Дело № 5-83/2025

УИД 76RS0022-01-2025-002165-91

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 24 октября 2025 года 

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Татаринов А.В., 

при секретаре Титовой Ю.П.,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

без участия законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Проект», зарегистрированного по адресу: 

<

...>, ИНН 

<

***>, КПП 760401001, ОГРН 

<

***>,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Проект» при осуществлении своей предпринимательской деятельности по адресу: 

<

...> строение 2 (строящийся многоквартирный дом), 22.04.2025 года в 12 часов 00 минут, допустило к трудовой деятельности гражданина Р. 

<

данные изъяты> ФИО2 угли, который осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика (заливал бетон) без разрешения на работу либо патента, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Постановлением Вр.и.о. начальника ОМВД России по Заволжскому городскому району от 22.04.2025 ФИО2 угли привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник привлекаемого лица обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признал, пояснил что директор ООО «Проект» признает вину, после совершения правонарушения были внесены изменения в патент ФИО3 на бетонщика, просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, прекратить производство, учесть, что предприятие является субъектом малого предпринимательства, а если будет назначаться наказание его размер и вид оставляется на усмотрение суда с учетом изложенных обстоятельств. 

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, в телефонограмме просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13.3 вышеуказанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из материалов дела усматривается, что гражданин Р. 

<

данные изъяты> ФИО2 угли был допущен к работе в качестве бетонщика (заливал бетон) без разрешения на работу либо патента. Поскольку ФИО2 угли не имел разрешения на данный вид трудовой деятельности, ООО «Проект» несет все последствия нарушений законодательства о привлечении к работе иностранного гражданина. 

Виновность ООО «Проект» в административном правонарушении, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается: 

- письменными объяснениями директора ООО «Проект» ФИО5, согласно которому ООО «Проект» осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: 

<

...> строение 2 (строящийся многоквартирный дом), по договору строительного подряда, заключенному с застройщиком ООО «Мегаполис», ООО «Проект» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО2 угли, для осуществления им трудовой деятельности, с ним заключен трудовой договор, данного гражданина Респ. 

<

данные изъяты> допустил его работник ФИО6, который официально не трудоустроен в ООО «Проект», при этом ФИО6 подтвердил, что данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность без надлежащего на то разрешения, а именно выполнял работы по вязке арматуры и монолитных работ не по профессии, указанной в патенте («подсобный рабочий») (л.д. 5-6);

- копией паспорта ФИО5 (л.д.7);

- договором строительного подряда №КР2 от 03.03.2025 года между ООО «Мегаполис» и ООО «Проект» (л.д. 8-9);

- договором подряда № 8 от 27.03.2025 года между ООО «Проект» и ФИО7 угли (л.д. 10);

- приказом ООО «Проект» о приеме на работу ФИО5 в должности директора (л.д. 11); 

- должностной инструкцией специалиста ООО «Проект» по оформлению иностранных граждан (л.д. 12); 

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП, в отношении ФИО2 (л.д. 13); 

- постановлением Вр.и.о. начальника ОМВД России по Заволжскому городскому району от 22.04.2025 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 14);

- копией паспорта гражданина Республики 

<

данные изъяты>, патента ФИО2, фотофиксацией нарушения (л.д. 15, 15 об.),

- распоряжением о проведении внеплановой документальной проверки от 23.06.2025 года (л.д. 16-17);

- актом проверки юридического лица от 23.06.2025 года (л.д. 18-19);

- письменными объяснениями ФИО2, согласно которым он осуществлял трудовую деятельность бетонщика по адресу: 

<

...> строение 2 (строящийся многоквартирный дом) без оформления патента (л.д. 20);

- выпиской из ЕГРЮЛ об ООО «Проект».

Таким образом, ООО «Проект» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, - привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у последнего разрешения на работу или патента, когда такое разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, совершение правонарушения впервые.

С учетом изложенного отвечать целям административного наказания будет административный штраф.

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении к установленному законодательством порядку действий, направленных на осуществление иностранными гражданами законной трудовой деятельности в РФ.

Руководствуясь теми же мотивами, суд не усматривает оснований для освобождения виновного от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, признаки малозначительности отсутствуют. 

Вместе с тем суд находит возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, так как имеются исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица (являющегося субъектом малого предпринимательства – микропредприятием, несущим убытки), и назначает наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей. 

При этом согласно требованиям ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа в подобных случаях не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей. Доводы защитника выводы суда не исключают.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

ООО «Проект», юридический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, КПП 760401001, ОГРН 

<

***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Уплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: получатель – УФК по Ярославской обл. (УМВД России по Ярославской области), ИНН 

<

***>, КПП 760401001, ОКТМО 78701000, к/с – 40102810245370000065, р/с - 

<

***>, банк получателя – отделение Ярославль Банка России/УФК по Ярославской области, БИК 017888102, КБК 18811601181019000140, УИН 18890376250018152518.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья А.В. Татаринов