Дело № 12-556/2024

Р Е Ш Е Н И Е

23 мая 2024 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Чимит Е.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Министерства образования Республики Тыва ФИО3-Б.Г. на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по 

<

адрес> ГМУ ФИО1 О.О. от ДД.ММ.ГГГГ №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства образования Республики Тыва, 

установил:

постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по 

<

адрес> ГМУ ФИО1 О.О. от ДД.ММ.ГГГГ №-АП Министерство образования Республики Тыва признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен штраф в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, представитель Министерства образования Республики Тыва ФИО4-Б.Г. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить оспариваемое постановление по исполнительному производству в пользу ФИО2. Указывает, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило неисполнение содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора и на рассмотрение дела в МОСП 

<

адрес> по РОВИП УФССП по 

<

адрес> не явились представители Министерства образования Республики Тыва. Из представленных материалов исполнительного производства следует, что в МОСП 

<

адрес> по РОВИП поступил исполнительный Документ - исполнительный лист № ФС 040838749, выданный Кызылским городским судом по делу №а-7588/2022, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения является - обязать Министерство образования Республики Тыва предоставить ФИО2 на условиях договора найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение на территории 

<

адрес> Республики Тыва, соответствующее санитарным и гигиеническим требованиям, общей площадью не ниже 12,5 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №- ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, состоят 4635 чел., из них право возникло, но не реализовано на получение жилья - у 3665 чел. При этом наибольшее число очередников зарегистрировано в 

<

адрес> - 1766 чел. (38,41%), Дзун-Хемчикском - 390 (8,48%), Кызылском - 366 (7,92%), Улуг-Хемском - 243 (5,29%), Тандинском - 247 (5,36%), г. Ак-Довурак - 214 (4,64). А также имеются 488 судебных решений, обязывающих предоставить жилое помещение к указанным категориям граждан. В соответствии с Соглашением, заключенным с Минстроем ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, объем субсидий на софинансирование расходных обязательств Республики Тыва на 2023 год предусмотрен в размере 293 265,6 тыс. рублей, согласно представленной информации Министерства строительства Республики Тыва до конца 2023 года планируется построить (приобрести) и передать в государственную собственность 93 жилых помещений для детей-сирот и лицам из их числа, из них 74 по республике, 19 по 

<

адрес>. Ведется строительно-монтажные работы по указанным жилым помещениям. Выделение дополнительных средств на строительство (приобретение) жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа не представляется возможным, в связи с проведением специальной военной операции на территории Украины и дотационности республики. И таким образом, ФИО2 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории городского округа 

<

адрес> Республики Тыва с 2019 года под порядковым номером 1262. Министерству образования Республики Тыва не представляется возможным исполнить судебное решение в связи с отсутствием свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Тыва, находящихся на праве оперативного управления Министерства. Министерство исполнит решение суда по мере формирования жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Тыва. 

В судебное заседание представитель Министерства образования Республики Тыва и врио начальника отделения – старший судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по 

<

адрес> ГМУ ФИО1 О.О. не явились, извещены надлежащим образом. 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Заявителем десятидневный срок обжалования не пропущен. 

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

При этом неисполнение должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по РОВИП возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Министерства образования Республики Тыва, с предметом исполнения - обязать Министерство образования Республики Тыва предоставить ФИО2 жилое помещение на территории 

<

адрес> Республики Тыва на условиях договора найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и гигиеническим требованиям, площадью не ниже 12,5 кв.м. 

Копия постановления должнику вручена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Копия постановления должнику вручена - ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления должнику вручена ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем выявлен факт правонарушения, выразившийся в неисполнении требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. В связи с чем судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Министерства образования Республики Тыва. 

ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования Республики Тыва уведомлено о явке на ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 час. о рассмотрении протокола об административном правонарушении.

Постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ Министерство образования Республики Тыва признано виновным по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 30 000 рублей. 

На момент вынесения должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении требование исполнительного документа должником исполнено не было. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, копией исполнительного листа, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения, другими доказательствами, правильно оцененными с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Доказательств уважительности неисполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, материалы дела не содержат, каких-либо сведений о принятии должником мер, направленных на исполнение и о невозможности исполнения решения в виду непреодолимых обстоятельств должник судебному приставу-исполнителю не предоставлял.

Доводы заявителя о том, что требования исполнительного документа не могут быть исполнены по независящим от них обстоятельствам, в связи с отсутствием свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Тыва, находящихся на праве оперативного управления Министерства, не может явиться основанием для отмены или изменения постановления должностного лица и не может быть принят в качестве уважительной причины для неисполнения решения суда в установленные сроки.

При таких обстоятельствах, постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по 

<

адрес> ГМУ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства образования Республики Тыва, подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по 

<

адрес> ГМУ ФИО1 О.О. от ДД.ММ.ГГГГ №-АП, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства образования Республики Тыва оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Ш. Чимит