УИД 77RS0007-02-2025-012332-89

Дело № 02а-0989/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Козловой И.В., при секретаре судебного заседания фио, с участием представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения, исключении сведений из реестр иностранных агентов, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением ( с учетом дополнений) к Министерству Юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) с требованием о признании незаконным и отмене распоряжения, вынесенного административным ответчиком 25 апреля 2025 года о включении административного истца в реестр иностранных агентов, обязании административного ответчика исключить данные сведения из реестра иностранных агентов, указывая на то, что у административного ответчика отсутствовали достаточные и убедительные основания для вынесения оспариваемого решения, включение административного истца в Реестр даже формально противоречит положениям Закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», истец узнал о вынесении распоряжения из СМИ, не согласен с данным распоряжением, поскольку, по мнению административного истца, оспариваемое распоряжение является незаконным, нарушает права на неприкосновенность частной жизни, права на свободу слова, свободу выражения мнения, является дискриминацией, возлагает на него дополнительные обязательства, данное вмешательство не имело целью защитить какие-либо охраняемые законные интересы, не обусловлено допустимыми ограничениями в связи с какой-либо противоправной деятельностью, как и не преследовало иную законную цель, не мотивированно государственным органом, носит характер политически-мотивированного преследования.  

Представитель административного истца адвокат Баева А.Н. в судебное заседание явилась, требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить, дополнительно пояснила, что решение незаконно и не соответствует базовым принципам права.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, по доводам отзыва на иск.

Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», пунктом 6 Положения «О государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18, подпунктом 2 пункта 19 Положения «О Министерстве юстиции Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется Минюстом России и его территориальными органами во взаимодействии с иными органами публичной власти, организациями всех форм собственности, а также их должностными лицами. Минюст России также ведет реестр иностранных агентов (далее – реестр).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такого (часть 2 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иным способом.

Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).

Под иностранными источниками в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ понимается:1) иностранные государства;2) органы публичной власти иностранных государств;3) международные и иностранные организации;4) иностранные граждане;5) лица без гражданства;6) иностранные структуры без образования юридического лица;7) лица, уполномоченные источниками, указанными в пунктах 1 - 6 настоящей части;8) граждане Российской Федерации и российские юридические лица, получающие денежные средства и (или) иное имущество от источников, указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части, либо действующие в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ);9) российские юридические лица, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001№ 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства;10) лица, находящиеся под влиянием источников, указанных в пунктах 1 – 9 настоящей части.

В силу статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ под видами деятельности понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или)участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ).

Политическая деятельность осуществляется в следующих формах:1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований; 6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5; 7) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6.

Таким образом, под иностранным агентом понимается российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового, отвечающее двум признакам: осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ и получившее поддержку, и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах.

Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган),в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (далее - реестр) в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ,и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра (часть 4статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ). 

Частью 1 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр.

В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее, чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее, чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (часть 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ).

Государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется посредством проведения контрольных мероприятий (пункт 11 Положения о государственном контроле).

Судом установлено, что руководствуясь п.п. 9, 11, 35-38 Положения о государственном контроле, Минюстом России осуществлен анализ сведений, поступивших из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Административным ответчиком установлено, что ФИО1 – экоактивист, окончил Калифорнийский университет в Риверсайде (University of California-Riverside, адрес), проживает в адрес. 

Административный истец является основателем и сопредседателем проекта «Экозащита!» (далее – проект), одно из юридических лиц – Калининградская региональная общественная организация «Экозащита! – Женсовет», с 21.07.2014 по 23.08.2024 было включено в реестр иностранных агентов, в последующем ликвидировано, https://ecodefense.ru/) (https://www.facebook.com/slivyak/posts/pfbid0i1Ui7 DkBJtvQzDTG26sBhcU4YrjsdAxScx4CZXWJU5oyU3j7kSRSCy72DvoeuMSHl). 

Проект выступает инициатором создания периодического бюллетеня, выпускаемого российскими экологическими организациями-наблюдателями на климатических переговорах ООН, «Меньше Двух Градусов» (https://below2.ru/), в подготовке некоторых выпусков бюллетеня участие принял ФИО1.

Кроме того, команда проекта выступила создателем проекта «Stopcoal», контролирующего развитие угольной промышленности (https://stopcoal.ru/), а также ведет проект «Ядерный монитор», посвященный вопросам атомной энергетики (https://anti-atom.ru/). 

Одним из партнеров проекта «Экозащиты!» является Heinrich-Böll-Stiftunge.V. (Heinrich Böll Stiftung, «Фонд имени фио», Германия), который по решению Генеральной прокуратуры Российской Федерации 31.05.2022 включен в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, https://boell.org/en.

ФИО1 неоднократно принимал участие в протестных мероприятиях, а именно: в 2022 году выступал на митинге в адрес (ФРГ) против проведения специальной военной операции на адрес, а также с 2022 по 2024 годв адрес (ФРГ) принимал участие в митингах, организованных против поставок урана в ФРГ из Российской Федерации.

Истец распространяет (распространял) сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах:

 «Facebook» https://www.facebook.com/slivyak – около 1 800 подписчиков, часть сообщений и материалов распространяется на иностранном языке, доступ к социальной сети ограничен;

 «Instagram» https://www.instagram.com/vvs191919 – около 100 000, доступ к социальной сети ограничен;

 «Twitter» https://x.com/VladimirSlivyak – около 2 600 подписчиков, часть сообщений и материалов распространяется на иностранном языке, доступ к социальной сети ограничен.

Иные ресурсы, на которых распространяются сообщения и материалы ФИО1 для неограниченного круга лиц в настоящее время:

 интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «Экозащита!» https://ecodefense.ru/ – около 3 100 посетителей в месяц («Facebook» https://www.facebook.com/ecodefense.russia/ - доступ к социальной сети ограничен);

 интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «The Moscow Times» https://www.moscowtimes.ru/author/vladimir-slivyak – доступ к сайту ограничен;

 интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «7х7 – Горизонтальная Россия» https://semnasem.org/bloggers/фио – доступ к сайту ограничен.

Выявлены факты распространения Истцом сообщений и материалов Проекта «ВОТ ТАК», фио, Deutsche Welle, Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), Телеканала Настоящее Время, фио, Центра защиты прав человека «Мемориал», «TheInsider SIA», Интернет-издания «The Moscow Times» включенных в реестр иностранных агентов:

1. «Продолжаем тему последствий разлива нефтепродуктов в Керченском проливе» (https://www.facebook.com/slivyak/posts/ pfbid0cB2vBjz1FgUA4TCR6LRWzd6oM8Hu8ZgvVRTKszHMVvRGDLZ2G6gQxp2FuaFqou4Gl) (23.12.2024);

2. «Продолжаем тему крушения двух танкеров в Брекфаст шоу сегодня утром - ссылка на видео в первом комменте» https://www.facebook.com/slivyak/posts/pfbid0246JzVTukGFV5Qn29JUEJA8kP3fRWWLbR43rSJUxWmPRu8dNvWsQegT1ae4AzdHthl) (16.12.2024);

3. «У «Немецкой волны» в целом хорошее краткое описание бэкграунда слушаний» (https://www.facebook.com/slivyak/posts/ pfbid0dcaa2nMbTPvRTVVnWcmHD75ZMVb9HRRj3zDVGGjvHsG479bC5nZ7D8TB9ypUBPUdl) (23.11.2024);

4. «Поговорили предметно об изменении климата...» (https://www.facebook.com/slivyak/posts/pfbid02L7UDxXZAzKuNtVv1gjGyoHQc97NWSvAX1ZN4pPNW9Esbvib7k2H7eozA9d3NdQ4dl) (28.10.2024);

5. «DW про демонстрацию против Росатома в Лингене вчера...» (;https://www.facebook.com/slivyak/posts/pfbid0D7KUDGEbezDzCu2ycvzNjKLT3YAPEcV4TC5exwcobWztVgFZ9pUWhSm6obdT8JMel) (27.10.2024).

6. «Создатели адрес не нужна» объявили, что референдум по АЭС в Казахстане нельзя считать объективным» (https://x.com/VladimirSlivyak/status/1844846522074075176) (12.10.2024);

7. «Мы - запрещенная организация» (https://www.facebook.com/ slivyak/posts/pfbid0665KAkU7c4JyxKS6C3KtFpngZ6xqaxEvfCjGqYvMcjdfgPCwJTZKSb2RSNYNDoval) (24.08.2024);

8. «Поддержите политзаключенных!» (https://www.facebook.com/slivyak/posts/pfbid02vdwuw7ewFogMkXGf7w2ndGZEHm7EHG8P5AxetKXvwRoX8uD44649EhC3ENHWNrptl) (21.08.2024);

9. фио и «климатический кризис» | Подкаст «Человек имеет право»» (https://x.com/VladimirSlivyak/status/1803362276357054665) (19.06.2024);

10. «Статья с моим комментарием о том, что властям следовало готовиться к экстремальным природным явлениям...» (https://x.com/VladimirSlivyak/status/1777392928937119916) (08.04.2024);

11. «Интервью о паводке в Орске и неготовности властей...» (https://x.com/VladimirSlivyak/status/1776887753877201231) (07.04.2024);

12. «Атомная энергия это очень дорогая технология, несущаяв себе множество рисков» (https://www.facebook.com/slivyak/posts/ pfbid02GwtUu5V8EwL6uV9CvWwmCAgq8ksK2mkkxCSv1e9Z1FDQYrEjC24gs1xoAMMyXft9l) (26.03.2024);

13. «21 марта 2024 года Международное агентство по атомной энергии организует в Брюсселе саммит по атомной энергии» (https://www.facebook.com/slivyak/posts/pfbid02KFtZ2zBhBtSrepAJV5uq1um4wg4j1CRmF71M4M96kbyWFBXJMkRVJPA87erJQiHul) (21.03.2024).

Выявлены факты участия ФИО1 в создании сообщений и материалов Проекта «ВОТ ТАК», Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC), «BILD на русском», DeutscheWelle, Телеканала Настоящее Время, фио, Интернет-издания «TheMoscowTimes», «Кедр.медиа», включенных в реестр иностранных агентов:

1. «Секретные переговоры США с оппозицией Украины. Макрон назвал Россию угрозой / Утренний эфир» (https://www.youtube.com/live/ Dm2y7e2blz4) (06.03.2025);

2. «Теневая «империя» Кремля за счёт экологии: аварии с мазутом и проблемы «теневого флота» России» (https://www.youtube.com/ watch?v=p9NckBQyVDI) (10.02.2025);

3. фио об экологической катастрофе в Чёрном море и как часто подобное будет происходить?» (https://www.youtube.com/ watch?v=W6l2_tc1VUE) (17.01.2025);

4. «Сооснователь «Экозащиты!» критикует импорт урана из РФ в ФРГ» (https://www.dw.com/ru/laureat-alternativnoj-nobelevki-kritikuet-import-urana-iz-rf-v-germaniu/a-71260894?maca=ru-Twitter-sharing) (10.01.2025);

5. «Экоактивист фио – о том, почему российские власти не справляются с последствиями разлива мазута в Черном море» (https://www.currenttime.tv/a/ekoaktivist-vladimir-slivyak-o-razlive-mazuta/332 51131.html#player-set-time=62.275348) (24.12.2024);

6. «Катастрофа в Азовском море, Корейцы обстреляли Ахмат, Эвакуация генералов Асада. ФИО2, фио» (https://www.youtube.com/ watch?v=amRsVFokO-8) (16.12.2024);

7. «Танкеры РФ ушли под воду. ВСУ атакуют адрес. Переговоры США с повстанцами / Выпуск новостей» (https://www.youtube.com/live/ USOYiNnb2J8) (15.12.2024);

8. «КОП29 как отражение моральной нищеты постсоветских диктатур, или Грязь под чистой простыней» (https://www.moscowtimes.ru/ 2024/11/29/kop29-kak-otrazhenie-moralnoi-nischeti-postsovetskih-diktatur-a14 9188) (29.11.2024);

9. «Самый жаркий год» (https://www.svoboda.org/a/samyy-zharkiy-god-/33159889.html) (23.10.2024);

10. ««Каждая тонна – на войну в Украине». Как экологи, в том числе из России, убедили крупную тайваньскую корпорацию отказаться от угля из РФ» (https://www.currenttime.tv/a/ekologi-ubedili-krupnuyu-ta yvanskuyu-korporatsiyu-otkazatsya-ot-uglya-iz-rf/33132653.html) (25.09.2024);

11. «В Германии утверждают, что обнаружили тайный склад с оборудованием «Росатома». Жители протестуют против «секретных ядерных машин фио»» (https://kedr.media/news/v-germanii-utverzhdayut-chto-obnaruzhili-tajnyj-sklad-s-oborudovaniem-rosatoma-zhiteli-protestuyut-protiv-sekretnyh-yadernyh-mashin-putina/) (28.06.2024);

12. фио и «климатический кризис» | Подкаст «Человек имеет право»» (https://www.youtube.com/watch?v=7PJ9aa15bv0) (18.06.2024);

13. «Дело о радиоактивном миллиарде» (https://www.moscowtimes. ru/2024/05/14/delo-o-radioaktivnom-milliarde-a130608) (Интернет-издание «TheMoscowTimes») (14.05.2024);

14. ««Власти нарушают право россиян на благоприятную экологическую среду». Конституционный суд РФ рассмотрит первый в истории климатический иск» (https://www.currenttime.tv/a/kon stitutsionnyy-sud-rf-rassmotrit-klimaticheskiy-isk/32940086.html) (12.05.2024);

15. «Конституционный суд зарегистрировал жалобу на климатическую политику фио» (https://kedr.media/news/ konstituczionnyj-sud-prinyal-pervuyu-zhalobu-na-klimaticheskuyu-politiku-puti na/) (08.05.2024).

Также выявлены факты распространения ФИО1 сообщений и материалов TheMoscowTimes («Москоу Таймс») (Королевство Нидерландов), Belsat (Belsat TV, BelarusianSatellite) «Белсат» («Белсат ТВ», «Белорусское спутниковое»), адрес), RadioFreeEurope/RadioLiberty (RFE/RL) («Радио Свободная Европа/Радио Свобода», «РСЕ/РС») (США), BDRNovajaGazeta-Europe (адрес), TheInsider (Латвия), IStoriesfonds (адрес), являющихся иностранными и международными неправительственными организациями, деятельность которых признана нежелательной на адрес:

1. «Разлив мазута в Керченском проливе – новая норма!» (https://x.com/VladimirSlivyak/status/1871473996421857697) (24.12.2024);

2. «Продолжаем тему последствий разлива нефтепродуктов в Керченском проливе» (https://www.facebook.com/slivyak/posts/pfbid 0cB2vBjz1FgUA4TCR6LRWzd6oM8Hu8ZgvVRTKszHMVvRGDLZ2G6gQxp2FuaFqou4Gl) (23.12.2024);

3. «Моя колонка о прошедших климатических переговорах ООН в Азербайджане» (https://x.com/VladimirSlivyak/status/1862801644544475 416) (30.11.2024);

4. «Написал колонку вот как по правде все было на переговорах ООН по климату в Азербайджане» (https://www.facebook.com/slivyak/posts/ pfbid0i7bQ7LNTTcUbV6PYbpmHn4rukShePHsPfs3JKG59uvr7Nii3ZwNqbrGzCwSYjD2hl) (30.11.2024);

5. «Горячие времена: нефтегазовая индустрия плевать хотела на глобальное потепление» (https://x.com/VladimirSlivyak/status/ 1857701021423693883) (30.11.2024);

6. «Поговорили предметно об изменении климата...» (https://www.facebook.com/slivyak/posts/pfbid02L7UDxXZAzKuNtVv1gjGyoHQc97NWSvAX1ZN4pPNW9Esbvib7k2H7eozA9d3NdQ4dl) (28.10.2024);

7. «Не совсем расследование, скорее исследование Новой с моими среди прочих комментариями...» (https://www.facebook.com/slivyak/posts/pfbid0rc8TPC2XCvCWJz3tYMKtiUF7YyRzzvDaqjjmdfBbCC2rtuftfdaNGkeF3nya7PPxl) (17.09.2024);

8. «Хороший обзор о том, что из российского экспорта на Запад не под санкциями и почему» (https://x.com/VladimirSlivyak/status/ 1835909937504956579) (17.09.2024);

9. фио и «климатический кризис» | Подкаст «Человек имеет право»» (https://x.com/VladimirSlivyak/status/1803362276357054665) (19.06.2024);

10. «Статья с моим комментарием о том, что властям следовало готовиться к экстремальным природным явлениям...» (https://x.com/ VladimirSlivyak/status/1777392928937119916) (08.04.2024);

11. «Выступил тут со своими сумма прописью о том, что следовало бы готовиться к экстремальным природным явлениям...» (https://www.facebook.com/slivyak/posts/pfbid0uJxM6DptLwj3vz3Z5tJPEbmRe8m65yPK56jL7zdMZJsiVCHnYzBu7MaCgRKEpu6Ul) (08.04.2024);

12. «Атомная энергия это очень дорогая технология, несущаяв себе множество рисков» (https://www.facebook.com/slivyak/posts/ pfbid02GwtUu5V8EwL6uV9CvWwmCAgq8ksK2mkkxCSv1e9Z1FDQYrEjC24gs1xoAMMyXft9l) (26.03.2024).

Минюстом России установлены факты распространения ФИО1 сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц, в которых последний выражает мнения о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике, формирует общественно-политические взгляды и убеждения.

Так, в социальной сети «Facebook» на официальной странице административного истца установлены следующие публикации политического характера:

1. Публикация от 04.03.2025:

«...фио увяз в Украине и не понимает, как превратить провал в победу... 

…Трамп, наоборот, собирается прекратить помощь Украине, чтобы фио наконец-то смог ее завоевать... 

…Более того, фио предлагает также заключить с договор на добычу тех же украинских ресурсов, но с ним, с фио... 

…фио планирует поглощение обломков ЕС и надеется, что в Европе не хватит оружия, чтобы остановить крупномасштабное вторжение России. Но никак не может решиться. Вроде бы европейцы должны немедленно сдаться. Так ведь украинцы тоже должны были сдаться (за три дня), но что-то пошло не так. Долгой войны фио может и не пережить. С другой стороны, без войны придется чаще бывать с Алиной и детьми, чего ему, откровенно говоря, не очень хочется. Открыто сказать «нет» не позволяет природная застенчивость, которую он всю жизнь скрывал – о ней знает лишь первая жена, которая обещала никому не говорить...» https://www.facebook.com/share/p/1EPYx4nUNR/;

2. Публикация от 23.01.2025:

«…«Ядерная энергия дорогая и опасная. Она уязвима как в условиях изменения климата, так и в условиях войны. Растущие последствия изменения климата, такие как наводнения, ураганы, засухи, волны тепла или штормы, представляют большие риски для ядерной безопасности. Войны увеличивают риск военных атак, как это было на Запорожской атомной электростанции в Украине. Ядерная энергетика в сегодняшнем нестабильном мире создает дополнительные риски радиационных катастроф. Это также создает риск распространения ядерного оружия, поскольку каждая гражданская атомная электростанция производит материалы, которые могут быть использованы для создания ядерного взрывного устройства или грязной бомбы...» https://www.facebook.com/slivyak/posts/pfbid028jBWc5fsWgKHt7jTxdwCE5Qc3WALJTGD4sr8fcrUkg4qGmLHMyZwYDHDBJ62J2PTl?rdid=1Znco1SsEFLVThtG.;

3. Публикация от 16.11.2024:

«Российские чиновники изобретают все новые способы отчитываться о передовых и прогрессивных действиях, не сделав в реальности примерно ничего. Главный национальный спорт России» https://www.facebook.com/share/p/1ANVXAE49f/.

На официальном сайте «Радио Свобода», установлены статьи, в которых содержатся интервью с участием ФИО1:

1. Публикация от 09.01.2025 под названием «Последний адрес – дом призрения»:

«...Это, конечно, крупнейшая катастрофа в акватории Черного моря, раньше такого не бывало. К сожалению, развитие катастрофы происходит по худшему сценарию. Очень сильно расширилось загрязнение. Очистить береговую зону, которая все больше загрязняется, а пока не представляется возможным. Власти делают совершенно недостаточно, и сил волонтеров, которые по собственной инициативе туда прибыли с разных концов страны, тоже далеко недостаточно. Беда с координацией, с вниманием федерального центра... 

…В путинской системе это МЧС. Но вместо специалистов, которые могли бы очищать берег и что-то делать в море, мы видим только довольно большое количество волонтеров. И это неудивительно: для фио война намного важнее, чем какая-то экологическая катастрофа... 

…Чиновникам, видимо, нужно рисовать какую-то красивую картину. Все, что мы видим, – это в официальных российских СМИ каждый день есть какое-то сообщение: вот сегодня сто птиц отмыто или столько-то птиц выпущено, но никто не говорит, сколько погибло. Я думаю, около четырех тысяч тонн мазута попало в море. Если эта оценка верна, то это в три раза больше, чем в 2007 году, а тогда погибло около 30 тысяч птиц... 

…Я в это не верю, зная изнутри систему, которую построил фио, и зная, как это было в случае с предыдущими авариями. Скорее всего, все закончится тем, что регионы выпросят себе какие-то дотации, может быть, какую-то помощь... 

…Берег до какой-то степени вычистят, но я не уверен, что можно полностью его вычистить в российских условиях, из-за всего этого бардака, из-за очень неэффективной системы управления, которую построил фио. Мы видим последствия этой системы. В течение этого года неоднократно будет повторное загрязнение берега... 

Смотрите: два очень старых танкера, которые вообще не должны были использоваться, каким-то образом оказались в море в сильный шторм и разломились пополам. Это возможно только при условии, что от самого верха до самого низа сидят чиновники, которые не соблюдают ни экологические стандарты, ни стандарты безопасности. Кто-то выпускал эти суда в море, кто-то выдавал на это лицензии! Совершенно очевидно, что эта крупнейшая в истории катастрофа в этом морском районе – следствие халатности властей, следствие существующей политической системы, в которой важно только то, что говорит самый главный начальник, а что говорят законы и нормы безопасности, вообще никого не волнует. 

Я думаю, если устроить честную проверку, то выяснится, что очень много где в стране пренебрегают различными правилами безопасности. Мы вернулись примерно в то же состояние, в каком пребывал Советский Союз...» https://www.svoboda.org/a/posledniy-adres-dom-prizreniya/33269890.html;

2. Публикация от 22.08.2024 под названием «Пришли за родственниками»:

«...Россия любит официально заявлять о том, что у нас больше всего лесов: мы, дескать, вносим огромный вклад в поглощение парниковых марка автомобиля. Однако в реальности у нас горит очень много леса... 

Еще одна причина – то, что путинский режим устроил совершенно чудовищную организацию в лесном хозяйстве, в результате которой снизилось количество лесников, именно того персонала в лесном хозяйстве, который в первую очень был ответственен за предотвращение лесных пожаров и уменьшение последствий от них... 

…Сейчас в год сгорает в среднем порядка 1% всех лесов. И тут вопрос: насколько еще хватит этих лесов? Мы не видим, чтобы власти России были настолько этим озабочены, чтобы действительно решать проблему. Очевидно, они считают, что у них есть гораздо более важные дела. А в это время горят поселки, люди теряют свои дома – в общем, практически как на войне. Кроме того, возникает очень сильное загрязнение воздуха, негативно влияющее на здоровье людей...» https://www.svoboda.org/a/prishli-za-rodstvennikami/33088622.html;

Насайте «The Moscow Times. Русская служба», принадлежащего иностранному агенту интернет-изданию «TheMoscowTimes» (включен в реестр 17.11.2023) опубликованы статьи политического характера, автором которых является Истец:

1. Публикация от 23.12.2024 под названием «Разлив мазута в Керченском проливе – новая норма!»:

«...Собственно, происходит именно то, что и должно было произойти и о чем давно и неоднократно предупреждали экологи, да и не только они. В государстве, где исполняют не закон, а только лишь приказы нацлидера, какими бы безумными они не оказались, где приближенные этого нацлидера рассовывают по карманам деньги крупнейших корпораций — экологические катастрофы должны и будут происходить.

При адекватной оценке сегодняшней ситуации в России в целом крупнейший разлив нефтепродуктов в Керченском проливе не должен вообще никого удивлять. Что должно удивлять, так это почему подобные катастрофы так редко происходят.

С моей точки зрения, это чистое везение и это пока... 

Это будет повторяться не раз. Потому что главная проблема не на берегах, измазанных мазутом, а в Кремле.

Россия и прежде не была страной неукоснительного соблюдения экологических стандартов и строгих мер безопасности. Подобный же разлив нефтепродуктов уже был в 2007 году в том же месте, и катастрофа произошла с аналогичным типом танкера. После того как была развязана война с Украиной, никаких стандартов вообще больше нет. Ни к чему они фио и его друзьям, набивающим карманы бесконечными миллиардами.

Вместо экологических стандартов теперь теневой флот с сотнями старых танкеров без надлежащих страховок, без какого-либо законодательного регулирования. Бомба замедленного действия для всех морей мира. Последний пакет санкций ЕС, анонсированный как борьба с этим теневым флотом, затрагивает хорошо если 10% тех танкеров....» https://www.moscowtimes.ru/2024/12/23/razliv-mazuta-v-kerchenskom-prolive-novaya-norma-a151264;

2. Публикация от 29.11.2024 под названием «КОП29 как отражение моральной нищеты постсоветских диктатур, или Грязь под чистой простыней»:

«...Ну и чтобы два раза не вставать - о России. Посланники фио не брезговали нефтегазовыми переговорами с Азербайджаном, а в официальном павильоне России на КОП29 случались совершенно безумные дни. Помятые дяди в костюмах на голубом глазу убеждали, что возобновляемая энергия — это не солнце и ветер, а очень даже марка автомобиля. Ну, а русский марка автомобиля, как известно, самый климатический, а также «окончательное топливо человечества». Но прославилась Россия на КОП29 не этим, а своими подсчетами.

Если раньше в государственных цифрах можно было усмотреть условную необходимость что-то сделать, чтобы снизить выбросы парниковых марка автомобиля в атмосферу, то свежие предъявленные Россией подсчеты говорят о том, что делать больше ничего не нужно — все планы перевыполнены. Интересно, считальщикам премию выдали или только бронь пообещали?

Как официально утверждается, по новым коэффициентам выходит, что все российские, да и не только российские выбросы уже с запасом поглощены. Можно и дальше сколько угодно жечь ископаемое топливо, и русский марка автомобиля, конечно, в первую очередь. Президент Курчатовского института фио уже сокрушается, что России теперь «не хватает» углекислого марка автомобиля! Не знаю, что именно имел ввиду чиновник, но напомню, что при высоких концентрациях от углекислого марка автомобиля бывает удушье, спутанное сознание, ухудшение слуха и зрения...» https://www.moscowtimes.ru/2024/11/29/kop29-kak-otrazhenie-moralnoi-nischeti-postsovetskih-diktatur-a149188;

3. Публикация от 14.05.2024 под названием «Дело о радиоактивном миллиарде»:

«...Впрочем, за атомщиков переживать не стоит - в данном случае у американской промышленности, благодаря фио и его войне в Украине, открылся большой кредит от американского налогоплательщика, которым она с лихвой неоднократно воспользуется... 

Несмотря на все эти нюансы, США показывают Кремлю, что могут прожить и без российского урана — в пику «Росатому», который не так давно угрожал «дестабилизацией» рынка, если подобное решение будет принято... 

С одной стороны, «Росатом» участвует в войне и заслуживает санкций, о чем не говорил за последние два года только ленивый. Например, не будучи под санкциями вообще, любимая госкорпорация фио помогает российским военным компаниям, попавшим под санкции, материалами для производства оружия, которым убивают украинцев. Ее специалисты управляют украинской Запорожской АЭС и, когда надо, советуют армии, что делать, — так было и при оккупации зоны вокруг Чернобыльской АЭС в 2022 году... 

В ЕС не только Венгрия яростно противится санкциям против российской госкорпорации, но и Франция, не разорвавшая ни одного атомного контракта с Россией с начала войны. 

А таких контрактов много. Прямо сейчас французская компания Framatome пытается склонить немецкие власти разрешить ей производство ядерного топлива совместно с «Росатомом» на адрес...»https://www.moscowtimes.ru/2024/05/14/delo-o-radioaktivnommilliarde-a1306 08;

4. Публикация от 02.05.2025 под названием «Что означают намерения ЕС ввести санкции против российского СПГ»:

«Из-за кровавой войны в Украине ЕС включил в санкционные списки по России 1706 человек и 419 компаний. Импорт угля запрещен с 11 августа 2022 года, импорт сырой нефти по морю запрещен с декабря 2022 года, запрет на нефтепродукты с февраля 2023 года, но торговля российским марка автомобиля так и не попала под санкции... 

Россия пытается создать у потребителей СПГ зависимость, чтобы использовать ее в политических целях. Маловероятно, чтобы российский режим смог использовать СПГ в качестве оружия, как он сделал это с трубопроводным марка автомобиля летом 2021 — летом 2022 года. Но не подлежит сомнению, что фио готов снова и снова пытаться применять энергоносители для давления и шантажа...» https://www.moscowtimes.ru/2024/05/02/chto-oznachayut-namereniya-es-vvesti -sanktsii-protiv-rossiiskogo-spg-a129750.

Исходя из изложенного, административным ответчиком был сделан вывод, что административный истец ФИО1, являясь физическим лицом, осуществляет деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, а именно: распространяет сообщения и материалы, предназначенные для неограниченного круга лиц и участвует в их создании, а также ведет политическую деятельность в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике (пункт 4 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ), формирует общественно-политические взгляды и убеждения (пункт 5 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ), находится под иностранным влиянием (оказана помощь иностранными источниками (иностранными агентами, иностранными организациями) путем предоставления информационных площадок, сообщений и материалов для осуществления им вышеуказанных видов деятельности (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).

Суд, соглашается с данной позицией, поскольку приведенные обстоятельства свидетельствуют о соответствии административного истца критериям иностранного агента, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ.

Согласно подпункту «е» пункта 9 Порядка ведения реестра иностранных агентов основанием для включения в реестр, является распоряжение Минюста России, изданное на основании результатов анализа сведений об объектах государственного контроля, представленных в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), распространяемых (размещаемых) объектами государственного контроля.

Руководствуясь пунктом 38 Положения о государственном контроле по результатам анализа сведений о фио Минюстом России составлена справка от 24.04.2025 за № 66.

На основании изложенного, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 25 апреля 2025 г. № 552-р ФИО1 включен в реестр иностранных агентов.

Во исполнение требований части 7 статьи 7 Федерального закона№ 255-ФЗ в течение 5 (пяти) рабочих дней в адрес административного истца направлено уведомление от 28.04.2025 № 10-46211/25 о включении его в реестр иностранных агентов, которое согласно отчету об отслеживании почтового отправления «Почта России» (ШПИ 80108808375804) почтовое отправление на 11.06.2025 имеет статус: «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения».

Таким образом, принимая решение (распоряжение) о включении административного истца в реестр иностранных агентов, Министерство юстиции Российской Федерации действовало в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке.

Доводы административного истца о том, что включение в реестр ограничивает его права на свободу мысли, слова, уважение частной жизни, а также нарушило запрет на умаление человеческого достоинства и дискриминации, возложении на него дополнительных обязанностей суд признает не состоятельным и не влекущими отмену оспариваемого распоряжения. 

Перечень обязанностей, возлагаемых на иностранного агента установлен статьей 9 Федерального закона № 255-ФЗ. Необходимость соблюдения норм, предусмотренных действующим законодательством, не нарушает конституционных прав административного истца.

С учетом вышеизложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным и отмене оспариваемого распоряжения от 25.04.2025 за № 552-р. 

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении основных требований административного истца, суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении иных заявленных истцом требований об обязании административного ответчика исключить сведения об административном истце из реестра иностранных агентов.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене распоряжения, исключении сведений из реестра иностранных агентов, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Козлова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 04 сентября 2025 года.