74RS0014-01-2021-000059-29

Дело 2-108/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 29 июня 2021 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Шуниной Н.Е.

при секретаре Крапивиной Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Верхнем Уфалее Челябинской области (межрайонное) об оспаривании отказа во включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Верхнем Уфалее Челябинской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФР в г. Верхнем Уфалее) об оспаривании отказа во включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении пенсии по старости.

Свои требования обосновал тем, что он обратился в ГУ УПФР в г. Верхнем Уфалее с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФР в г. Верхнем Уфалее от 11.09.2020 года в назначении пенсии было отказано, в связи отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В страховой стаж не включены периоды работы : 18 июля 1988 года по 25 июля 1988 года в должности пожарного ППЧ 11 ОППО -11 УВД Челябинского облисполкома; с 26 июля 1988 года по 18 декабря 1989 года в должности старшего пожарного ППЧ-18 ОППО 11 УВД Челябинского облисполкома; с 19 декабря 1989 по 10 сентября 1990 года в должности командира отделения ППЧ -18 ОППО -11 УВД Челябинского облисполкома ; с 11 сентября 1990 года по 31 декабря 1991 года в должности водителя пожарного автомобиля ЗИЛ 131 III кл. в ППЧ-18 ОППО 11 УВД Челябинского облисполкома, поскольку не представлены справки, уточняющие льготный характер работы и подтверждающие постоянную занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за указанные периоды. С решением ГУ УПФР в г. Верхнем Уфалее истец не согласен.

С учетом уточнений, просит обязать ГУ УПФР в г. Верхнем Уфалее включить в стаж на соответствующих видах работ периоды его работы: с 18.07.1988 года по 25.07.1988 года в должности пожарного ППЧ-18 ОППО-11 УВД Челябинского облисполкома; с 26.07.1988 года по 18.12.1989 года в должности старшего пожарного ППЧ-18 ОППО-11 УВД Челябинского облисполкома; с 19.12.1989 года по 10.09.1990 года в должности командира отделения ППЧ-18 ОППО-11 УВД Челябинского облисполкома; с 11.09.1990 года по 31.12.1991 года в должности водителя пожарного автомобиля ЗИЛ-131 III кл. в ППЧ-18 ОППО-11 УВД Челябинского облисполкома всего 03 года 05 месяцев 14 дней в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ УПФР в г. Верхнем Уфалее в соответствии с пунктами 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 суммировать периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с периодами работ: по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работы с тяжелыми условиями труда) (засчитанные ответчиком); по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая механизмов и оборудования) (засчитанные ответчиком); по п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, защиты населения и реализации государственной политики, защиты по выработке и реализации государственной политики, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обязать УПФР в г. Верхнем Уфалее Челябинской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.05.2020 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал. Пояснил, что должностные инструкции пожарного и старшего пожарного идентичны. Старший пожарный всегда в составе экипажа выезжал на пожары, участвовал в его тушении. 

Представители ответчика - ГУ УПФР в г. Верхнем Уфалее ФИО2 и ФИО3 действующие на основании доверенности исковые требования ФИО1 признали частично. Указав, что из представленных в суд документов следует, что возможно засчитать спорные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и суммировать спорные периоды с периодами работы в районе Крайнего Севера, за исключением периода работы ФИО1 с 26.07.1988 года по 18.12.1989 года в должности старшего пожарного ППЧ-18 ОППО-11 УВД Челябинского облисполкома. Должность старшего пожарного не предусмотрена Списком должностей работников Государственной противопожарной службы, поэтому данный период не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из пенсионного дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 29 мая 2020 года ( в возрасте 58 лет) обратился в ГУ УПФ РФ в г. Верхнем Уфалее с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в городе Верхнем Уфалее Челябинской области от 11 сентября 2020 года № 440848/20 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно вышеназванного Решения, продолжительность страхового стажа ФИО1 составила - 25 лет 05 месяцев 15 дней; стаж на соответствующих видах работ (работы в РКС) – 4 года 7 месяцев 16 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 47,273.

В страховой стаж засчитаны периоды работы : с 01.09.1977 по 16.07.1980 обучался в СГПТУ № 52 г. Верхний Уфалей; с 24.07.1980 по 21.02.1981 в качестве слесаря по ремонту автомобилей в Главюжуралстрой ПАТ Автобаза №. 9 г. Верхний Уфалей; с 25.03.1988 по 27.06.1988 в качестве водителя на В-Уфалейском участке на РСУ Челябоблремстройбыт; с 18.07.1988 по 31.12.1991 в качестве пожарного в 11-ом отряде профессиональной пожарной охраны; с 01.01.1992 по 29.11.1994 в качестве подсобного рабочего на Черемшанском карьере в П/о «Уфалейникель»; с 16.05.1995 по 13.03.1997 в качестве рулевого-мотариста на т/х «М.Земля» на Житайском судоремонтно-судостроительном заводе (п. Жатай, Республика Саха (Якутия)-РКС); с 24.07.1997 по 30.12.1997 в качестве автослесаря в ТОО АО ЗТ «Уфалейавтосервис»; с 04.01.1998 по 29.10.1998 работал в качестве водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса Уфалейского участка АООТ «Уфалейский леспромхоз»; с 30.10.1998 по 31.03.1999 в качестве вальщика леса верхнего склада Уфалейского участка АООТ «Уфалейский леспромхоз»; с 02.12.1999 по 28.03.2000 в качестве техника-испытателя опытного маршрута ООО «Мотранс» г. Екатеринбург; с 05.08.2003 по 31.12.2005 в качестве водителя в ООО «Водопроводно-канализационное хозяйство» г. Верхний Уфалей; с 02.03.2007 по 02.06.2008 в качестве водителя в ООО «ЖЭУ № 3» г. Верхний Уфалей; с 03.06.2008 по 31.07.2008 работал в АО «Челябинский электрометаллургический комбинат»; с 03.08.2008 по 03.09.2008 получал пособие по безработице в ЦЗН г.Верхнего Уфалея; с 04.10.2008 по 14.12.2008 в качестве водителя по вахтовому методу работы в ООО «Ямалспецавтострой» (г. Новый Уренгой, Тюменская область - РКС); с 01.01.2009 по 01.05.2009 в качестве водителя по вахтовому методу работы в ООО «Ямалспецавтострой» (г. Новый Уренгой, Тюменская область - РКС); с 19.06.2009 по 05.11.2009 в качестве водителя автомобиля в лесозаготовительном цехе, верхний склад (отделения по заготовке древесины) в ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат»; с 06.11.2009 по 15.09.2011 в качестве водителя автомобиля в лесозаготовительном цехе, гараж в ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат»; с 01.12.2011 по 04.07.2012 в качестве водителя-экспедитора грузового автомобиля в ОАО «Лорри»; с 16.07.2012 по 16.10.2012 в качестве водителя автомобиля в ООО «Управление технологического транспорта-Ространссервис» (г. Пыть-Ях, ХМАО- Югра - МКС); с 13.11.2012 по 15.03.2014 в качестве водителя автомобиля Черемшанского карьера в ОАО «Уфалейникель»; с 17.03.2014 по 10.10.2014 в качестве водителя автомобиля Черемшанского карьера в ОАО «Уфалейникель»; с 11.11.2014 по 15.12.2014 получал пособие по безработице в ЦЗН г.Верхнего Уфалея; с 16.12.2014 по 15.04.2015 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ОАО «Уфалейникель»; с 16.04.2015 по 03.04.2017 в качестве водителя автомобиля в ОАО «Уфалейникель»; с 04.07.2017 по 11.09.2017 получал пособие по безработице в ЦЗН г. Верхнего Уфалея; с 01.10.2017 по 31.10.2018 в качестве водителя автомобиля в ООО «Майнкрафт»; с 30.11.2018 по 09.01.2019 в качестве водителя карьерного самосвала (Tonly) в горно-транспортном участке ООО «Восточная строительная техника» (г. Находка, Приморский край - МКС); с 16.03.2019 по 28.05.2020 работал в качестве водителя автомобиля (БелАЗ), занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне № 4 в ООО «Промтехнология».

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ засчитаны следующие периоды работы: с 16.05.1995 по 13.03.1997 в качестве рулевого-мотариста на т/х «М.Земля» на Житайском судоремонтно-судостроительном заводе (п. Жатай, Республика Саха (Якутия) - РКС; с 04.10.2008 по 04.05.2009 работал в качестве водителя по вахтовому методу работы в ООО «Ямалспецавтострой» (г. Новый Уренгой, Тюменская область - РКС); с 16.07.2012 по 16.10.2012 работал в качестве водителя автомобиля в ООО «Управление технологического транспорта-Ространссервис» (г. Пыть-Ях, ХМАО-Югра - МКС); с 30.11.2018 по 09.01.2019 в качестве водителя карьерного самосвала (Tonly) в горно-транспортном участке ООО «Восточная строительная техника» (г. Находка, Приморский край - МКС).

Согласно справке уточняющей льготный характер работы № 347 от 08.07.2020 года, выданной ПАО Ленское объединённое речное пароходство г. Якутск, ФИО1 работал в качестве рулевого-моториста на т/х «М.Земля» в Жатайском судоремонт судостроительном заводе (п. Жатай, Республика Саха (Якутия) с 16.05.1995 по 13.03.1997 Отвлечения отсутствуют.

Жатайский судоремонтно-судостроительный завод расположен на территории поселка Жатай Республики Саха (Якутия), которая относится к районам Крайнего Севера с предоставлением соответствующих льгот в соответствии с действующим законодательством.

Периоды работы в качестве водителя автомобиля в ООО «Управление технологического транспорта-Ространссервис» (г. Пыть-Ях, ХМАО-Югра) с 16.07.2012 по 16.10.2012 (рег.номер в ПФР 027-014-000890), в качестве водителя по вахтовому методу работы в ООО «Ямалспецавтострой» (г. Новый Уренгой, Тюменская область - РКС) с 04.10.2008 по 04.05.2009 (рег.номер в ПФР 030-005-008809) подтверждены сведениями, находящимися на индивидуальном лицевом счете ФИО1 за данные периоды работы произведена уплата страховых взносов в ПФР и код территориальных условий подтвержден (МКС). За исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы 17 дней в 2008 г. (с 15.12.2008 по 31.12.2008), 3 дня в 2009 г. (с 02.05.2009 по 18.06.2009).

Согласно справке № 35 от 15.07.2020 г., выданной ООО «Восточная Строительная Техника», копиям приказов: № 217-ПР от 30.11.2018 г.; № 03-УВ от 09.01.2019 г., копии трудового договора № 217-ПР от 30.11.2018 г., копии расчетного листка организации ВСТ ООО за декабрь 2018 г., копии Личной карточки работника ФИО1 в ООО «Восточная Строительная Техника»; ФИО1 в период с 30.11.2018 по 10.01.2019 работал в Обособленном подразделении «ВСТ-Углегорск» на Горно-транспортном участке водителем карьерного самосвала (Tonly) в ООО «Восточная Строительная Техника». Отвлечения отсутствуют. Сведения в Выписке из ИЛС сданы по 09.01.2019 г.

Обособленное подразделение «ВСТ-Углегорск» ООО «Восточная Строительная Техника» расположено по адресу: 694910, Сахалинская область, Углегорский район, г. Шахтерск, относится к местности районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ засчитаны следующие периоды работы: с 16.12.2014 по 15.04.2015 работал в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ОАО «Уфалейникель».

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ засчитаны следующие периоды работы : с 04.01.1998 по 29.10.1998 в качестве водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса Уфалейского участка АООТ «Уфалейский леспромхоз»; с 30.10.1998 по 31.03.1999 в качестве вальщика леса верхнего склада Уфалейского участка АООТ «Уфалейский леспромхоз»; с 19.06.2009 по 04.10.2009 в качестве водителя автомобиля в лесозаготовительном цехе, верхний склад (отделения по заготовке древесины) в ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат»; с 28.10.2009 по 05.11.2009 в качестве водителя автомобиля в лесозаготовительном цехе, верхний склад (отделения по заготовке древесины) в ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат»; с 08.06.2011 по 13.06.2011 в качестве водителя автомобиля в лесозаготовительном цехе, гараж в ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат»; с 15.06.2011 по 14.07.2011 в качестве водителя автомобиля в лесозаготовительном цехе, гараж в ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат».

Согласно архивной справке № 799 от 19.06.2020 г., выданной Архивным отделом Администрации Верхнеуфалейского городского округа, в документах архивного фонда АООТ «Уфалейский леспромхоз» в Лицевых счетах по начислению заработной платы за 1998-1999 годы сведения по заработной плате закодированы. Установить периоды нахождения на простоях и в отпусках без сохранения з/платы ФИО1 не представляется возможным.

Периоды работы ФИО1 с 04.01.1998 по 29.10.1998 в качестве водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса Уфалейского участка АООТ «Уфалейский леспромхоз» и с 30.10.1998 по 31.03.1999 в качестве вальщика леса верхнего склада Уфалейского участка АООТ «Уфалейский леспромхоз» по Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда подтвержден сведениями, имеющимися на индивидуальном лицевом счете, а также в связи с ликвидацией организации, данным наблюдательного дела АООТ «Уфалейский леспромхоз».

Согласно справке № 12/к - 134 от 11.06.2020 г., выданной АО «Челябинский электрометаллургический комбинат», ФИО1 работал на Челябинском электрометаллургическом комбинате полный рабочий день при полной рабочей неделе с 19.06.2009 по 05.11.2009 в лесозаготовительном цехе на верхнем складе (отделение по заготовке древесины) водителем автомобиля на вывозке леса.

В соответствии с Контрольными табелями учета использования рабочего времени за 2009 г, 2011 г., согласно которым ФИО1 с 08.06.2011 по 13.06.2011, с 15.06.2011 по 30.06.2011 выполнял работу водителем автомобиля на вывозке леса в лесозаготовительном цехе на верхнем складе (отделение по заготовке древесины).

За исключением периода повышения квалификации с 05.10.2009 по 27.10.2009; периодов, которые в Выписке ИЛС от 07.09.2020 указаны без кода льготы с 06.11.2009 по 07.06.2011, с 15.07.2011 по 24.08.2011, с 27.08.2011 по 08.09.2011, с 10.09.2011 по 15.09.2011; периодов отпусков без сохранения заработной платы 14.06.2011, с 25.08.2011 по 26.08.2011, 09.09.2011.

В страховой стаж ФИО1 не включены периоды отсутствующие на индивидуальном лицевом счете с 01.01.2006 по 17.01.2006; с 20.01.2006 по 01.03.2007, 10.01.2019; периоды отпусков без сохранения заработной платы с 15.12.2008 по 31.12.2008, с 02.05.2009 по 18.06.2009, 14.06.2011, с 25.08.2011 по 26.08.2011, 09.09.2011, 16.03.2014, с 01.11.2018 по 07.11.2018, так как за указанные периоды отсутствует уплата страховых взносов в ПФР.

В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны: период нахождения на курсах повышения квалификации с 05.10.2009 по 27.10.2009, так как указанные периоды не предусмотрены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516; 

периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 15.12.2008 по 31.12.2008, с 02.05.2009 по 18.06.2009, 14.06.2011, поскольку Правилами от 11.07.2002 № 516 не предусмотрено их включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; 

период работы в качестве пожарного в 11-ом отряде профессиональной пожарной охраны с 18.07.1988 по 24.07.1988, в качестве ст.пожарного с 25.07.1988 по 17.12.1989, в качестве командира отделения с 18.12.1989 по 09.09.1990, в качестве водителя пожарного автомобиля с 10.09.1990 по 31.12.1991.

период работы в качестве рулевого-мотариста на т/х «М.Земля» на Житайском судоремонтно-судостроительном заводе (п. Жатай, Республика Саха (Якутия)- РКС) с 16.05.1995 по 13.03.1997.

период работы в качестве водителя автомобиля (БелАЗ), занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне №4 в ООО «Промтехнология» с 16.03.2019 по 28.05.2020.

Вышеуказанное решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхнем Уфалее Челябинской области (межрайонное) истец оспаривает только в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов его работы в качестве пожарного в 11-ом отряде профессиональной пожарной охраны с 18.07.1988г. по 24.07.1988г.; в качестве старшего пожарного с 25.07.1988г. по 17.12.1989г.; в качестве командира отделения с 18.12.1989г. по 09.09.1990г.: в качестве водителя пожарного автомобиля с 10.09.1990 по 31.12.1991.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении,возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях "Государственной противопожарной службы, и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений в статьи 35 настоящего Федерального закона).

Аналогичные положения содержались в подп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 3 ст. 30 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4).

Право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, работающие на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для назначения досрочной страховой пенсии лицам, относящимся к указанной категории, применяется Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 г. № 437 (далее — Список должностей работников Государственной противопожарной службы).

Список должностей работников Государственной противопожарной службы содержит 7 профессий рабочих и 16 должностей руководителей и специалистов, в том числе:

- водитель (шофер) автомобиля (пожарного),

- пожарный (боец, респираторщик),

- командиры отделения, пожарной части (команды), части пожарной охраны, отдельного поста, пожарного поезда которым страховая пенсия по старости назначается досрочно при постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах в этих профессиях и должностях. Данное обстоятельство, подтверждается записями в трудовой книжке работника.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании первичных документов за соответствующий период работы, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии.

Согласно трудовой книжке AT-V № 293,427 от 15.07.1988 г. истец был принят в 11-й отряд профессиональной пожарной охраны:

- 18.07.1988 г. пожарным ППЧ-18,

- 25.07.1988 г. переведен ст. пожарным ППЧ-18,

- 18.12.1989 г. переведен командиром отделения ППЧ-18,

- 10.09.1990 г. переведен в ППЧ-18 водителем 3 класса на пожарный автомобиль ЗИЛ 130, 

- 31.12.1991 г. уволен по ст. 33 п. 1 КЗОТ РСФСР в связи с ликвидацией ППЧ-18.

Архивной справкой № 7/А-3-3686 от 15.12.2020 г., выданной Информационным центром Главного управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Челябинской области подтверждены периоды работы истца: в качестве пожарного в 11-ом отряде профессиональной пожарной охраны с 18.07.1988 по 24.07.1988, в качестве старшего пожарного с 25.07.1988 по 17.12.1989, в качестве командира отделения с 18.12.1989 по 09.09.1990, в качестве водителя пожарного автомобиля с 10.09.1990 по 31.12.1991г. в ППЧ-18 ОППО-11 УВД Челябинского облисполкома.

В личных карточках на ФИО1 отражена его работа в качестве пожарного в 11-ом отряде профессиональной пожарной охраны с 18.07.1988 по 24.07.1988, в качестве старшего пожарного с 25.07.1988 по 17.12.1989, в качестве командира отделения с 18.12.1989 по 09.09.1990, в качестве водителя пожарного автомобиля с 10.09.1990 по 31.12.1991г. в ППЧ-18 ОППО-11 УВД Челябинского облисполкома и имеются сведения об установлении должностного оклада и начисленной заработной плате. 

В судебном заседании представители ответчика признали иск в части включения периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ « О страховых пенсиях» периодов работы ФИО1 в качестве пожарного в 11-ом отряде профессиональной пожарной охраны с 18.07.1988г. по 24.07.1988г., в качестве командира отделения с 18.12.1989г. по 09.09.1990г., в качестве водителя пожарного автомобиля с 10.09.1990г. по 31.12.1991г. в ППЧ-18 ОППО-11 УВД Челябинского облисполкома.

Отказ ответчика в зачете в специальный стаж истца периода работы с 25.07.1988 года по 17.12.1989 года в должности старшего пожарного, как не соответствующего Списку № 437 суд находит необоснованным, по следующим основаниям.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 № 437 установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарная и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 № 437 утвержден Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2002 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором под кодом 16781 указана должность: пожарный (боец, респираторщик).

При этом, как указано в п. 1 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 17.10.2003 № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 17.10.2003 № 70 при исчислении продолжительности страхового стажа (абз. 3 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения гражданами права, сохраняются за указанными лицами.

Как видно из ранее действовавшего Перечня оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД России (пожарной охраны МВД, противопожарных и аварийно-спасательных служб МВД), утвержденного приказом МВД России от 22.07.1999 № 537, в нем поименованы: старший пожарный, пожарный (позиция 37).

ФИО1 работая в оспариваемый период старшим пожарным, в полном объеме выполнял обязанности пожарного, поименного Списком № 437.

Должность старший пожарный идентична должности пожарный, так как данные должности связаны с исполнением одних и тех же должностных обязанностей по непосредственному участию в работе с тяжелыми условиями труда, а именно: проведению работ по тушению пожаров, спасению людей, ликвидации последствий аварийных и стихийных бедствий, эвакуации материальных ценностей.

Приказ МЧС России от 20 октября 2017 г. № 452 "Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны" содержит указание на то, что старший пожарный (пожарный) непосредственно подчиняется командиру отделения, в случае отсутствия командира отделения - помощнику начальника караула. Старший пожарный (пожарный) при осуществлении своей деятельности обязан: выезжать в составе отделения для проведения боевых действий по тушению пожаров; принимать закрепленное пожарно-техническое вооружение при заступлении на боевое дежурство; проводить техническое обслуживание закрепленного СИЗОД; обеспечивать выполнение обязанностей пожарного при несении службы на постах, в дозорах и во внутреннем наряде; совершенствовать свою профессиональную подготовку; соблюдать правила охраны труда, пожарной безопасности и санитарно-гигиенические нормы в период боевого дежурства; беречь имущество подразделения, содержать в чистоте и постоянной готовности закрепленное пожарно-технического вооружение; знакомиться с оперативной обстановкой в районе (подрайоне) выезда подразделения; вносить предложения командиру отделения по улучшению условий несения караульной службы ( п.п. 48, 49).

С учетом изложенного, суд признает обоснованными требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 25.07.1988 года по 17.12.1989 года в должности старшего пожарного ППЧ-18 ОППО-11 УВД Челябинского облисполкома.

Таким образом, периоды работы ФИО1 : с 18.07.1988 года по 25.07.1988 года в должности пожарного ППЧ-18 ОППО-11 УВД Челябинского облисполкома; с 26.07.1988 года по 18.12.1989 года в должности старшего пожарного ППЧ-18 ОППО-11 УВД Челябинского облисполкома; с 19.12.1989 года по 10.09.1990 года в должности командира отделения ППЧ-18 ОППО-11 УВД Челябинского облисполкома; с 11.09.1990 года по 31.12.1991 года в должности водителя пожарного автомобиля ЗИЛ-131 III кл. в ППЧ-18 ОППО-11 УВД Челябинского облисполкома, всего 03 года 05 месяца 14 дней в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат зачету в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии.

В соответствии с пунктами 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее — Правила от 11 июля 2002 г. № 516) предусмотрено суммирование периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с периодами работ:

- по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работы с тяжелыми условиями труда),

- по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая механизмов и оборудования),

- по пункту 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа на должностях Государственной противопожарной службы ( пожарной охраны, противопожарных и аварийно- спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, защиты населения и реализации государственной политики, защиты по выработке и реализации государственной политики, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии возраст заявителя был 58 лет. Продолжительность его страхового стажа составляла 25 лет 5 месяцев 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента — 47,273.

В стаж на соответствующих видах работ (с учетом суммирования периодов работы в соответствии с пунктами 2 и 3 Правил от 11 июля 2002 г. № 516), ответчиком засчитано по решению ГУ УПФР- 4 года 7 месяцев 16 дней, из них:

- в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ — 0 лет 4 месяца 0 дней;

- в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ — 2 года 7 месяцев 18 дней;

- в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ — 1 год 7 месяцев 28 дней. 

В стаж на соответствующих видах работ, судом засчитано 03 года 05 месяцев 14 дней.

Таким образом, стаж работы истца ФИО1 в районах Крайнего Севера (с учетом суммирования периодов работы) будет составлять 8 лет 0 месяцев 29 дней, что дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхнем Уфалее Челябинской области (межрайонное), то есть с 29 мая 2020 года.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхнем Уфалее Челябинской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: 

с 18.07.1988 года по 25.07.1988 года в должности пожарного ППЧ-18 ОППО-11 УВД Челябинского облисполкома;

с 26.07.1988 года по 18.12.1989 года в должности старшего пожарного ППЧ-18 ОППО-11 УВД Челябинского облисполкома;

с 19.12.1989 года по 10.09.1990 года в должности командира отделения ППЧ-18 ОППО-11 УВД Челябинского облисполкома; 

с 11.09.1990 года по 31.12.1991 года в должности водителя пожарного автомобиля ЗИЛ-131 III кл. В ППЧ-18 ОППО-11 УВД Челябинского облисполкома. 

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхнем Уфалее Челябинской области (межрайонное), то есть с 29 мая 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнеуфалейский городской суд.

Председательствующий: Н.Е. Шунина

Решение принято в окончательной форме 06 июля 2021 года

Судья: Н.Е. Шунина