Судья Пьянова Ю.В. Дело №12-46/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

07 июня 2018 года город Орёл

Судья Северного районного суда города Орла Баранчиков М.Н., рассмотрев в судебном заседании в помещении районного суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Северного района г.Орла от 08 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Северного района г. Орла от 08.02.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с апелляционной жалобой, указав, что обжалуемое постановление считает незаконным, поскольку оно вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, т.к. срок привлечения его к административной ответственности истек 29 октября 2017 года. В связи тем, что ФИО1 не присутствовал в судебном заседании, а копию обжалуемого постановления получил только 07.05.2018, просит восстановить срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи судебного участка №1 Северного района г. Орла от 08.02.2018 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности от 15.08.2018 ФИО2 ходатайство о восстановлении срока обжалования и доводы жалобы поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в ней.

В судебное заседание заявитель жалобы ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте его проведения, не явился, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив доводы заявителя, выслушав мнение представителя заявителя, проверив материалы дела, судья приходит к следующему. 

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При этом законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае. 

Из материалов дела следует, что копия вынесенного в отношении ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении, направленная по почте, не была получена заявителем. Копия обжалуемого постановления была получена ФИО1 04.05.2018, что подтверждается отметкой на почтовом конверте, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока обжалования является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области, майора полиции ФИО3 №18810157170829306529 от 29.08.2017, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 17.10.2017. Следовательно, установленный законом срок уплаты штрафа истек 17.12.2017. 17.01.2018 инспектором ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области, капитаном полиции ФИО4 в отношении ФИО1 был составлен протокол 57 ОР №538614 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении серии 57 ОР №538614 от 17.01.2018, копией постановления по делу об административном правонарушении №18810157170829306529 от 29.08.2017, данными ГИС ГМП о неуплате штрафа в установленный законом срок. 

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Согласно реестру отслеживания почтовых отправлений с официального сайта ФГУП «Почта России», копия постановления от 29.08.2017 ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области была направлена ФИО1 31.08.2017. 02.10.2017 срок хранения корреспонденции истек, 05.10.2017 корреспонденция получена отправителем. 

Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному им адресу, является исключительной обязанностью адресата. Сам по себе факт отсутствия лица по месту его жительства, либо пребывания в момент направления ему копии постановления по делу об административном правонарушении (командировка, отпуск, фактическое проживание по другому адресу и т.д.) не свидетельствует о том, что административный орган не принял надлежащих мер для вручения копии постановления. 

Вышеуказанные обстоятельства не снимают с лица обязанность уплатить административный штраф в установленный законом 60-дневный срок. 

В связи с неуплатой ФИО1 штрафа в установленный законом срок, вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в его совершении является правильным.

Доводы жалобы об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности ФИО1 основаны на неправильном толковании норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному нормативным правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в данном случае с 17.12.2017, поскольку как следует из материалов дела, постановление должностного лица от 29.08.2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ вступило в законную силу 17.10.2017).

При назначении ФИО1 административного наказания, мировым судьей были учтены характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи.

При рассмотрении дела мировым судьей нарушений норм процессуального и материального права не допущено.

Судьей также учитывается и тот факт, что фактически обжалуемое постановление мирового судьи от 08 февраля 2018 года, заявителем исполнено, штраф в размере 1000 рублей оплачен 04.05.2018. 

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Северного района г. Орла от 08 февраля 2018 года делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 -без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его оглашения, но может быть обжаловано в Орловский областной суд в порядке, предусмотренном ст. ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья М.Н. Баранчиков