Дело № 12-209/2024

УИД 70MS0041-01-2024-000650-54

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск 29 мая 2024 года

Судья Советского районного суда г. Томска Васильковская О.В., 

рассмотрев жалобу защитника ООО «Профиль» - Горошко Мизаила Юрьевича на постановление мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г. Томска от 01 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г.Томска от 01 марта 2024 года ООО «Профиль» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Профиль» - Горошко М.Ю. обжаловал его в суд, просит постановление отменить, дело вернуть прокурору Каргасокского района Томской области в связи с неподсудностью административного дела мировому судье судебного участка №2 Советского судебного района г. Томска, поскольку ни прокурор, ни суд не раскрывают, а прокурор не представляет конкретных документов о том, в ходе каких следственных действий установлено, что счет открыт в отделении банка по адресу: 

<

адрес>, что также противоречит приговору от 21 октября 2021 года из которого следует, что точное место в ходе следствия установлено не было, при этом место совершения должно быть установлено именно в рамках административного производства. Вместе с тем, постановление прокурора от 24 января 2024 года не содержит не только указание на место правонарушения и но время его совершения, материалами дела время и место правонарушения не подтверждены. Кроме того, мировым судьей необоснованно было не применено правило об освобождении от административной ответственности по правилам примечания 5 к ст. 19.28 КоАП РФ, где были учтены протокол явки с повинной, постановление о возбуждении уголовного дела, вынесенное после дачи явки с повинной, протоколы допросов по обстоятельствам дела, а также приговор Каргасокского районного суда Томской области от 21 октября 2021 года, в котором зафиксирован факт активного способствования раскрытию и расследованию преступления со стороны директора ООО «Профиль» ФИО1

Законный представитель ООО «Профиль», будучи извещенным надлежащим образом о его дате, времени и месте, не явился, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие. 

В судебном заседании защитник ООО «Профиль» - Горошко М.Ю. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Прокурор Советского района г. Томска возражала против доводов жалобы, просила вынесенное по делу постановление оставить без изменения.

Заслушав участвующих по делу лиц, изучив жалобу, проверив её доводы, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением

Статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ) установлено, что организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать, в частности, определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо (ч. 2 ст. 14 названного Закона).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, ФИО1, являясь директором ООО «Профиль», действуя в интересах указанного юридического лица, 18 марта 2018 года дал взятку в сумме ... должностному лицу - ... С.В. через И.М., работающего водителем ..., путем перечисления посредством мобильного приложения «Сбербанк онлайн» со своего банковского счета, к которому привязана банковская карта №, открытого в Томском отделении Сбербанка, расположенного по адресу: 

<

адрес> на расчетный счет банковской карты ПАО Сбербанк, принадлежащей И.М., открытой в ПАО Сбербанк на территории Томской области, за совершение в пользу взяткодателя действий, входящих в полномочия указанного должностного лица, а именно: подготовку и оформление разрешительной документации на выполнение работ по заготовке древесины ..., за незаконные действия, попустительство по службе выраженное в не привлечение его (ФИО1) к предусмотренной федеральным законодательством ответственности за незаконную рубку лесных насаждений. 

Таким образом, ООО «Профиль» своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ - незаконная передача в интересах юридического лица должностному лицу денег, за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, действия, связанного с занимаемым им служебным положением.

Факт совершения ООО «Профиль» данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 января 2024 года, протоколами явки с повинной ФИО1 от 11 июня 2020 года, постановлением о возбуждении уголовного дела от 29 июня 2020 года, протоколом допроса подозреваемого ФИО1 от 14 июля 2020 года, постановлением о привлечении в качестве обвиняемого от 29 сентября 2020 года, протоколом допроса обвиняемого ФИО1 от 29 сентября 2020 года, протоколом допроса свидетеля С.В. от 09 июля 2020 года, протоколом дополнительного допроса свидетеля Д.Г. от 16 июля 2020 года, протоколом допроса свидетеля И.М. от 12 июля 2020 года, протоколом осмотра предметов (документов) оптического, компактного диска, представленного ПАО «Сбербанк России» от 21 июля 2020 года, уставом ООО «Профиль», решениями учредителя ООО «Профиль» о продлении полномочий ФИО1 в должности директора ООО «Профи», выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Профиль», трудовым договором с директором ООО «Профиль» от 01 декабря 2011 года, приговором Каргасокского районного суда Томской области от 21 октября 2021 года, из которого следует, что последняя часть денежных средств была осуществлена 18 марта 2018 года в размере ... рублей посредством мобильного приложения «Сбербанк онлайн» со счета принадлежащего ФИО1, к которому привязана банковская карта №, открытого в ПАО «Сбербанк России».

Все доказательства оценены в совокупности на предмет их относимости и допустимости, в своей совокупности они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга и достаточны для признания ООО «Профиль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ. 

Учитывая, что ООО «Профиль» вменяются действия по незаконной передаче денежных средств, то местом совершения правонарушения в данном случае является место передачи денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 316 ГК РФ если место исполнения обязательства не определено законом, иными правовыми актами или договором, не явствует из обычаев либо существа обязательства, исполнение должно быть произведено по денежному обязательству об уплате безналичных денежных средств - в месте нахождения банка (его филиала, подразделения), обслуживающего кредитора, если иное не предусмотрено законом.

Из п.4 «Обзора судебной практики рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.28 КоАП РФ» (утв. Президиумом Верховного суда РФ 08.07.2020) следует, что если незаконные передача денежного вознаграждения, оказание услуг имущественного характера или предоставление имущественных прав в рамках одной договоренности осуществлялись в несколько этапов или систематически, то для квалификации этих действий по соответствующей части ст. 19.28 КоАП РФ следует исходить из общей суммы переданных денежных средств или из общей стоимости оказанных услуг или предоставленных прав.

В таких случаях подсудность дела об административном правонарушении определяется по последнему месту передачи денежного вознаграждения, оказания услуг имущественного характера или предоставления имущественных прав (ст. 29.5 КоАП РФ).

Как следует из оспариваемого постановления суда и приговора Каргасокского районного суда Томской области от 21 октября 2021 года, вступившего в законную силу 02 ноября 2021 года, последняя часть денежных средств была осуществлена 18 марта 2018 года в размере ... рублей посредством мобильного приложения «Сбербанк онлайн» со счета принадлежащего ФИО1, к которому привязана банковская карта №, открытого в ПАО «Сбербанк России».

Учитывая вышеизложенное, вмененное ООО «Профиль» административное правонарушение совершено 18 марта 2018 года по адресу: 

<

адрес>.

Доводы жалобы аналогичны доводам, которые были предметом оценки на предыдущей стадии рассмотрения данного дела и правомерно отклонены мировым судьей как несостоятельные по основаниям, указанным в обжалуемом постановлении, с приведением соответствующих мотивов, поводов не согласиться с которыми не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, и санкции ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ с соблюдением положений ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г. Томска от 01 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении ООО «Профиль» оставить без изменения, а жалобу защитника Горошко М.Ю. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья /подпись/ 

Решение вступило в законную силу 29.05.2024. Опубликовать 27.06.2024.