№ 2-919/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе: 

председательствующего судьи А.С. Новосёлова, 

при секретаре Ковцур И.В., 

с участием: 

помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Бесова С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Николаевского-на-Амуре городского прокурора поданного в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Рабочий поселок Лазарев» Николаевского муниципального района Хабаровского края, обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» о понуждении произвести ремонтные работы по восстановлению кровли здания котельной. 

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре городской прокурор Хабаровского края обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Рабочий поселок Лазарев» Николаевского муниципального района Хабаровского края, ООО «Коммунальщик» о понуждении произвести ремонтные работы по восстановлению кровли здания котельной, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что Николаевской-на-Амуре городской прокуратурой в рамках осуществления надзорной деятельности за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что в период прохождения на территории Николаевского муниципального района тайфуна «Джэби» на котельной «Импак» № 4, расположенной по адресу: ул. Советская, дом № 46, п. Лазарев, Николаевский район, Хабаровский край сорвано покрытие кровли общей площадью 768,6 кв.м. Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются, в том числе: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами; обеспечение экологической безопасности теплоснабжения; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения. Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 25.12.2012 года собственником котельной «Импак» № 4, расположенной в п. Лазарев, Николаевский район, Хабаровский край является администрация городского поселения «Рабочий поселок Лазарев». 10.04.2018 года администрацией городского поселения «Рабочий поселок Лазарев» Котельная по договору № 1 от 10.04.2018 года передана в ООО «Коммунальщик» в безвозмездное пользование. Срок действия договора 1 год. Согласно п.п. 2.2.2, 2.2.3 договора пользователь обязуется обеспечить сохранность указанного имущества, эксплуатацию и использование в соответствии с назначением. В течение всего срока действия договора пользования поддерживать муниципальное имущество в надлежащем техническом состоянии, осуществлять его текущий и капитальный ремонт. Согласно акта обследования Котельной от 12.09.2018 года установлено, что сорвано 768,6 кв.м., покрытия кровли Котельной. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Поскольку кровля Котельной значительно повреждена, а именно сорвано 768,6 кв.м., существует реальная угроза повреждения оборудования, расположенного в здании котельной, а также причинения вреда жизни и здоровью работников, осуществляющих свою деятельность в данном здании. Кроме того, в случае не проведения ремонтных работ по восстановлению кровли Котельной, возможен срыв отопительного периода 2018-2019 г.г. в результате чего будут нарушены жилищные права граждан, проживающих на территории городского поселения «Рабочий поселок Лазарев». На основании изложенного, просит суд обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Лазарев» и ООО «Коммунальщик» произвести ремонтные работы по восстановлению кровли здания котельной, расположенного по адресу: ул. Советская, дом № 46, пос. Лазарев, Николаевский район, Хабаровский край. Решение суда обратить к немедленному исполнению, поскольку существует реальная угроза срыва отопительного периода 2018-2019 г.г. в результате чего возможно причинение вреда жизни и здоровью граждан, проживающих на территории городского поселения «Рабочий поселок Лазарев».

В судебном заседании помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Бесов С.В., требования изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме ссылаясь на обстоятельства изложенные в исковом заявлении, просил суд требования удовлетворить. 

В судебное заседание администрация городского поселения «Рабочий поселок Лазарев» Николаевского муниципального района Хабаровского края своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не предоставила. 

В судебное заседание ООО «Коммунальщик» своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не предоставило 

Выслушав мнение участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании объективно установлено, подтверждено материалами дела, и не оспаривалось сторонами, что Николаевской-на-Амуре городской прокуратурой Хабаровского края в рамках осуществления надзорной деятельности за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства проведена проверка, установлено, что в период прохождения на территории Николаевского муниципального района тайфуна «Джэби» на котельной «Импак» № 4, расположенной по адресу: ул. Советская, дом № 46, п. Лазарев, Николаевский район, Хабаровский край сорвано покрытие кровли общей площадью 768,6 кв.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 25.12.2012 года собственником котельной «Импак» № 4, расположенной в п. Лазарев, Николаевский район, Хабаровский край является администрация городского поселения «Рабочий поселок Лазарев». 

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела ООО «Коммунальщик» является действующим юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для удовлетворения общественных потребностей и извлечения прибыли. 

10.04.2018 года администрацией городского поселения «Рабочий поселок Лазарев» Котельная по договору № 1 от 10.04.2018 года передана в ООО «Коммунальщик» в безвозмездное пользование. 

Срок действия договора 1 год. Согласно п.п. 2.2.2, 2.2.3 договора пользователь обязуется обеспечить сохранность указанного имущества, эксплуатацию и использование в соответствии с назначением. В течение всего срока действия договора пользования поддерживать муниципальное имущество в надлежащем техническом состоянии, осуществлять его текущий и капитальный ремонт.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом в соответствии со ст. 616 ч. 1 ГК РФ арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок. Нарушение арендодателем обязанности по производству капитального ремонта дает арендатору право по своему выбору: произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы; потребовать соответственного уменьшения арендной платы; потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В соответствии со ст. 616 ч. 2 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Учитывая тот факт, что выявленные в ходе проверки нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно отсутствие покрытие кровли общей площадью 768,6 кв.м. на котельной «Импак» № 4, расположенной по адресу: ул. Советская, дом № 46, п. Лазарев, Николаевский район, Хабаровский край, может повлечь за собой существенное нарушение прав и свобод неопределенного круга лиц, а именно существует угроза повреждения оборудования, расположенного в здании котельной, а также угроза причинения вреда жизни и здоровью работников, осуществляющих свою деятельность в данном здании, кроме того, в случае не проведения ремонтных работ по восстановлению кровли Котельной, возможен срыв отопительного периода 2018-2019 г.г. в результате чего будут нарушены жилищные права граждан, проживающих на территории городского поселения «Рабочий поселок Лазарев», суд приходит к выводу о том, что в данном случае, имеются законные основания для возложения на ответчиков администрацию городского поселения «Рабочий поселок Лазарев» Николаевского муниципального района Хабаровского края, ООО «Коммунальщик» обязанности устранить выявленные нарушения, поскольку администрация городского поселения «Рабочий поселок Лазарев» Николаевского муниципального района Хабаровского края, являясь собственником (арендодателем), а ООО «Коммунальщик» являясь арендатором указанного имущества, несут ответственность за соблюдение норм и требований, которые должны соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами. 

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая, что не устранение повреждения кровли котельной может привести к срыву отопительного периода 2018-2019 г.г. в результате чего возможно причинение вреда жизни и здоровью граждан, проживающих на территории городского поселения «Рабочий поселок Лазарев», суд приходит к выводу о том, что решение следует обратить к немедленному исполнению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что заявителем по делу является Николаевский-на-Амуре городской прокурор, иск является неимущественным. 

При таких обстоятельствах суд полагает взыскать с ответчика ООО «Коммунальщик» не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственную пошлину в доход местного бюджета.

Определяя сумму госпошлины, подлежащей взысканию с ООО «Коммунальщик», суд принимает во внимание, что иск является неимущественным, подан в интересах неопределенного круга лиц, в связи, с чем с ответчика ООО «Коммунальщик» подлежит взысканию сумма в размере 300 рублей. 00 копеек. 

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора поданного в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Рабочий поселок Лазарев» Николаевского муниципального района Хабаровского края, обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» о понуждении произвести ремонтные работы по восстановлению кровли здания котельной удовлетворить. 

Обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Лазарев» Николаевского муниципального района Хабаровского края, общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» произвести ремонтные работы по восстановлению кровли здания котельной, расположенного по адресу: ул. Советская, дом № 46, пос. Лазарев, Николаевский район, Хабаровский край.

Обратить решение суда в вышеуказанной части к немедленному исполнению. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» государственную пошлину в размере 300 (триста рублей) 00 копеек в бюджет Николаевского муниципального района Хабаровского края. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца в апелляционном порядке через данный суд. 

Судья А.С. Новосёлов