Судья Главатских Л.Н.

дело № 2-3479/2025

УИД 74RS0002-01-2025-003195-51

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №11-732/2026 (№11-13957/2025)

13 января 2026 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Елгиной Е.Г., Стяжкиной О.В.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Мустафиной В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения, зачете периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, к ООО «Магнитогорский птицеводческий комплекс» об обязании предоставить корректирующие сведения,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 29 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Елгиной Е.Г. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, пояснения представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области - ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя истца ФИО1 – ФИО3, поддержавшего представленные возражения и полагавшего, что оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

обязании ООО «Магнитогорский птицеводческий комплекс» предоставить корректирующие сведения в Пенсионный фонд, оплатить за него страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив все необходимые документы. Однако периоды работы с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ответчиком не включены, поскольку работа протекала в 

<

адрес> и не подтверждена формуляром из компетентного органа. Полагает отказ не законным (л.д. 4-5, 90-91).

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От ОСФР по Челябинской области поступил письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 37-38).

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично.

Решение ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № признано частично незаконным.

На ОСФР по Челябинской области возложена обязанность включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На ОСФР по Челябинской области возложена обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На ООО «Магнитогорский птицеводческий комплекс» возложена обязанность предоставить в ОСФР по Челябинской области сведения о работе ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказано (л.д. 104-108).

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить в части частичного признания незаконным решения ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №; возложения обязанности включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложения обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Принять в указных частях новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Считает, что судом нарушены нормы материального права, неверно применено пенсионное законодательство, не учтены нормы международного законодательства.

Указывает, что с 01 января 201 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее по тексту – Соглашение от 20 декабря 2019 года), в котором Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками.

Реализация Соглашения осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122 (далее по тексту – Порядок от 23 декабря 2020 года №122).

ОСФР по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены формуляры «Запрос» в уполномоченные органы Республики Казахстан с целью подтверждения страхового (трудового) стажа и заработной платы истца за оспариваемые периоды работы. Формуляр «О стаже работы» подтверждающий периоды работы на территории Казахстан из компетентного органа Республики Казахстан не поступил.

Согласно формуляру «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему на запрос ОСФР по Челябинской области, Единый накопительный пенсионный фонд не подтверждает стаж работы на территории Республики Казахстан за период с ДД.ММ.ГГГГ год по причине отсутствия сведений об уплате обязательных пенсионных взносов в информационной системе Единого накопительного пенсионного фонда.

При таких обстоятельствах оснований для зачета периодов работы на территории 

<

адрес> в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Казахстан и периода службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку учет указанных периодов работы в стаж для установления страховой пенсии без подтверждения компетентными органами Республики Казахстан является нарушением норм международного права, что влечет за собой незаконное назначение пенсии на территории Российской Федерации (л.д. 111-112).

В отзыве на апелляционную жалобу ФИО1 просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, оставить решение первой инстанции без изменения (л.д. 138).

О времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции истец - ФИО1, ответчик - ООО «Магнитогорский птицеводческий комплекс» извещены надлежаще, в суд апелляционной инстанции истец не явился, ответчик своих представителей не направил, о причинах неявки судебную коллегию не уведомили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратилось. С учетом положений ст.ст. 167,327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия приходит к следующим выводам:

Как установлено судом и подтверждается материалами дела: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии по ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 44- 46).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении пенсии по указанному основанию отказано.

В страховой стаж зачтено 11 лет 02 месяца 24 дней при требуемой продолжительности 15 лет, величина ИПК истца составила 22,006 при требуемой 28,2.

В страховой стаж не учтены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Магнитогорский птицеводческий комплекс», так как данный период работы указан во вкладыше в трудовую книжку колхозника; согласно ответу на запрос администрации Агаповского муниципального района, по запрашиваемому периоду сведения в организации отсутствуют;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 3ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Магнитогорский птицеводческий комплекс», так как на индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения об уплате страховых взносов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Служба в рядах Советской Армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в з

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – с 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в 

<

данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в 

<

данные изъяты> - так как указанные периоды, отраженные в трудовой книжке, вкладыше в трудовую книжку колхозника до ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в страховой стаж, так как оформлены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в страховой стаж заявителя, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стаж трудящихся после ДД.ММ.ГГГГ, приобретенный на территории других государств подтверждается только по формуляру компетентного органа государства- члена. Согласно Формуляру «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему на запрос, ЕНПФ не подтверждает стаж работы заявителя ФИО1 на территории 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия сведений об уплате обязательных пенсионных взносов в информационной системе ЕНПФ. Согласно формуляру «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему на запрос, Департамент комитета труда и социальной защиты по 

<

адрес> не несет ответственности за достоверность представленных заявителем документов (л.д. 8-9).

Согласно трудовой книжке, вкладыша в трудовую книжку колхозника ФИО1 в периоды;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в 

<

данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в 

<

данные изъяты>»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал 

<

данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в 

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Магнитогорский птицеводческий комплекс».

Записи о работе внесены в трудовую книжку своевременно, исправлений не имеют, содержат ссылки на приказы о приеме и увольнении, сведения о работе заверены печатью организации и подписью ответственного лица (л.д. 20-24,25-29).

Сведения о работе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждены архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № а также формуляром о стаже из компетентного органа 

<

адрес> (л.д. 80,81).

Из трудовой книжки, а также военного билета ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу по призыву (л.д. 11-19).

Согласно выписке из ИЛС застрахованного лица, а также распечатки стажа, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Магнитогорский птицеводческий комплекс» учтен ответчиком в страховой стаж.

Согласно указанной выписке дата постановки на учет в системе ООО «Магнитогорский птицеводческий комплекс» ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия – ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки ИЛС следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхованияДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10,30-38, 61-65).

Оценив представленные доказательства, и применяя положения пенсионного законодательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Магнитогорский птицеводческий комплекс», а также период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждены допустимыми доказательствами, в связи с чем, подлежат включению в страховой стаж.

Учитывая положения ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», тот факт, что работодателем истца - ООО «Магнитогорский птицеводческий комплекс» не представлены сведения в Пенсионный фонд Российской Федерации о работе ФИО1 за период с 16 октября 2001 по 31 декабря 2001 года, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований истца о предоставлении работодателем сведений за названный период его работы.

Разрешая требования истца о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции, учитывая положения ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», разъяснения. данные в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», ответ ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, поступивший на запрос суда, из которого следует, что с учетом спорных периодов работы величина ИПК истца составит 36,613, продолжительность страхового стажа 32 года 03 месяца 10 дней, пришел к выводу о возникновении у ФИО1 права на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не соглашаться с выводами суда первой инстанции, за исключением вывода по продолжительности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащего включению в страховой стаж истца, у судебной коллегии не имеется, поскольку они подробно и обстоятельно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемом судебном акте, постановлены в соответствии с правильно установленными фактическими обстоятельствами дела, верной оценкой собранных по делу доказательств, основаны на правильном применении норм права, регулирующих возникшие отношения, и на имеющихся в деле доказательствах, которым судом дала оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные требования о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года. Исходя из ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежащего применению с 01 января 2015 года в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в целях определения размеров страховых пенсий, при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила от 02 октября 2014 года №1015).

Согласно пунктам 5, 6 (подпункты а, б, в, г), 11 названных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

К уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 (утратили силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015).

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Согласно ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от 13 марта 1992 года), которое действовало в период спорных правоотношений.

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

П. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13 марта 1992 года.

Указанное Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано с 01 января 2023 года Федеральным законом от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и с 01 января 2023 года прекратило свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2) (далее Соглашение от 20 декабря 2019 года, Соглашение ЕАЭС).

Согласно ст. 12 Соглашения от 20 декабря 2019 года назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

С учетом изложенного вопреки доводам апелляционной жалобы, до 01 января 2021 года порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, а Соглашение от 20 декабря 2019 года, также как и Порядкок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения, утвержденный решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122, подлежат применению к правоотношениям, возникшим после 01 января 2021 года.

Поскольку спорный период имел место до 01 января 2021 года, то к данному спору подлежит применению Соглашение от 13 марта 1992 года, в связи с чем, ссылки апеллянта о том, что Соглашение от 13 марта 1992 года к спорным правоотношениям не подлежит применению, о неполучении ответа при рассмотрении дела на формуляр «О стаже работы», на полученный Пенсионным органом формуляр опровергают факт работы и службы в армии истца, являются несостоятельными и подлежат отклонению, как основанные на неверном понимании норм материального права.

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в 

<

адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Учитывая, что спорные периоды работы истца в Республике Казахстан то до 01 января 2002 года подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Казахстан также не требуется.

Имеющихся в деле доказательства (трудовая книжка истца, справки работодателя, архивные справки, военный билет) отвечают требованиям относимости допустимости доказательств, согласуются между собой и иными допустимыми доказательствами не опровергаются. Указанным доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, отвечающая требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для переоценки которых, суд апелляционной инстанции по доводам апелляционной жалобы не находит. Более того, ответчик каких –либо новых доказательств в суд апелляционной инстанции в обоснование своей позиции не предоставил. Несогласие апеллянта с произведенной судом первой инстанцией оценкой доказательств безусловным основанием для их переоценки в суде апелляционной инстанции являться не может.

Между тем, возлагая на ответчика обязанность по включению период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции не учел, что в указанном случае будет иметь место наложение периодов, что не допустимо.

Учитывая записи в трудовой книжке ФИО1, а также представленные архивные справки, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции в части разрешения требований по периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению, указанный период может быть учтен пенсионным органом только продолжительностью по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако указанное обстоятельство с учетом продолжительности страхового стажа истца, подлежащего включению на основании решения Пенсионного органа, а также решения суда, размера его ИПК, на дату назначения ФИО1 пенсии, установленную судом первой инстанции, не повлияет.

В остальной части периодов работы решение суда первой инстанции не оспаривается, фактически исполнено ответчиком - ООО «Магнитогорский птицеводческий комплекс».

Учитывая вышеизложенное, доводы апелляционной жалобы ответчика правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия апеллянта с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют. Вновь приводя данные доводы, заявитель выражает несогласие с выводами суда в части оценки установленных обстоятельств дела. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела. Остальные доводы апелляционной жалобы правого значения не имеют и на правильность выводов суда первой инстанции не влияют. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 29 сентября 2025 года в части продолжительности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежащего включению в страховой стаж ФИО1 изменить.

Обязать ОСФР по Челябинской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 января 2026 года.