№ 2-382/2019

УИД 26RS0031-01-2019-000923-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зеленокумск 11 июля 2019 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьянова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Монастырской Т.А., 

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика – администрации Советского городского округа Ставропольского края ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда гражданское дело по иску ФИО1, к администрации Советского городского округа Ставропольского края об обязании к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Советского городского округа Ставропольского края, в котором просит обязать выдать ей удостоверение за № от 9 августа 2018 года о регистрации захоронения ФИО5 и ФИО6

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования подержала в полном объеме по обстоятельствам изложенным в иске, суду пояснила, что ответчиком было выдано удостоверение о регистрации захоронения № от 9 августа 2018 года о захоронении ее родителей ФИО5 и ФИО6 на общественном кладбище «Дормаш» на земельном участке размером 4,4 кв. м (2,0 х 2,20), от получения которого она отказалась, поскольку в этот период Советским районным судом Ставропольского края рассматривалось гражданское дело по ее иску об определении уточняющего размера земельного участка на котором захоронены ее родители, а также об обязании выдать удостоверение о регистрации захоронения родителей, с уточняющей надписью «Участок слева от захоронения супругов ФИО9 площадью 3 кв. м (2х1,5 м) под родственное захоронение. Решением Советского районного суда Ставропольского края от 7 ноября 2018 года ей было отказано в удовлетворении ее исковых требований, которое оставлено без изменения судом апелляционной инстанции. После этого она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче ей указанного удостоверения о захоронении от 9 августа 2019 года, однако письмом от 25 апреля 2019 года ей было в этом отказано, поскольку данное удостоверение аннулировано на основании решения суда от 7 ноября 2018 года. Считает данный отказ незаконным, поскольку решение суда не могло служить основанием для аннулирования удостоверения, таковое не признавалось недействительным, в том числе в судебном порядке. Просит суд обязать администрацию Советского городского округа Ставропольского края выдать ей именно аннулированное удостоверение о регистрации захоронения ФИО5 и ФИО6 за № от 09 августа 2018 года.

Представитель ответчика – администрации Советского городского округа Ставропольского края ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что Закон Ставропольского края от 8 июня 2015 года №-кз «О некоторых вопросах погребения и похоронного дела в Ставропольском крае», Положения об организации похоронного дела, содержания мест погребения и кладбищ на территории муниципального образования г. Зеленокумска, утвержденного Решением Совета депутатов города Зеленокумска Советского района Ставропольского края от 16 февраля 2015 года №, не предписывают органам местного самоуправления выдавать регистрационные удостоверения на захоронения, которые были осуществлены до вступления в силу вышеуказанных нормативных правовых актов, в связи с чем оснований для выдачи удостоверения ФИО1 о захоронении ее родителей не имеется. 

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав объяснения сторон, дав оценку доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Судом установлено, 9 августа 2018 года истцу ФИО1 выписано удостоверение о регистрации захоронения № от 9 августа 2018 года о захоронении ее родителей ФИО5 и ФИО6 на общественном кладбище «Дормаш» на земельном участке размером 4,4 кв. м (2,0 х 2,20), от получения которого истец ФИО1 отказалась, что не отрицалось ею в судебном заседании.

Решением Советского районного суда Ставропольского края от 7 ноября 2018 года, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Советского районного суда Ставропольского края об определении размера земельного участка с расположенным на нем захоронением супругов ФИО3, исходя из ширины участка 1,65 м. между могилами ФИО4 и ФИО3, площадью 4,4 кв. м (2,0 х 2,20) м., в том числе участок слева от надгробия супругов ФИО3 шириной 1,50 м., длиной 2,0 м., площадью 3,0 кв. м (2 х 1,50) м. под родственное захоронение; обязании предоставить земельный участок с расположенным на нем захоронением супругов ФИО3 согласно заявленному требованию №; обязании выдать удостоверение о регистрации захоронений ФИО5 и ФИО6 на участке площадью 4,4 кв.м. (2,0 х 2,20) м., указав уточняющую надпись: «Участок слева от захоронения супругов ФИО10 площадью 3,0 кв.м. (2,0 х 1,50) м. под родственное захоронение» отказано.

25 марта 2019 года ФИО1 обратилась в администрацию Советского городского округа с заявлением о выдаче ей удостоверения о регистрации захоронения №от 9 августа 2018 года.

Письмом администрации Советского городского округа Ставропольского края от 25 апреля 2019 года за №, ФИО1 сообщено об аннулировании удостоверения о регистрации захоронения № от 9 августа 2018 года, на основании вышеприведенного решения Советского районного суда Ставропольского края от 7 ноября 2018 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон "О погребении") гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с указанным Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности.

Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления (пункт 2 статьи 25 Федерального закона "О погребении").

Согласно статье 29 Федерального закона "О погребении" органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с названным Законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов (пункты 1, 2).

В силу пункта 5.2 Положения об организации похоронного дела, содержания мест погребения и кладбищ на территории Советского городского округа Ставропольского края, утвержденное решением Совета депутатов Советского городского округа Ставропольского края № от 24 августа 2018 года, специализированная служба после получения документов, указанных в подпункте 5.1 настоящего пункта, оформляет и выдает супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицо, взявшему на себя обязанность осуществлять погребение умершего, удостоверение о регистрации захоронения. Все записи о последующих проведенных захоронениях в удостоверении о регистрации захоронения производятся специализированной службой.

Аналогичные положения содержались в Положении, утвержденном Решением Совета депутатов города Зеленокумска Советского района Ставропольского края от 16 февраля 2015 года №. 

Вместе с тем действующим законодательством не предусмотрена выдача документов, в отношении которых принято решение об их аннулировании, вне зависимости обоснованно они аннулированы либо нет, если это не порождает нарушение прав истца, а поскольку истец не лишен возможности получения в рассматриваемом споре нового удостоверения о регистрации захоронения, с учетом того, что истец настоял именно на заявленных исковых требованиях о выдаче аннулированного удостоверения, с учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении исковых требований. По мнению суда истцом ФИО1 выбран ненадлежащий способ защиты. 

При этом истец ФИО1 не лишена возможности обратиться в администрацию Советского городского округа Ставропольского края для получения удостоверения о регистрации захоронения. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, к администрации Советского городского округа Ставропольского края об обязании выдать удостоверение о регистрации захоронения № от 9 августа 2018 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение календарного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Советский районный суд.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено в окончательной форме 16 июля 2019 года. 

Судья Соловьянов А.Н.