Дело №2-1046/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года с. Мишкино

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., при секретаре Аймурзине Ю.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом указала, что период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же период работы в должности педагога – психолога МСОШ д. Малонакаряково с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Считая свои права нарушенными истец просит отменить вышеназванное решение ответчика, зачесть вышеуказанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию и признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам указанным в иске, просила суд удовлетворить их.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям указанным в возражении на исковое заявление.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 12 ГК РФ, право выбора формы защиты своих прав принадлежит лицу, осуществляющему защиту прав.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На дату представления документов для назначения пенсии, основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливается Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», который вступил в силу с 1 января 2015 года (ст. 36 Федерального закона № 400 - ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 - ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Стаж педагогической деятельности заявителя составляет 20 лет 6 месяцев 23 дня

Учитывая льготный характер указанного вида пенсии в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в соответствующих профессиях и должностях в организациях, предусмотренных Списками профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года.

Вместе с тем, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет, до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31 декабря 2001 года. К таким нормативным правовым актам относятся: постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463, которое применяется к периодам работы до 1 ноября 1999г; Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067, применяемое к периодам работы, протекавшим после 1 ноября 1999г.; Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 для периодов, протекавших после 12 ноября 2002 г.В соответствии с ч.2 ст.88 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002 года, под специальным стажем понималась суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности, с учетом которой назначалась пенсия по старости в связи с особыми условиями труда, работой на Крайнем Севере, а также пенсия за выслугу лет. 

В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78/1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные оплачиваемые отпуска, включая дополнительные. Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18.05.2000 г. № 2055-17, при исчислении специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет по нормам статей 80 и 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за период работы до 01.11.1999 года и по статье 79 названного Закона возможно применение аналогичного порядка. 

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не могут быть засчитаны в специальный стаж и страховой стаж ФИО1, в чем соглашается суд с решением ответчика.

Время работы истицы в должности «педагога-психолога» приходится на период действия Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Данным нормативным актом право зачета в специальный педагогический стаж возникает у «педагога-психолога» только в учреждениях указанных в пунктах: 1.3 « Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; 1.5 « Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии»; 1.6 «Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа»; 1.11 «Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи»; 1.13 «Учреждения социального обслуживания». 

Таким образом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности «педагога-психолога» в МСОШ д.Малонакаряково, не может быть засчитан в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мишкинском районе Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись А.Ю. Яндубаева

Копия верна. Судья: А.Ю. Яндубаева