Дело №2-297/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Нижний Цасучей 21 ноября 2018 года

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., при секретаре Беломестновой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ононского района Забайкальского края в интересах ФИО1 к администрации муниципального района «Ононский район», МБОУ «Новозоринская средняя общеобразовательная школа» о взыскании компенсации за пройденный медицинский осмотр,

у с т а н о в и л :

Прокурор Ононского района Забайкальского края обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО1 к администрации муниципального района «Ононский район», МБОУ «Новозоринская средняя общеобразовательная школа» о взыскании компенсации за пройденный медицинский осмотр, ссылаясь на следующее. Проведенной прокуратурой района проверкой выявлены факта нарушения трудовых прав работника МБОУ «Новозоринская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 МБОУ «Новозоринская средняя общеобразовательная школа» учреждено муниципальным районом «Ононский район» в лице администрации муниципального района «Ононский район». Проверкой установлено, что ФИО1 работает в МБОУ «Новозоринская средняя общеобразовательная школа» в должности 

<

данные изъяты> с 15.08.2017 г. 10 июля 2017 г. и 29 июня 2018 г. она прошла в ГУЗ «

<

данные изъяты> ЦРБ» периодическую медицинскую комиссию. Размер денежных средств, уплаченных в кассу ГУЗ «

<

данные изъяты> ЦРБ» за медицинское обследование составил 4332 руб. Просит суд взыскать невыплаченную компенсацию за медицинский осмотр в пользу ФИО1 в размере 4332 руб. В случае недостаточности денежных средств у МБОУ «Новозоринская СОШ» возложить обязанность по финансированию указанной выплаты на администрацию муниципального района «Ононский район».

В судебном заседании помощник прокурора Ононского района Жамбалова М.Б. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Ононский район» ФИО2, истица ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, истица просила рассмотреть дело в её отсутствии. 

Представитель ответчика МБОУ «Новозоринская средняя общеобразовательная школа» директор ФИО3 просила рассмотреть дело в её отсутствии, иск признала, просила освободить от уплаты госпошлины.

Выслушав прокурора, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно абз.2 ст.213 ТК РФ работники детских учреждений проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. 

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работников отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения. 

В соответствии со ст.213 ТК РФ периодические медицинские осмотры работников проводятся за счет работодателя.

Перечни работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодичные медицинские осмотры, а также их периодичность установлены приложением № 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 302н от 12.04.2011г. ФИО1 подпадает под данный перечень.

Согласно приказа № от 15 августа 2017 г., трудового договора от 15 августа 2017 г., трудовой книжки ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МБОУ «Новозоринская средняя общеобразовательная школа», занимает должность 

<

данные изъяты>.

Истица 10 июля 2017 г., 29 июня 2018 г. прошла периодический медицинский осмотр за свой счёт и представила все необходимые документы для возмещения затрат работодателю.

В судебном заседании установлено, что за МБОУ «Новозоринская средняя общеобразовательная школа» действительно образовалась задолженность по оплате компенсации за медицинские осмотры ФИО1 в размере 4332 руб.

Согласно п. 3 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 №1006, платные медицинские услуги предоставляются медицинскими организациями на основании перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность и указанных в лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданной в установленном порядке. 

Представленная суду копия выписки из устава образовательного учреждения свидетельствует о том, что Администрация муниципального района «Ононский район» является его учредителем.Согласно ст. 9 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ от 29.12.2012г. к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона №273-ФЗ, как и п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит вопросы местного значения муниципальных районов, такие как организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

Положениями ст. 15 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

В п. 1 ст. 154 Бюджетного кодекса РФ установлено, что исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований обеспечивают составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательных (представительных) органов.

При указанных обстоятельствах и приведенных выше положениях правовых норм, суд приходит к выводу, что администрацией района, как учредившим образовательное учреждение лицом, ответственным за формирование бюджета муниципального образования, должно осуществляться финансирование прохождения медицинских осмотров педагогическими работниками образовательного учреждения.

Оценив исследованные судом доказательства в их совокупности, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению и считает, что МБОУ «Новозоринская средняя общеобразовательная школа» наряду с администрацией муниципального района «Ононский район» являются надлежащими ответчиками по настоящему делу. 

Поскольку истцы и ответчик - администрация муниципального района «Ононский район» в соответствии со ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты госпошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика - МБОУ «Новозоринская СОШ». Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер госпошлины составляет 400 рублей. 

С учетом того, что МБОУ «Новозоринская СОШ» является бюджетным учреждением, суд полагает возможным в соответствии с п. 2 ст. 333.20 НК РФ освободить от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Ононского района Забайкальского края удовлетворить. 

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новозоринская средняя общеобразовательная школа» в пользу ФИО1 невыплаченную компенсацию за пройденные медицинские осмотры 10 июля 2017 г., 29 июня 2018 г. в размере 4 332 рубля.

В случае недостаточности денежных средств у МБОУ «Новозоринская средняя общеобразовательная школа» возложить обязанность по финансированию указанной выплаты на администрацию муниципального района «Ононский район».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалобы через Ононский районный суд.

Судья А.А. Недзельский