» жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, передано в оперативное управление МКУ «Управление коммунального хозяйства» (л.д.61 т.1), с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения от 21.01.2013 № 32 (л.д.38-40 т.1).

В качестве членов семьи в жилое помещение вселены ФИО3, ФИО5, (л.д.41,42 т.1).

Факт включения жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в реестр муниципальной собственности городского округа Карпинск Администрация городского округа не оспаривает, что подтверждается выпиской из Роскадастра (л.д.49,50 т.1).

По данным технической инвентаризации по состоянию на 29.04.1983 года жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет общий процент физического износа 31%, согласно информации, предоставленной СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области (л.д.64 т.1).

В соответствии с заключением Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 12.07.2024 года, оформленного на основании проведенного обследования жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, установлены нарушения требований постановления Госстроя России от 27.09.2003 № 170:

1) нарушена целостность конструкции кровли, а именно имеются поврежденные листы шифера (трещины, заплатка) (п. 4.6.1.1 ПиН № 170);

2) частичное повреждение (разрушение) цоколя и отмостки дома (п. 4.2.3.4, п. 4.10.2.2 ПиН № 170);

3) в жилом помещении № 1 холодного коридора выявлены зыбкость и уклон от горизонтали деревянного пола (п. 4.4.1, п. 4.4.3 ПиН № 170);

4) в жилом помещении № 1 выявлены разрушения штукатурки и обшивки на стенах и потолке до сухой дранки (п. 4.4.2, п. 4.4 ПиН № 170);

5) в техническом подполье жилого помещения выявлены разрушения деревянных конструкций, нарушен температурно-влажностный режим, на стенках местами черные следы, наличие вещества, похожего на грибок (п. 3.4.1, п. 3.4.2 ПиН № 170 т.1). Основания для признания жилого помещения № 1 непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции отсутствуют (л.д.169 т.1).

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания, осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения - п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ.

Исходя из положений п.п. 3 и 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа, обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п.п. 3 и 5 ст. 6 Устава городского округа Карпинск к вопросам местного значения городского округа относится в частности владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Полномочия по управлению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, в соответствии с п.п. 10 и 40 ст. 31 Устава городского округа Карпинск, отнесены к компетенции Администрации городского округа (л.д.21-28 т.2).

В силу п.п. 2.2.4, 2.3.4 Устава МКУ «Управление коммунального хозяйства», утвержденного постановлением Администрации городского округа Карпинск от 22.11.2022 № 1786, основными целями казенного учреждения является осуществление прав и обязанностей наймодателя по договорам найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, исполнение функций получателя бюджетных средств по бюджетным статьям (л.д.1-9 т.2).

Учреждение, выступающее в качестве наймодателя по договору социального найма жилого помещения от 21.01.2013 № 32, в силу пп. «в» п. 5 соглашения обязано осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (л.д. 39 т.1).

Постановлением Администрации городского округа Карпинск от 30.12.2010 №1724 «Об утверждении положения «О порядке учета и использования средств от платы за наем жилых помещений, поступивших от граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде городского округа Карпинск» определен порядок и цели использования средств, поступивших от платы за наем муниципальных жилых помещений (п. 3.1), в том числе капитальный ремонт, реконструкция и модернизация муниципального жилищного фонда, а также иные работы, связанные с ремонтом и эксплуатацией муниципального жилищного фонда (ремонт муниципальных жилых помещений по заявлениям нанимателей на имя главы городского округа) (л.д.153-155 т.1).

Согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (п. 8). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 7 Положения № 47 оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее по тексту - Комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: 

- об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям; 

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; 

- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; 

- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; 

- об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания; 

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; 

- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Так, 16.08.2024 на основании заключения специализированной организации ООО «ИТК «Феникс» от 12.08.2024 Комиссией было принято решение о признании жилого помещения по адресу: 

<

адрес> непригодным для проживания (л.д.211-233 т.1). 

Постановлением Администрации городского округа Карпинск № 1239 от 21.08.2024 спорное жилое помещение признано непригодным для проживания (л.д. 32 т.2). 

На основании постановления Администрации городского округа Карпинск от 30.09.2024 года № 1445 ФИО1, ФИО5, ФИО3 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д.34 т.2).

Из пояснений истца ФИО1 и представителя Администрации городского округа Карпинск в судебном заседании следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, заканчиваются ремонтные работы, после чего ФИО1 и члены её семьи переедут в предоставленное благоустроенное жилое помещение в связи с признанием жилого помещения по адресу: 

<

адрес> непригодным для проживания.

В связи с признанием жилого помещения по адресу: 

<

адрес> непригодным для проживания, принятием Администрацией городского округа Карпинск постановления от 30.09.2024 года № 1445 о предоставлении истцу и членам её семьи жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований прокурора к Администрации городского округа Карпинск Свердловской области, Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунального хозяйства» о понуждении к совершению действий по обследованию жилого помещения и проведению капитального ремонта жилого помещения.

По смыслу ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно абз. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании абз. 2 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

На основании п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 33 от 15.11.2022 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) 5 и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Потерпевший – истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ) (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 33 от 15.11.2022). 

Установлено из материалов дела, что продолжительное время, начиная с августа 2015 года по 2024 год, истец ФИО1 неоднократно обращалась с письменными заявлениями в орган местного самоуправления по вопросу выполнения ремонта кровли, фундамента, полов, выгребной ямы, веранды жилого дома (л.д. 44, 76 т.1), в связи с чем МКУ «УКХ» запрашивало у главы городского округа дополнительное бюджетное финансирование для выполнения ремонта (л.д.90-92 т.1), на что МКУ «УКХ» получало отказы (л.д.140, 151 т.1).

Суд считает установленным, что длительное время с августа 2015 года имеет место нарушение прав истца ФИО1 на надлежащие и безопасные условия проживания в жилом помещении ответчиком Администрацией городского округа Карпинск, в связи с чем, приходит к выводу о причинении истцу нравственных страданий. 

Принимая во внимание возраст истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неудовлетворительное состояние её здоровья и фактические обстоятельства дела, при которых истец в результате неправомерных действий ответчика была лишена возможности продолжительное время проживать в благоприятных жилищных условиях, которые бы не угрожали её жизни и здоровью, поскольку дом признан непригодным для проживания, истец вправе претендовать на компенсацию морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает длительность нарушенного права, значимость защищаемого права – гарантированное Конституцией Российской Федерации право на жилище, а также возраст истца и состояние её здоровья, при этом доказательств какого-либо физического вреда здоровью истца не представлено суду, на наличие таких доказательств не указывает и сторона истца. 

Заявленная к взысканию сумма компенсации морального вреда в размере 200 000 руб. является завышенной, не отвечает требованиям разумности и справедливости, суд считает достаточной для взыскания сумму компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика Администрации городского округа Карпинск в пользу истца ФИО1 В большей сумме иск прокурора не подлежит удовлетворению.

На основании п.13 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 

решил:

исковое заявление прокурора г. Карпинска Свердловской области, действующего в интересах ФИО1, к Администрации городского округа Карпинск Свердловской области о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации городского округа Карпинск Свердловской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей.

Исковое заявление прокурора г. Карпинска Свердловской области, действующего в интересах ФИО1, к Администрации городского округа Карпинск Свердловской области, Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунального хозяйства» о понуждении к совершению действий по обследованию жилого помещения и проведению капитального ремонта жилого помещения оставить без удовлетворения в полном объеме.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба или представление в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Карпинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: 

судья Шумкова Н.В.