№

УИД №

РЕШЕНИЕ

18 июля 2024 года г. Мытищи Московской области

Судья Мытищинского городского суда Московской области Локтионова М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «МОСТРАНСАВТО» по доверенности – ФИО1 на постановление старшего госинспектора ОТН Госавтоинспекции МУ МВД России «Мытищинское» ФИО3 № от 29 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Акционерного общества «МОСТРАНСАВТО» (далее по тексту – АО «МОСТРАНСАВТО», Общество), 

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего госинспектора ОТН Госавтоинспекции МУ МВД России «Мытищинское» ФИО3 № от 29 февраля 2024 года АО «МОСТРАНСАВТО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Защитник АО «МОСТРАНСАВТО» ФИО2, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих доводов указывает на то, что протокол об административном правонарушении был направлен с нарушением установленного срока и получен заявителем 15 марта 2024 года после рассмотрения дела об административном правонарушении. Таким образом, считает, что заявитель был лишен возможности заблаговременно ознакомиться с содержанием протокола. Кроме того, указывает на то, что обжалуемое постановление вынесено в один день с составлением протокола об административном правонарушении, что запрещено нормами КоАП РФ, в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, законный представитель юридического лица в судебное заседание Мытищинского городского суда Московской области не явился, причин неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял.

Защитник АО «МОСТРАНСАВТО» по доверенности ФИО2 в судебном заседании 13 мая 2024 года поддержала доводы жалобы и просила удовлетворить. 

Представитель ОГИБДД МУ МВД России «Мытищинское» – госинспектор ФИО3 в судебном заседании 7 июня 2024 года пояснил, что АО «МОСТРАНСАВТО» законно привлечено к административной ответственности, поскольку допустило к работе не зарегистрированное в установленном порядке транспортное средство ЛУИДОР, г.р.з. № под управлением водителя ФИО4 Добавил, что лизинг тс был до 31 декабря 2023 года, после указанной даты Общество должно было обратиться в органы ГИБДД для перерегистрации тс на себя, чего им сделано не было, продолжая эксплуатацию транспортного средства. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ предусмотрена ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей. 

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, характеризуется бездействием, выраженным в невыполнении требования п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, запрещающего выпускать на линию транспортные средства, не зарегистрированные в установленном порядке или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр. 

Под выпуском транспортного средства на линию понимается разрешение на выезд из гаража, автохозяйства и т.п., данное должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств. 

Судом установлено, что 30 января 2024 года в 08 час. 12 мин. по адресу: 

<

...>, юридическое лицо АО «МОСТРАНСАВТО» в нарушение абз.1 п.12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, допустило к работе транспортное средство ЛУИДОР, г.р.з. № под управлением водителя ФИО4, не зарегистрированное в установленном порядке. 

Факт совершения административного правонарушения и вина юридического лица АО «МОСТРАНСАВТО» в его совершении подтверждаются исследованными доказательствами, в том числе:

- протоколом № об административном правонарушении от 29 февраля 2024 года, которым установлены место, время совершения и событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ;

- копией постановления № от 30 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, в отношении водителя ФИО4; 

- атом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 30 января 2024 года, проведенного в отношении АО «МОСТРАНСАВТО», согласно которому выявлены нарушения, в том числе, ч.1 ст.12.1 КоАП РФ; 

- рапортом инспектора от 30 января 2024 года, в соответствии с которым была остановлена автомашина марки ЛУИДОР, г/н № под управлением водителя ФИО4, эксплуатантом тс является АО «МОСТРАНСАВТО» МАП-10, выпуск на линию осуществлен по адресу: 

<

...>, в ходе изучения документов, предоставленных водителем данного тс выявлен факт, в том числе о том, что тс не зарегистрировано в установленном порядке;

- копией свидетельства о регистрации № на тс ЛУИДОР, г.р.з. №, согласно сведениям которого в графе «Особые отметки» указано, что «лизинг врем. Учет до 31.12.2023….»;

- путевым листом № от 30 января 2024 года, выданным «МАП № 10 г. Королев» ПБ «Мытищи» филиал АО «МОСТРАНСАВТО».

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доказательства, на основании которых установлена виновность АО «МОСТРАНСАВТО», получены уполномоченными на то должностным лицом, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ. Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами не имеется.

Учитывая, что «МАП № 10 г. Королев» ПБ «Мытищи» филиал АО «МОСТРАНСАВТО» осуществляет свою деятельность от имени Общества, которое несет ответственность за деятельность своих филиалов, субъект правонарушения должностным лицом установлен верно и АО «МОСТРАНСАВТО» привлечено к административной ответственности обосновано.

Таким образом, действия АО «МОСТРАНСАВТО» правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, как выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке. 

Довод заявителя жалобы о том, что нарушен трехдневный срок направления протокола об административном правонарушении, установленный ст.28.2 КоАП РФ, в связи с чем, нарушена процедура привлечения Общества к административной ответственности, отклоняется как необоснованный, поскольку вопреки доводам жалобы установленные Кодексом сроки составления протокола об административном правонарушении и его направления не являются пресекательными и их пропуск не может являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, если срок давности привлечения к административной ответственности соблюден; их нарушение не может быть признано существенным недостатком протокола и не влечет признание данного протокола недопустимым доказательством по делу.

Вопреки доводам жалобы, вынесение постановления по делу об административном правонарушении в день составления протокола об административном правонарушении возможно при соблюдении предусмотренного ст.25.1 КоАП РФ права лица, привлекаемого к административной ответственности, участвовать в рассмотрении дела и воспользоваться услугами адвоката (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2007 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 30 мая 2007 года, вопрос № 4).

Из материала административного дела усматривается, что АО «МОСТРАНСАВТО» было извещено о проведении административного расследования с составлением протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении 29 февраля 2024 года в 10 час. 00 мин., что прямо следует из уведомления, направленного в адрес Общества, с разъяснением ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, получено адресатом 13 февраля 2024 года, что в судебном заседании не оспаривалось защитником, который полагал, что составят протокол в их отсутствии, потом вызовут на вынесение постановления по делу.

29 февраля 2024 года в 10 час. 17 мин. в отсутствие законного представителя АО «МОСТРАНСАВТО» должностным лицом административного органа был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено обжалуемое постановление. Из текста жалобы следует, что 15 марта 2024 года Обществом получена копия протокола об административном правонарушении. Таким образом, права лица, привлекаемого к административной ответственности никоем образом не нарушены. 

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, его законность и обоснованность проверена в судебном порядке и сомнения не вызывает.

Порядок и срок привлечения АО «МОСТРАНСАВТО» к административной ответственности соблюдены. 

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом - государственным инспектором ОТН ОГИБДД МУ МВД России «Мытищинское». 

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении АО «МОСТРАНСАВТО» допущено не было. 

Санкция ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Должностным лицом назначено наказание в пределах санкции статьи. 

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях либо жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей. При назначении административного наказания размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей. 

Суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения в их совокупности, степень общественной опасности правонарушения, отсутствие тяжких последствий правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств. 

Таким образом, суд не находит оснований для отмены постановления должностного лица от 29 февраля 2024 года о привлечении АО «МОСТРАНСАВТО» к административной ответственности по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, однако, учитывая характер правонарушения, а также степень его общественной опасности, полагает возможным снизить размер назначенного должностным лицом наказания. 

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

постановление старшего госинспектора ОТН Госавтоинспекции МУ МВД России «Мытищинское» ФИО3 № от 29 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «МОСТРАНСАВТО» - изменить.

Снизить назначенное АО «МОСТРАНСАВТО» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа до 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья Локтионова М.В.