УИД 46RS0031-01-2025-003791-45

Дело № 2-2041/8-2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2025 года город Курск 

Промышленный районный суд г. Курска в составе: 

председательствующего судьи Гладковой Ю.В.,

при секретаре Тюленеве А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Курска о признании права собственности на гараж, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г. Курска о признании права собственности на гаражи, мотивируя требования тем, что 13.09.2010 года на основании решения № от 10.09.2010 Комитета по управлению имуществом Курской области ГСК-№ был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 2300 кв.м. с кадастровым номером № из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес> для расширения гаражно-строительного кооператива №№ и строительства гаражных боксов. 14.07.2011 года ГСК-№ было выдано разрешение на строительство № сроком действия до 01.09.2012 года. ФИО1 с 09.04.2014 года вступил в члены ГСК-№ и за собственные средства без привлечения средств ГСК в 2014 году возвел гараж № из керамзитоблока со смотровой ямой, площадью 24,8 кв.м. ФИО2 с 09.04.2014 года вступил в члены ГСК-№ за собственные средства без привлечения средств ГСК в 2014 году возвел гараж из керамзитоблока без смотровой ямы площадью 25,1 кв.м. 03.07.2025 года истцы обратились в Комитет архитектуры и градостроительства г. Курска с заявлениями о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию построенных на земельном участке с кадастровым номером № за счет собственных средств ФИО2 гаража, № и за счет собственных средств ФИО1 гаража № расположенных по адресу: 

<

адрес> Однако 04.07.2025 года Комитетом архитектуры и градостроительства г. Курска истцам даны отказы в выдаче разрешений на ввод и эксплуатацию гаража № принадлежащего ФИО1 за номером № и гаража №, принадлежащего ФИО2 за номером № по причине, что ранее Комитетом не выдавалось разрешение на строительство данных гаражей, в связи с чем, с учетов фактически созданных объектов Комитет не может выдать разрешение на ввод в эксплуатацию без наличия документов, указанных в ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ. В связи, с чем, просят суд признать право собственности за ФИО1 на одноэтажный гараж со смотровой ямой общей площадью 24,8 кв.м. № за ФИО2 на одноэтажный гараж без смотровой ямы общей площадью 25,1 кв.м.№, расположенные по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 и их представитель по доверенности ФИО3 не явились, о дне, месте времени слушания дела извещены надлежащим образом. Представили заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Курска ФИО4 в судебное заседание не явилась. О дне, месте, времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, в котором решение вопроса об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда, а также просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ГСК-№ в судебное заседание не явился. О дне, месте, времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Однако, конверт с судебной повесткой возвращен с пометкой истек срок хранения.

Третьи лица ФИО12 ФИО13 в судебное заседание не явились. О дне, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили заявления, в которых не возражают против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в их отсутствие. 

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно, с другими лицами.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное помещение.

Абзацем четвертым пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 этой статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Возведение (создание) постройки с нарушением вида разрешенного использования земельного участка (например, в случае возведения здания, отвечающего признакам многоквартирного жилого дома, на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства") является основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки, если не будет доказана возможность приведения ее в соответствие с установленными требованиями.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", по общему правилу наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. При определении последствий такого нарушения суду следует оценить его существенность. В частности, нарушение при возведении объекта нормативно установленных предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации), строительных норм и правил, повлиявшее или способное повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 названной статьи.

Согласно части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Таким образом, для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: представление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации

Судом установлено, что Комитетом архитектуры и градостроительства г. Курска было выдано разрешение на строительство 43 одноэтажных гаражных боксов с подвалом, имеющим в плане прямоугольную форму с размерами в осях 6,0х4,5м №ru46302000-1614 сроком действия до 01.09.2012 года (л.д.8).

Судом также установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются членами ГСК-№, что подтверждается справками (л.д.9-10), уплачивают целевые взносы, согласно копиям членских книжек (л.д.№-14).

Из материалов дела следует, что истцы, воспользовавшись услугами представителя, обратились в Комитет архитектуры и градостроительства г. Курска с заявлениями о выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию построенных на земельном участке с кадастровым номером № за счет собственных средств ФИО2 гаража, № и за счет собственных средств ФИО1 гаража № расположенных по адресу: 

<

адрес> (л.д.21-22).

Однако по результатам рассмотрения их заявлений Комитет архитектуры и градостроительства г. Курска отказал в разрешении на ввод в эксплуатацию построенных гаражей мотивируя тем, что ранее разрешений на строительство (реконструкцию) объектов, расположенных по адресу: 

<

адрес> гаражей № № не выдавал, в связи, с чем не вправе в силу своих полномочий и норм закона выдавать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.23-24).

Согласно техническим планам зданий от 26.08.2025 года, подготовленными кадастровым инженером ФИО15 указано, что по результатам обследования был подтвержден факт существования объектов недвижимости не жилых зданий – гаражей площадью 25,1 кв.м., этажность – 1, расположенный по адресу: 

<

адрес> и гаража площадью 24.8 кв.м. этажность – 1, расположенный по адресу: 

<

адрес>(л.д. 25-32, л.д. 35-42).

В соответствии с заключением экспертного исследования, подготовленным ИП ФИО16 техническое состояние гаражей № расположенных по адресу: 

<

адрес> являются эксплуатируемыми и предусмотренными для хранения одного автомобиля, мототранспортного средства или использования в качестве кладовой, оцениваются как исправные, то есть не требуют каких-либо мероприятий по усилению конструкции, являются объектами капитального строительства, не противоречат градостроительным нормам и правилам землепользования и застройки г. Курска, отвечают действующим требованиям в области экологии. По результатам обследования установлено, что гаражи соответствуют требованиям пожарной безопасности и в целом отвечают требованиям действующих регламентов, обеспечивает безопасность жизни и здоровья людей, а также позволяет эксплуатацию объекта по его прямому назначению (л.д.48-61).

Исходя из этого, истцы не имеют возможности зарегистрировать право собственности на построенные ими гаражи во внесудебном порядке ввиду отсутствия документов, разрешающих строительство на земельном участке, на котором они расположены.

Пункт 1 ст. 218 ГК РФ в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Указанные обстоятельства, подтверждающие возникновение права собственности ФИО1 и ФИО2 на построенные ими гаражи нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», а именно п. 1, следует, что в силу ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд учитывает, что гаражи возведены истцами, являющимися членами ГСК-№, за счет собственных средств, в границах земельного участка, отведенного ГСК-№ для эксплуатации гаражных боксов, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом квартале территории в кадастровом квартале № по ул. 

<

адрес> при этом соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам и иным требованиям к параметрам постройки, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд также принимает во внимание, что представителем ответчика не представлено возражений и доказательств, опровергающих доводы истцов. 

В этой связи суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и считает необходимым признать за ФИО1 право собственности на гараж № площадью 24,8 кв.м., признать за ФИО2 право собственности на гараж №, площадью 25,1 кв.м., расположенные в ГСК-№ на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации города Курска, о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое строение – одноэтажный гараж № со смотровой ямой, площадью 24,8 кв.м., расположенный в ГСК-№ на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое строение - одноэтажный гараж № без смотровой ямы, площадью 25,1 кв.м., расположенный в ГСК-№ на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в апелляционном порядке через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2025 года.

Председательствующий судья: Ю.В. Гладкова