Дело № 2-785/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 24 июля 2019 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А., 

с участием истицы ФИО1, 

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Семилукском районе (межрайонное), указав, Пенсионный фонд РФ не произвёл истице перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2019г., в связи с принятием нового закона. Она обратилась в ГУ-УПФР В Семилукском районе за разъяснением, где ей было дан отказ, который мотивирован тем, что у нее отсутствует право на установление повышения размера?фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с 4.14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Поскольку в стаж работы в сельском хозяйстве может быть учтена работа в колхозе до 01.01.1992 (20 лет). Работа в должности повара после 01.01.1992 не может быть включена в сельский стаж, так как данные должность не предусмотрена Списком. Согласно трудовой книжке колхозника № 461 истица с 1967 года была принята в члены колхоза им. К. Маркса, работала в колхозе им. К. Маркса. С 1967г. по 1991г. работала разнорабочий, дояркой, зав мтф, осеминатором дояркой, с 1992г. по 31.12.1997г. была переведена поваром в колхозе им К. Маркса, с 10.11.1998г. по 21.11.2003г - зав. столовой. Работая поваром и зав. столовой, она готовила обеды для механизаторов (трактористов, комбайнеров, шоферов). Помимо основной работы повара, зав.столовой истица привлекалась к другим сезонными видам работы, которые не входили в ее непосредственные обязанности, таким как: приполка свёклы, погрузка зерна. Истица считает, что членство в колхозе, независимо от занимаемой должности, профессии или специальности, является работой в сельском хозяйстве, предоставляющей право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, суду пояснила, что членом колхоза (колхозницей) она являлась с даты принятия ее в члены колхоза, и до момента прекращения существования колхоза имени К. Маркса. Из членов колхоза ее никто не исключал. Просит удовлетворить ее иск в полном объеме. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 просила в иске отказать, поскольку период работы после 01.01.1992 года в должности повара и заведующей столовой не предусмотрены списком работ, производств, профессий, должностей с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных). 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях"), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с ч. 16 ст.17 Федерального закона от 28.12.2Q13 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Указанный Список утверждён Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Постановление №1440).

В соответствии с п.2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 29.1 1.2018 №1440, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности) которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В первом разделе Списка, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, перечислены три основных вида сельского хозяйства - растениеводство, животноводство и рыбоводство, а также любая работа до 01.01.1992 г. в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельскохозяйственных артелях), которая выполнялась на территории Российской Федерации до 1 января 1992г, независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Во втором разделе Списка, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 перечислены наименования профессий, должностей и специальностей, соответствующие каждому из трёх направлений сельского хозяйства, в том числе член колхоза (колхозник, рядовой колхозник). 

В соответствии с ч. 11 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к?страховой пенсии, предусмотренного ч.14 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с п. 3 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1441 исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 11 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 29.1 1.2018 № 1440.

В соответствии с п.5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1441, установление повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по мету жительства в сельской местности гражданина российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчёт фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (ч.4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчёт не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время предоставить дополнительные документы, необходимые для перерасчёта.

Из трудовой книжки колхозника № 461 на имя ФИО1 следует, что в 1967 году она принята в члены колхоза им. Карла Маркс. В период с 01.01.1967 года по 31.12.1991 года работала в колхозе им. Карла Маркса качестве разнорабочей, доярки, заведующей МТФ, осеменатором. С 1992 года ФИО1 работала в колхозе им. Карла Маркса поваром до 2003 года. 21.11.2003 года уволена в связи с выходом на пенсию по возрасту (л.д. 13-15, 29,30,31). 

Согласно материалам пенсионного дела страховой стаж ФИО1 по состоянию на 06.03.2004 года составляет 36 лет 10 месяцев 21 день. ФИО1. проживает в сельской местности. 

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые): осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком; выполнялись на территории Российской Федерации; начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При одновременном соблюдении всех трех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и инвалидности.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истица обратилась в ГУ УПФ РФ в Семилукском районе Воронежской области с обращением по вопросу установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы, установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

ГУ УПФ РФ в Семилукском районе Воронежской области 16.04.2019года в адрес ФИО1 направило сообщение, в котором указало, что установить повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы, установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии не представляется возможным из-за отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве. Как указано в ответе, стаж ФИО1 в сельском хозяйстве составляет 25 лет 00 месяцев 03 дня. Подлежит к зачету стаж работы в сельском хозяйстве период с 01.01.1967 года по 31.12.1991 в колхозе им. Карла Маркса в качестве разнорабочей, доярки, заведующей МТФ, осеменатора. Периоды работы после 01.01.1992 года в должности повара и заведующей столовой в указанный стаж зачету не подлежат, поскольку указанные должности не предусмотрены Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, где перечислены наименования профессий, должностей и специальностей, соответствующие каждому из трёх направлений сельского хозяйства. (л.д.16-17). 

Суд не может согласиться с доводами ответчика, поскольку, в судебном заседании установлено, что ФИО1 с 1967 года является членом колхоза им. К. Маркса. На момент выхода ФИО1 на пенсию в связи с возрастом, ее из членов колхоза не исключали, отчисления в пенсионный фонд производились, доказательства обратного суду не представлено. 

Как указано выше, в первом разделе Списка, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, перечислены три основных вида сельского хозяйства - растениеводство, животноводство и рыбоводство, а также любая работа до 01.01.1992 г. в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельскохозяйственных артелях), которая выполнялась на территории Российской Федерации до 1 января 1992г, независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Во втором разделе Списка, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, перечислены наименования профессий, должностей и специальностей, соответствующие каждому из трёх направлений сельского хозяйства, в том числе указан член колхоза (колхозник, рядовой колхозник).

Анализ указанных списков свидетельствует о том, что членство в колхозе, независимо от занимаемой должности, профессии или специальности является работой в сельском хозяйстве, предоставляющей право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.11 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Таким образом, требования ФИО1 законны и обоснованы, и периоды работы с 01.01.1992 года по 21.11.2003 года в колхозе Карла Маркса подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве, предоставляющий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку ФИО1 являлась колхозницей (членом колхоза), ее стаж более 30 лет, проживала и проживает в настоящее время в сельской местности. 

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) удовлетворить. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, предоставляющий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости период работы в колхозе имени Карла Маркса с 01.01.1992 года по 21.11.2003 года. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01 января 2019 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. 

Судья 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.