Дело №2-429/2025 УИД 89RS0002-01-2025-00025-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г.Лабытнанги 

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: 

председательствующего: судьи Сукач Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Лабытнанги к ФИО2 ФИО7 об обязании освободить территорию,

у с т а н о в и л:

Представитель Администрации г.Лабытнанги ФИО1, действующий на основании доверенности, обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа и исковым заявлением к ФИО2 об обязании освободить территорию, государственная собственность на которую не разграничена, расположенную по адресу: ..., в районе многоквартирного ... от временного движимого объекта (металлического гаража), а также от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объекта, в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить Администрации г.Лабытнанги право самостоятельно освободить территорию, государственная собственность на которую не разграничена, расположенную по адресу: ЯНАО, 

<

...> в районе многоквартирного дома №11 от временного движимого объекта (металлического гаража), принадлежащего ФИО2 с последующим взысканием с нее фактически понесенных расходов.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, представила акт осмотра №59 от 05 февраля 2025 года. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала портив удовлетворения исковых требований, пояснила, что самостоятельно освободить земельный участок не смогла, причин не уточнила. 

Суд, выслушав представителя истца и ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) каждая сторона в гражданском процессе должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти данные устанавливаются объяснениями сторон, письменными материалами дела (ст.55 ГПК РФ).

Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) и Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ).

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу положений п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон №137-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

В силу ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст.305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст.301–304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу ст.ст.304 и 305 ГК РФ собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом по предусмотренному законом или договором основанию, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По смыслу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права с целью его восстановления.

В соответствии с Положением о муниципальном учреждении "Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги" (далее по тексту – Департамент), утвержденным решением Городской Думы муниципального образования г.Лабытнанги от 23 марта 2022 года №347, Департамент является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Лабытнанги, уполномоченным осуществлять в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и данным Положением, функции по выработке и реализации политики муниципального образования и нормативно-правовому регулированию в сфере градостроительства, землепользования, муниципального контроля, рекламной деятельности, управления и распоряжения собственностью муниципального образования городской округ город Лабытнанги (за исключением жилищного фонда), независимо от местонахождения собственности. 

К полномочиям Департамента помимо прочих, относятся осуществление муниципального контроля в сфере землепользования и взаимодействие с органами, осуществляющими государственный контроль, надзор, в целях устранения выявленных в рамках муниципального контроля нарушений законодательства.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с Положением об организации и осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным решением Думы города Лабытнанги от 26 октября 2022 года №409.

Одной из задан муниципального земельного контроля является обеспечение рационального и эффективного использования земель на территории муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа. 

Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе являющимися резидентами Арктической зоны Российской Федерации, гражданами обязательных требований в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий (п.5 Положения №409).

На основании Положения об организации и осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного решением Думы г. Лабытнанги 26 октября 2022 года №409, начальник Департамента градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации г.Лабытнанги приказом от 21 июня 2023 года №119-П утвердил задание и уполномочил лиц на проведение выездного обследования по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>.

21 июня 2023 года специалистами сектора муниципального земельного контроля управления муниципального контроля Департамента произведен осмотр территории, государственная собственность на которую не разграничена, примерной площадью 15000 кв.м., расположенной по адресу: ..., район ..., район домов № и №, ..., район домов № и №. При осмотре установлено, что на территории, государственная собственность на которую не разграничена, располагаются движимые (временные) объекты – металлические гаражи, металлические и деревянные строения, металлические кунги, ж/б сваи, септик, сети ТВС, разрушенная тепловая камера, металлические контейнеры в количестве 46 ед., что подтверждается Актом осмотра №103 от 21 июня 2023 года и фототаблицей к нему (л.д. 20-32).

Объект, расположенный по адресу: ЯНАО, г.о...., в районе многоквартирного ..., а именно металлический гараж принадлежит ответчику ФИО2, что подтверждается заявлением и фототаблицей с подписью ответчика (л.д.34, 35).

В целях проверки соблюдения земельного законодательства специалистами сектора муниципального земельного контроля управления муниципального контроля Департамента был проведен осмотр территории, государственная собственность на которую не разграничена, расположенной по адресу: ЯНАО, ..., в районе МКД №, в ходе которого установлено на указанной территории площадью 18,7 кв.м. расположен металлический гараж, принадлежащий ФИО2, что подтверждается актом осмотра земельного участка №259 от 03 июня 2024 года и фототаблицей к нему (л.д.36-37, 38).

24 июня 2024 года Департамент направил ответчику претензию исх.№, в которой предлагалось освободить в тридцатидневный срок со дня получения претензии освободить территорию, государственная собственность на которую не разграничена, расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ... в районе многоквартироного ... от металлического гаража. Данная претензия ответчиком получена 01 августа 2024 года, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

В целях проверки добровольного исполнения ответчиком требований претензии, 08 октября 2024 года специалистами сектора муниципального земельного контроля управления муниципального контроля Департамента проведен осмотр территории, государственная собственность на которую не разграничена, расположенной по адресу: ЯНАО, ..., в районе МКД №, по результатам которого был составлен акт осмотра № с приложением фототаблицы, свидетельствующий о том, что территория, государственная собственность на которую не разграничена, от временного движимого объекта ответчиком не освобождена (л.д.46-48). 

В досудебном порядке урегулировать земельный спор не представилось возможным. 

До настоящего времени территория, государственная собственность на которую не разграничена, от временного движимого объекта ответчиком не освобождена, что подтверждается представленным в материалы дела актом осмотра №59 от 05 февраля 2025 года. 

Согласно п.2 ст.22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, и ответчиком не опровергнуто, что последний пользуется спорным земельным участком для размещения временного строения в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок.

В силу ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее по тексту – Постановление пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22) собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Исходя из п.36 Постановления пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

По смыслу указанных выше норм права и акта их разъяснения, юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами по настоящему делу является наличие у истца права на имеющееся в натуре имущество, а также незаконность владения этим имуществом или его частью конкретным лицом (лицами).

На основании положений Федерального закона №137-ФЗ отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Права собственника данными земельными участками осуществляются органами местного самоуправления указанных муниципальных образований, если законами соответствующих субъектов РФ не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, а также, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ст.76 ЗК РФ). 

Поскольку при рассмотрении дела установлено и не опровергнуто, что ответчик пользуется и распоряжается временными строениями на спорном земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, без каких-либо правоустанавливающих документов на землю, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации города Лабытнанги являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку сохранение вышеназванных строений на спорном земельном участке нарушает права и охраняемые законом интересы истца.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. 

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Таким образом, исковые требования Администрации г.Лабытнанги являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г.Лабытнанги удовлетворить. 

Обязать ФИО2 ФИО8 ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженку ... (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ... ДД/ММ/ГГ, код подразделения №) освободить территорию, государственная собственность на которую не разграничена, площадью ... кв.м. расположенную по адресу: ЯНАО, г.о...., в районе многоквартирного ... от принадлежащего ей временного движимого объекта, а именно: металлического гаража серого цвета, а также произвести работу по уборке (очистке) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объекта в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

В случае неисполнения ФИО2 ФИО9 решения суда в установленный срок предоставить Администрации города Лабытнанги право самостоятельно освободить территорию, государственная собственность на которую не разграничена, площадью ... кв.м. расположенную по адресу: ЯНАО, г.о...., в районе многоквартирного ... от временного движимого объекта, а именно: металлического гаража серого цвета, принадлежащего ФИО2, а также произвести работу по уборке (очистке) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объекта, с последующим взысканием с ФИО2 фактически понесенных расходов.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: 

Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2025 года.