Дело № 2-1162/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе 

судьи Юртаевой О.А.

при секретаре Бирюковой Е.Б. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Биробиджанского районного суда ЕАО гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и обязании присвоить звание «Ветеран труда», -

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету социальной защиты населения правительства ЕАО о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и обязании присвоить звание «Ветеран труда». Требования мотивировал тем, что с 1974 г. по настоящее время работает в ОАО «Хабаровский речной торговый порт» (участки «Покровка» и «Приамурский»). Его общий трудовой стаж составляет более 40 лет. Протоколом заседания портового профсоюзного комитета № 17 от 22.02.1979 г., за достигнутые успехи в труде награждён знаком «Победитель соцсоревнования 1978», о чём в его трудовой книжке имеется запись № 5 от 22.02.1979. Он обратился в КСЗН правительства ЕАО с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», на основании указанного награждения. В удовлетворении заявления ему отказано, отказ мотивирован тем, что подтверждением награждения является наличие награды либо архивной справки, подтверждающей награждение. Запись в трудовой книжке таким подтверждением не является. Поскольку награда им утеряна, архивная справка не выдана, так как согласно ответа ОАО «Хабаровский речной торговый порт» от 22.03.2018 подобные документы хранятся от трёх до пяти лет. С отказом ответчика не согласен, поскольку за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Просил суд признать незаконным отказ КСЗН правительства ЕАО от 12.02.2018 № 58/18 в присвоении ему звания «Ветеран труда», присвоить ему звание «Ветеран труда». 

В судебном заседании истец ФИО1 доводы иска поддержал, требования уточнил, просил суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать КСЗН правительства ЕАО присвоить ему звание «Ветеран труда». Отказался от требования в части признания незаконным отказ КСЗН правительства ЕАО от 12.02.2018 № 58/18 в присвоении ему звания «Ветеран труда», просил прекратить производство по делу в данной части. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 не возражала против удовлетворения требований истца. Суду пояснила, что истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку им не представлено самой награды, либо архивной справки, подтверждающей такую награду. Запись в трудовой книжке о награждении, согласно постановления правительства ЕАО от 31.05.2016 № 153-пп «О порядке присвоения звания «Ветеран труда», не является основанием для присвоения истцу звания «Ветеран труда».

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1статьи 7 Федерального закона от 01.01.2001 № 5-ФЗ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения гражданам Российской Федерации, проживающим на территории ЕАО звания «Ветеран труда», регулирует Закон ЕАО от 27.01.2016 № 863-ОЗ «Об условиях присвоения звания «Ветеран труда» и Постановлением правительства ЕАО от 31.05.2016 № 153-пп «О порядке присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно ст. 1 закона, в Еврейской автономной области, в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 5-ФЗ "О ветеранах", звание "Ветеран труда" присваивается лицам, постоянно проживающим на территории Еврейской автономной области (далее - область), награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны (22.06.1941 - 02.09.1945) и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Постановлением правительства ЕАО от 31.05.2016 № 153-пп разработан порядок присвоения звания «Ветеран труда», согласно которого, для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо представить документы, в том числе документы о награждении гражданина орденами и медалями СССР или Российской Федерации, либо о присвоении гражданину почётного звания СССР или Российской Федерации, либо о награждении гражданина Почётной грамотой Президента РФ или благодарностью Президента РФ, либо о награждении ведомственными знаками отличия за выслугу в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отросли, экономики).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 22.02.1979 награждён знаком «Победитель соцсоревнования 1978» за достигнутые успехи в труде.

01.02.2018 ФИО1 обратился с заявлением в ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО на имя Губернатора ЕАО на присвоении ему звания «Ветеран труда». 

12.02.2018 КСЗН правительства ЕАО ФИО1 отказано в присвоении указанного звания. Отказ мотивирован тем, подтверждением награждения является наличие награды либо архивная справка, подтверждающая награждение, выданная Государственным архивом. В представленных заявителях документах награждение подтверждено записью в трудовой книжке, что не является основанием присвоения звания «Ветеран труда».

В судебном заседании из пояснений ФИО1 установлено, что сама награда (значок) «Победитель соцсоревнования 1978» им утеряна, справку с архива о подтверждении награды, не представляется возможным представить, поскольку информация в архиве не сохранилась, в связи с истечением времени.

В материалах дела имеется справка ОАО «Хабаровский речной торговый порт» Министерства транспорта РФ Федерального агентства морского и речного транспорта от 25.01.2018, из которой следует, что ФИО1 работает в организации ОАО «Хабаровский речной торговый порт» в должности докер-механизатор 4 класса грузового района «Приамурский» с 17.10.2011 по настоящее время, его общий стаж работы составляет 46 лет 8 месяцев.

По сведениям ОАО «Хабаровский речной торговый порт» протоколов заседания портового комитета за № 17 от 22.02.1979 в архиве общества не найдено, так как хранение таких документов составляет от трёх до пяти лет.

Из указанных выше обстоятельств следует, что у истца имеется право на присвоение права «Ветеран труда», что не оспаривается и стороной ответчика, однако в связи с сложившимися обстоятельствами подтвердить это право он не может.

Вместе с тем, из трудовой книжки, заполненной на имя ФИО1, следует, что 22.02.1979 (запись № 5 в разделе поощрений и награждений) за достигнутые успехи в труде он награждён знаком «Победитель соцсоревнования 1978», данная запись произведена на основании протокола заседания портового комитета № 17 от 22.02.1979.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требованиях ФИО1 к КСЗН правительства ЕАО о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и обязании присвоить звание «Ветеран труда».

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

В судебном заседании истец отказался от иска в части признания незаконным отказ КСЗН правительства ЕАО от 12.02.2018 № 58/18 в присвоении ему звания «Ветеран труда», просил прекратить производство по делу в данной части. 

Заявленный истцом отказ от иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173, ст. 220 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Комитету социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и обязании присвоить звание «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за ФИО1 права на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области включить ФИО1 в список лиц претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».

Прекратить производство по делу в части признания незаконным решения Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области от 12.02.2018 № 58/18 об отказе учесть награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Юртаева О.А.

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2018.

Судья Юртаева О.А.