Копия

дело № 12-89/2024

Р Е Ш Е Н И Е

город Салехард 26 июня 2024 года

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ощепков Н.Г., рассмотрев жалобу УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО1 на постановление судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 апреля 2024 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 апреля 2024 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 было прекращено в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (отсутствие состава административного правонарушения).

В жалобе, поданной в суд Ямало-Ненецкого автономного округа на указанное постановление судьи, должностное лицо, уполномоченный составлять протокол об административном правонарушении - ФИО1, просит его отменить, считая постановление незаконным.

Должностное лицо ФИО1, а также ФИО2, извещались судом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили. На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

Основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выводы о том, что 3 ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин. возле остановки общественного транспорта «Интернациональная», 

<

адрес>, был обнаружен принадлежащий ФИО2 автомобиль г/н № на крышке багажника которого имелось изображение флага украинского военизированного объединения Легион «Свобода России».

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 16 марта 2023 года украинское военизированное объединение Легион «Свобода России» признано террористической организацией с запретом ее деятельности на территории Российской Федерации.

Судья городского суда, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к выводу о том, что наклейка на автомобиле с чередованием полос белая-синяя-белая с надписью латиницей «RUS» каких-либо символов демонстрирующих нацистскую или экстремистскую символику не содержит. По мнению судьи городского суда, отдельные цветовые элементы при отсутствие иных признаков визуального сходства, не могут считаться нацистскими символами, что влечет прекращение производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

С постановлением судьи городского суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

С учетом решения Верховного Суда Российской Федерации от 16 марта 2023 года публичное демонстрирование символа террористической организации - украинского военизированного объединения Легион «Свобода России» в виде флага с цветами белый-синий-белый запрещено.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" к экстремистской деятельности (экстремизму) отнесено использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Как следует из протокола об административном правонарушении и фотоматериалов (л.д. 16-18), на автомобиле было выявлено изображение в виде флага с цветами белый-синий-белый. Вышеуказанная символика террористической организации, нанесенная на автомобиль, который находился в населенном пункте, демонстрировалась публично.

То обстоятельство, что на символике террористической организации имелась надпись «RUS» не свидетельствует об ее отсутствии, поскольку данная надпись (нанесенная черным цветом на полосу синего цвета) не исключала восприятие наклейки на автомобиль в качестве символа - флага террористической организации. Судья городского суда в ходе рассмотрения дела не установил, что нанесение указанной надписи формирует негативное отношение к идеологии экстремизма.

Выводы в обжалуемом постановлении судьи о том, что отдельные цветовые элементы не могут считаться нацистскими символами, не учитывают, что ФИО2 вменялось публичное демонстрирование символики экстремистской (террористической) организации, а не нацистских символов. Увеличение объема обвинения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и влечет ухудшение положения этого лица.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей городского суда не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьями 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В указанных обстоятельствах, применительно к пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление судьи городского суда подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет девяносто календарных дней.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, имели место 3 марта 2024 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса истечение срока давности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом того, что на время рассмотрения в суде Ямало-Ненецкого автономного округа жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса, истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий ФИО2 утрачена. Иное бы ухудшило положение данного лица, что недопустимо.

При таком положении производство по делу следует прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 апреля 2024 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья подпись