Дело №

62RS0№-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023г. 

<

адрес>

Скопинский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи – Кузнецовой Г.Н.,

при секретаре – ФИО3,

с участием представителя истицы ФИО1 – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в 

<

адрес>

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании права на назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Скопинский районный суд 

<

адрес> с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>:

о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости;

о признании за ФИО1 права на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в расчет величины снижения пенсионного возраста ФИО1 период с 26.10.2012г. по 20.10.2015г.;

о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> обязанности по назначению ФИО1 досрочной пенсии по старости с 13.11.2023г.

В обоснование заявленных требований истица указала, что 20.10.2023г. она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», однако решением ответчика от 25.10.2023г. ей было отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности работы на территории зоны проживания с льготным социально-эккономическим статусом. Отделением фонда не учтен период ее работы с 26.10.2012г. по 20.10.2015г. в должности технички в ОГБОУ «Скопинская школа-интернат» (02 года 11 месяцев 25 дней) по адресу: 

<

адрес>, мкр. Заречный, поскольку мкр. Заречный 

<

адрес> в спорный период не входил в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997г. №. В указанный перечень был включен населенный пункт 

<

адрес>. С данным решением пенсионного органа истица не согласна, считает его незаконным, нарушающим ее конституционное право на социальное обеспечение по старости.

Истица ФИО1 о месте и времени слушанья дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание истица не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутстсвие либо об отложении слушанья по делу не ходатайствовала. Дело рассмотрено в отсутствие истицы ФИО1 в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом. В судебное заседание представитель ответчика не явился. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>. Дело рассмотрено в отсутствие представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истицы ФИО1 - ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске

Из письменного возражения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> на иск ФИО1 следует, что ответчик исковые требования ФИО1 не признает, просит в их удовлетворении отказать. В обоснование возражений указано, что пенсионный органом в период проживания ФИО1 в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС включен период проживания по адресу: 

<

адрес>, д. Свинушки, 

<

адрес> 12.09.2022г. по 20.10.2023г. (дату подачи заявления о назначении пенсии) общей продолжительностью 01 год 01 месяц 08 дней. При этом, в период проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не включен период работы с 26.10.2012г. по 20.10.2015г. в ОГБОУ «Скопинская школа-интернат», расположенном по адресу: 

<

адрес>, мкр. Заречный, общей продолжительностью 02 года 11 месяцев 25 дней, поскольку Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (действовал с 01.02.1998г. по 20.10.2015г.) поименован 

<

адрес>, который относился к зоне ЧАЭС. Микрорайон Заречный 

<

адрес>, являющийся частью 

<

адрес>, как и непосредственно сам 

<

адрес> ни одним из действовавших Перечней поименованы не были. Документов о том, что 

<

адрес> и мкр. Заречный 

<

адрес> один и тот же населенный пункт, на дату подачи ФИО1 заявления в территориальный отдел Отделения о назначении пенсии, предоставлено не было. 

Суд, заслушав объяснения представителя истца ФИО1 – ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 28.1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

В соответствии со ст.28.1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно ст. 34 вышеуказанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная 

С 01.02.1998г. по 20.10.2015г. применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ № от 18.1.1997г. (в редакции Постановления Правительства РФ от 07.04.2005г. №, с изменениями, внесенными решениями Верховного Суда РФ от 23.10.2002г. № ГКПИ 02-1146, 23.12.2002г. № ГКПИ 2002-1291). В данном Перечне населенный пункт – 

<

адрес> указан, как зона с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 20.10.2023г. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной государственной пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что подтверждается заявлением ФИО1, регистрационный № от 20.10.2023г., имеющимся в деле.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от 25.10.2023г. ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. При этом для назначения пенсии по старости учтен период проживания (работы) ФИО1 в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом с 12.09.2022г. по 20.10.2023г. (01 год 01 месяц 08 дней). Для назначения пенсии по старости не учтен период работы ФИО1 в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом с 26.10.2012г. по 20.10.2015г. (02 года 11 месяцев 25 дней). Данные факты подтверждаются решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от 25.10.2023г., имеющимся в деле. 

На дату обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 установлен страховой стаж 34 года 01 месяц 08 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 47,133.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работала В ОГБОУ «Скопинская школа – интернат» (ранее ГКОУ «Скопинаская школа – интернат») с 20.04.1999г. по 07.08.2017г., в том числе ее рабочее место в период с 26.10.2012г. по 20.10.2015г. находилось на территории мкр. Заречный 

<

адрес>, относящейся к территории радиоактивного занрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, В период с 17.08.2015г. по 22.08.2015г. ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы.Данные факты подтверждаются записями в трудовой книжке на имя ФИО1 АТ – IV № от 25.07.1988г., справками ОГБОУ «Скопинская школа – интернат» № от 29.11.2022г., № от 23.01.2023г., № от 08.11.2023г., имеющимися в деле.

В судебном заседании установлено, что 

<

адрес> на основании 

<

адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 800-III РОД "О включении рабочих поселков Октябрьский и Заречный в состав 

<

адрес>" и 

<

адрес> от 07.10.2004г. №-ОЗ "О наделении муниципального образования - 

<

адрес> статусом городского округа и установлении его границ" вошел в состав 

<

адрес> в качестве жилого района и с 09.12.2004г. переименован в микрорайон Заречный 

<

адрес> на основании решения Скопинского городского Совета депутатов 

<

адрес> № от 09.12.2004г. Данный факт подтверждается сообщением администрации МО городской округ 

<

адрес> № от 26.06.2023г., имеющимся в деле. 

На основании исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что мкр Заречный 

<

адрес> и населенный пункт 

<

адрес>, поименованный в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ № от 18.1.1997г., являются одним и тем же населенным пунктом. Доказательств обратного суду не представлено.