Дело № 2-3434/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Армавир 18 сентября 2019 года 

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Нечепуренко А.В., 

при секретаре -Урбан О.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Армавир о признании права собственности, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО г.Армавир, в котором просит признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества: жилой дом литер «Б», назначение – жилое, год постройки-2019, число этажей наземной части-1, материал наружных стен- кирпичные, общей площадью 343,3 кв. метра, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Армавир, ул. 

<

...> и указать в решении, что судебный акт является основанием для изготовления технического плана, постановки на кадастровый учет и регистрации права собственностиМежмуниципальным отделом по г.Армавиру и Новокубанскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю за ФИО1 в ЕГРН на данный жилой дом.Свои требованиямотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 

<

...>, расположенный по адресу: г.Армавир, ул.

<

...>, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 13.07.2016. На указанном земельном участке в 2019 году без получения соответствующих разрешающих документов, в целях улучшения жилищных условий своей семьи она построила жилой дом литер «Б». После завершения строительства в мае 2019 года она обратилась в администрацию муниципального образования г. Армавир с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного индивидуального жилого дома литер Б, однако, письмом 

<

...> от 27.05.2019 в удовлетворении заявления ей было отказано по причине того, что строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке было произведено без получения необходимых разрешений, а к компетенции органов местного самоуправления не относится функция признания права собственности на самовольные постройки или какого-либо иного оформления правоустанавливающих документов в отношении самовольных построек. Поскольку в ином порядке истец как собственник не может реализовать свое право на самовольно возведенный жилой дом, она просит суд защитить права собственника путем признания этого права на объект недвижимости в целом в соответствии со ст. 222 ГК РФ. 

ИстецФИО1 и ее представитель, действующая на основании доверенности ФИО2, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления, согласно которым исковые требования поддерживают в полном объеме, просят рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель ответчика - администрации муниципального образования город Армавир, действующий на основании доверенности ФИО3, в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, при разрешении данного спора полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - межмуниципального отдела по городу Армавиру и Новокубанскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является собственником земельного участкас кадастровым номером 

<

...>, расположенного по адресу: г.Армавир, ул.

<

...>, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 13.07.2016.

Как следует из содержания искового заявления, в 2019 году истец ФИО1 в целях улучшения жилищных условий своей семьи, без получения в установленном порядке разрешения на строительство, построила жилой дом литер «Б», расположенный по адресу: г. Армавир, ул.

<

...>, общей площадью 343,3 кв.м.

После завершения строительства, в мае 2019 года истец ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования г.Армавир с заявлением о выдаче ей разрешения на ввод построенного индивидуального жилого дома литер «Б» в эксплуатацию, однако, письмом 

<

...> от 27.05.2019 в удовлетворении заявления ей было отказано по причине того, что строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке было произведено без получения необходимых разрешений, в связи с чем, в соответствии с положениями ч.1 ст. 222 ГК РФданныйобъект капитального строительства является самовольной постройкой. Кроме того, было указано, что к компетенции органов местного самоуправления не отнесена функция признания права собственности на самовольные постройки, истцу разъяснено, что признание права собственности на самовольно построенный дом возможно только в судебном порядке. 

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч.4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с абзацем первым ч. 1 ст. 218 ГК РФ, регулирующей общие основания приобретения права собственности, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанной нормы следует, что для признания права собственности на недвижимое имущество необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч. 2 ст. 260 ГК РФ).

Изсодержания приведенных положенийв их системной взаимосвязи с нормами ст. 222 ГК РФ следует, что ч. 3 указанной статьи закрепляет частный случай возникновения права собственности, допускающий признание в судебном порядке права собственности на возведенный собственником на своем земельном участке без соблюдения закона и иных правовых актов объект недвижимости, который имеет признаки самовольной постройки, а именно: когда он создан безполучения необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1 ст. 222 ГК РФ), однако при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и допущенные при его создании нарушения не являются существенными (ч. 3 ст.222 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 25).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает лиугрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения ч. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010).

С целью установления соответствия объекта – жилого дома литер «Б» по адресу: г.Армавир, ул.

<

...>, градостроительным и строительным нормам и правилам, установленным действующим законодательством в качестве обязательных требований для объектов данного вида, по ходатайству представителя истца определением суда от 15 июля 2019 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено эксперту Д.

Согласно выводам эксперта Д. (заключение эксперта от 15.08.2019 

<

...>) конструкции исследуемого жилого дома литер «Б» по адресу: г.Армавир, ул. 

<

...> отвечают предъявленным к ним эксплуатационным требованиям, не имеют видимых деформаций и дефектов. Категория технического состояния конструкций жилого дома -исправное. Выполняются требования действующих норм и проектной документации. Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует. С точки зрения прочности, устойчивости и надежности строительных конструкций здание соответствует требованиям нормативной документации. Жилой дом соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, установленных действующим законодательством в качестве обязательных требований для объектов данного вида. Общее техническое состояние обследуемого здания соответствует исправному, работоспособному состоянию, для эксплуатации по назначению жилой дом литер «Б» по адресу: г.Армавир, ул. 

<

...> пригоден. Жилой дом размещен в соответствии с градостроительным зонированием и соответствует регламенту использования территории - зоне индивидуальной жилой застройки. Препятствий в безопасной эксплуатации либо ремонте сооружений, расположенных на соседних участках, не возникает. Права и охраняемые законом интересы граждан сохранением жилого дома литер «Б» не затрагиваются. Угроза жизни и здоровью собственников рассматриваемого и соседних жилых домов, а также третьих лиц на исследуемом объекте отсутствует. 

У суда нет оснований не доверять проведенной по делу на основании определения суда судебной экспертизе, поскольку эксперт был предупрежден об уголовной ответственности, эксперт обладает специальной подготовкой и достаточным опытом экспертной деятельности, его выводы согласуются с иными исследованными судом доказательствами, эти выводы не противоречат установленным судом обстоятельствам дела. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора. Стороной ответчика данное заключение не оспаривалось.

Таким образом, принимая во внимание, что спорный объект недвижимости – самовольно возведенный жилой дом литер «Б», общей площадью 343,3 кв.м., расположенный по адресу: г.Армавир, ул.

<

...>, возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности с соблюдением его вида разрешенного использования и целевого назначения, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, установленным действующим законодательством в качестве обязательных требований для объектов данного вида и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, а также не нарушает права и законные интересы смежных землепользователей, учитывая, что истцом принимались меры к легализации указанногообъекта недвижимости во внесудебном порядке, суд приходит к выводу, что имеются основания для сохранения жилого дома литер «Б» и признания за ФИО1 права собственности на указанный жилой дом в судебном порядке. 

При подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 1 000 рублей. В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с истца в доход местного бюджета подлежит взысканию недоплаченная государственная пошлина в размере 17 421 рубль.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Армавир о признании права собственности – удовлетворить.

Признать заФИО1 право собственности на жилой дом литер «Б», общей площадью 343,3 кв.метров, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Армавир, ул. 

<

...>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 17 421 (семнадцать тысяч четыреста двадцать один ) рубль. 

Настоящее решение суда является основанием для подготовки технического плана, государственного кадастрового учета объекта недвижимости и государственной регистрации прав на объект недвижимости. 

Решение в окончательной форме составлено 20 сентября 2019 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд. 

Судья подпись Нечепуренко А.В. Решение вступило в законную силу 22.10.2019