63RS0039-01-2023-002224-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 г. г. Самара 

Ленинский районный суд города Самары

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Дранове Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3448/2023 по иску прокурора 

<

адрес> к Администрации г. о. Самара, Департаменту управления имуществом г. о. Самара об обязании снести расселенный аварийный многоквартирный дом (

<

адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, указав, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства, регулирующего вопросы сноса многоквартирных домов на территории 

<

адрес>. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения первого заместителя главы городского округа Самара 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки установлено, что указанный жилой дом полностью расселен, вместе с тем, мероприятия по сносу аварийного жилого дома и ликвидации свалки до настоящего времени не проведены. Непринятие мер по сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам, что является недопустимым. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать Администрацию г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара провести комплекс мероприятий, направленных на произведение сноса (демонтажа) аварийного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и последующую ликвидацию свалки с зачисткой территории от строительного мусора в течение шести месяцев после вступления в законную силу решения суда. 

В последующем истец требования уточнил, просил обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара провести комплекс мероприятий, направленных на произведение сноса (демонтажа) аварийного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и последующую ликвидацию свалки с зачисткой территории от строительного мусора в течение шести месяцев после вступления в законную силу решения суда. 

В судебном заседании помощник прокурора Красноглинского района г. Самары исковые требования поддержал в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому просил рассмотреть гражданское дело в своё отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на отсутствие оснований.

Выслушав помощника прокурора Красноглинского района г. Самара, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 19 Жилищного Кодекса РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно п.п. 1,5, 8,9 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также признание в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с п. «г» ст. 47 Устава г.о. Самара Департамент управления имуществом распоряжается муниципальным имуществом, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (отчуждает имущество, передает в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам.

Согласно ч. 4 ст. 45 Устава от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

В силу п. 1.9, п. 1.10 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара», утвержденного решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент управления имуществом г.о. Самара осуществляет распоряжение муниципальным жилищным фондом в соответствии с действующим законодательством, Уставом г.о. Самара и настоящим Положением: осуществляет функции заказчика работ по сносу и реконструкции аварийного жилищного фонда г.о. Самара.

Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещение непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Частью 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения относится, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

Из материалов дела следует, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в части своевременности проведения сноса многоквартирных домов, признанных аварийными.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п. 4 указанного распоряжения установлен срок сноса указанного дома в течение шести месяцев со дня исполнения пункта 3 Распоряжения о предоставлении гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, других жилых помещений. 

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в настоящее время непригоден к эксплуатации, все жильцы расселены. Вместе с тем, снос указанного многоквартирного дома не проведен, мероприятия по сносу (демонтажу) аварийного жилого дома и ликвидации свалки с зачисткой территории от строительного мусора не проводятся.

Данные обстоятельства подтверждаются отсутствием доказательств, указывающих на обратное; материалами проверки, а также не отрицались в отзыве представителя ответчика.

Доводы представителя ответчика о том, что выполняются подготовительные мероприятия, в рамках муниципального контракта разработана проектно-сметная документация по сносу указанных домов, в настоящее время остатка лимитов бюджетных обязательств на указанные цели недостаточно для организации закупки, после разблокировки экономии от проведения торгов будет реализована процедура выбора подрядчика на выполнение работ по демонтажу данных домов, не могут служить основанием для отказа в иске. В соответствии с действующим законодательством на ответчика возложена обязанность по обеспечению сноса признанных аварийным и подлежащим сносу многоквартирных жилых домов, при этом распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самары ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: г 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Вместе с тем, до настоящего времени снос многоквартирного дома, не осуществлен, подрядная организация не привлечена, при этом каких-либо причин, освобождающих от исполнения обязательств в законе не содержится.

Вместе с тем суд считает, что для проведения вышеуказанных действий необходим срок не менее 9 месяцев, полагая, что данный срок является разумным и достаточным для осуществления вышеуказанных обязанностей, входящих в непосредственную компетенцию ответчика, осуществление которых согласно вышеприведенному законодательству должно носить постоянный характер. 

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что ответчик обязан в силу закона осуществить своевременный снос указанного выше аварийного дома, однако до настоящего времени этого не произвел, суд приходит к выводу о том, что не принятие мер по сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В связи с этим, требования прокурора о возложении на Департамент управления имуществом г.о. Самара обязанности провести комплекс мероприятий, направленных на произведение сноса (демонтажа) аварийного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и последующую ликвидацию свалки с зачисткой территории от строительного мусора в течение девяти месяцев после вступления в законную силу решения суда являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования исполняющего обязанности заместителя прокурора Красноглинского района г. Самары (ИНН 

<

данные изъяты>) удовлетворить частично.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара (ИНН 

<

данные изъяты>) провести комплекс мероприятий, направленных на произведение сноса (демонтажа) аварийного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и последующую ликвидацию свалки с зачисткой территории от строительного мусора в течение девяти месяцев после вступления в законную силу решения суда. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.