Дело № 2-3658/2023

УИД 52RS0003-01-2023-002878-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Новгород 23 ноября 2023 года

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Дмитриевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Нижнего Новгорода в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области об обязании сохранения прожиточного минимума, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Ленинского района города Нижнего Новгорода, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области об обязании приостановить взыскания, указывая, что прокуратурой Ленинского района города Нижнего Новгорода была проведена проверка в части возможного нарушения законодательства при взыскании задолженности по исполнительному листу со стороны Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее - ОСФР).

В ходе проверки установлено, что взыскателем ООО «Феникс» на основании ст. 9 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в ОСФР направлен исполнительный лист о взыскании с ФИО1 задолженности по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании исполнительных документов.

Размер пенсии ФИО1 согласно ответу ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 9830,71 руб., что ниже размера прожиточного минимума для пенсионеров, установленного п. 4 ст. 8 Федерального закона от 05.12.2022 N 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» на 2 982,57 руб.

Кроме того, с указанной суммы производятся удержания по исполнительному листу в размере 1 966,14 руб.

Таким образом, ФИО1 осуществляется выплата пенсии в размере 7 864,57 руб., что ниже прожиточного минимума для пенсионеров на 4 498,43 руб.

Просят суд с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ обязать ответчика производить удержания с ФИО1 по исполнительным документам с учетом сохранения установленной законодательством величины прожиточного минимума для данной категории граждан до момента полного погашения задолженности.

Судом к участию в деле третьими лицами были привлечены ООО «Феникс», ОАО « Домоуправляющая компания Ленинского района». 

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района города Нижнего Новгорода ФИО2 уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования не признала.

ФИО1 и представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

В числе принципов, на которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Частью 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (определения от 13 октября 2009 г. N 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. N 350-О-О, от 17 января 2012 г. N 14-О-О).

Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в частности, на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (абзац восьмой части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень видов имущества граждан, на которое в системе действующего правового регулирования запрещается обращать взыскание по исполнительным документам в силу целевого назначения данного имущества, его свойств, признаков, характеризующих субъекта, в чьей собственности оно находится. Предоставляя гражданину-должнику имущественный (исполнительский) иммунитет, с тем чтобы - исходя из общего предназначения данного правового института - гарантировать должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и деятельности, данная статья выступает процессуальной гарантией реализации социально-экономических прав этих лиц (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 10-П, определение от 26 октября 2021 г. N 2267-О).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации следует, что в качестве меры принудительного исполнения возможно обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых правоотношений, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов), с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Гражданин-должник при наличии лиц, находящихся на его иждивении, вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации). Следовательно, в полномочия суда входит принятие и рассмотрение по существу заявления гражданина-должника о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, при обращении взыскания на его доходы. Размер удержания из заработной платы гражданина-должника при исполнении исполнительного документа подлежит определению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, гарантирующего должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования. В целях установления баланса интересов сторон (должника и взыскателя) и сохранения для должника и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня материальной обеспеченности для их нормального существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни, в ходе исполнения судебных постановлений суд обязан оценить все приводимые должником доводы и доказательства, их подтверждающие, о необходимости сохранения ему заработной платы ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

Как следует из материалов дела, ФИО1 (СНИЛС №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Из пенсии ФИО1 производятся удержания:

- с ДД.ММ.ГГГГ. на основании Исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ. (дело № от ДД.ММ.ГГГГ.), поступившего в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» на сумму 57228 руб. 33 коп. в размере 20% от суммы пенсии.

Исполнительный лист возвращен в ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района» по определению о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Удержания произведены в сумме 8165 руб. 08 коп.

Денежные средства перечислены на расчетный счет ОАО «Домоуправляющая компания Ленинского района». Удержанная сумма 1188 руб. 51 коп. за ДД.ММ.ГГГГ. была возвращена разовой выплатой на расчетный счет ФИО1

- с ДД.ММ.ГГГГ на основании Исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ. (дело № от ДД.ММ.ГГГГ.), поступившего в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ. в пользу взыскателя ООО «Феникс» на сумму 33107 руб. 98 коп. в размере 20% от суммы пенсии.

Удержания произведены в сумме 22141 руб. 53 коп. Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 10966 руб. 45 коп.

Денежные средства перечисляются на расчетный счет № АО «Тинькофф Банк».

Размер страховой пенсии по старости ФИО1 составляет 8527 руб. 60 коп., также ей установлена федеральная социальная доплата, размер которой в настоящее время составляет 2377 руб,67 коп.

Размер пенсии к выплате с учетом удержания с ДД.ММ.ГГГГ составляет 6822руб.08 коп., удержания из федеральной социальной доплаты не производятся, с ДД.ММ.ГГГГ – 7864,57 руб.

Таким образом, с учетом удержаний, размер пенсии ФИО1 составляет 10589, 97 руб.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 16.12.2022г. №1080 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Нижегородской области на 2023 года", установлена величина прожиточного минимума по Нижегородской области на ДД.ММ.ГГГГ для пенсионеров - 11621 руб.

Судом установлено, что выплачиваемая пенсия является единственным источником средств существования ФИО1 

Суд приходит к выводу о том, что требования об обязании ответчика производить удержания с ФИО1 по исполнительным документам с учетом сохранения установленной законодательством величины прожиточного минимума для данной категории граждан до момента полного погашения задолженности подлежат удовлетворению, согласно положений части 5.2 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предусматривающих для должника-гражданина способ защиты права в виде обращения в суд с таким заявлением, а также пункта 4 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливающего в качестве одного из принципов исполнительного производства - неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина, учитывая доводы истца о трудном материальном положении ФИО1 по причине отсутствия у нее какого-либо минимального уровня материальной обеспеченности после осуществления удержаний в счет выплат взыскателю.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области производить удержания с ФИО1 (СНИЛС №) по исполнительным документам с учетом сохранения установленной законодательством величины прожиточного минимума для данной категории граждан до момента полного погашения задолженности.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Васенькина