Дело № 2-953/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Ларченко М.В.

при секретаре Орловой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«30» мая 2017г.

гражданское дело по иску Б.П.П. к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об оспаривании решения, установлении инвалидности,

У С Т А Н О В И Л:

Б.П.П. обратился в суд с иском к ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России об оспаривании решения, установлении инвалидности.

Требования мотивировал тем, что 26 декабря 2016г. решением ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области» Министерства труда и социальной защиты Российский Федерации было отказано в признании его инвалидом и в установлении инвалидности.

С данным решением он не согласен по следующим основаниям.

Сахарным диабетом 1 типа он болен с **.**.****, т.е. с 4 лет. Является инвалидом детства. Продолжительность болезни 14 лет. С **.**.**** и по **.**.****г. ему была установлена третья группа инвалидности. По достижению им совершеннолетия группа инвалидности была снята и **.**.****г. было назначено освидетельствование для подтверждения группы инвалидности, но решением экспертного бюро ему было отказано.

Данное решение было им обжаловано **.**.****г. ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области» Министерства труда и социальной защиты Российский Федерации. В связи с чем, было назначено дополнительно обследование эндокринологом.

Эндокринолог провел осмотр и сделал следующее заключение: Гликированный Нв превышает целевое значение в связи с высокой лабильностью гликемии. Гипергликемия на фоне частых простудных заболеваниях (июнь 20, октябрь 2016).

Гипергликемия сопровождается кожным зудом, сильной жаждой; раздражительностью; учащенным мочеиспусканием; быстрой утомляемостью; в тяжелых случаях может произойти потеря сознания или кома.

Наблюдается повышенная утомляемость и рассеянность внимания. При занятиях физкультурой проявляются эпизоды гипергликемия в связи с эти невозможно гликер Нв не возможно привести в норму.

Наблюдается гипогликемия.

Гипогликемия сопровождается сильным чувством голода; нарушением общей координации движений; обшей слабостью; головокружением; тошнотой; возможна потеря сознания или кома.

По заключению эндокринолога у него наблюдается гипергликемия 4-5 раз в неделю, гипогликемия 1-3 раза в неделю, в связи с чем можно сделать вывод о том, что показатель сахара в крови не стабилен и постоянно «скачет», что приводит к ухудшению здоровья.

Также ему был назначен дополнительный осмотр кардиолога, который поставил диагноз:

1. ВДС по смешанному типу, означает: вегето-сосудистая дистония - общее название обширной группы расстройств, объединяющих функциональные нарушения вегетативных функций. Болезнь проявляется нестабильностью артериального давления, головокружением, психоэмоциональной неуравновешенностью.

2. Миокардиодистрофия. Это заболевание невоспалительного характера, которое связано с поражением сердечной мышцы. Это заболевание, как правило, является осложнением тех болезней, которые сопровождаются нарушением питания сердечной мышцы. При миокардиодистрофии сердца понижается его мышечной тонус, что часто приводит к формированию сердечной недостаточности.

3. Обострение грудного остеохондроза. Грудной остеохондроз возникает из-за нарушения метаболических процессов и повышенной нагрузки на межпозвоночные диски. Остеохондроз грудного отдела позвоночника нарушает нормальную структуру межпозвоночного диска. При болезни ядро высыхает и теряет амортизирующее свойство, а фиброзное кольцо истончается и трескается. В результате корешки спинномозговых нервов ущемляются и воспаляются, возникает боль. Болезнь разрушает межпозвоночные диски, суставы и связки позвоночника.

При проведении первоначальной экспертизы, были выявлены осложнения другими специалистами, которые развивались на фоне заболевания сахарным диабетом.

1. Хирургом было выявлено:

- Сколиоз ГОП. Для такой болезни характерно дугообразное искривление позвоночника в боковой плоскости, может происходить разворот некоторых позвонков, что делает плечи или бедра неровными. При данном заболевании зажимаются нервные волокна, их коммуникация нарушается, внутренние органы передавливаются или смещаются, ухудшается дыхательная функция.

- Воронкообразная грудная клетка, укорочение правой нижней конечности.

2. Лором было выявлено:

- Ринит, затяжное течение, сопровождающее искривлением носовой перегородки.

3. Окулистом было выявлено:

- Непролиферативная диабетическая ретинопатия. Это специфическое поражение сосудов сетчатки глаз и нарушение зрительного восприятия роговицы, характерное для инсулинзависимой и инсулиннезависимой формы диабета, ведущее к существенному снижению зрения (вплоть до полной потери способности видеть - слепоты).

- Кровоизлияние под кон-ву слева. Сахарный диабет является самым значимым фактором риска кровоизлияния в полость глаз. Прежде всего, это происходит при заболевании сетчатки. Кровоизлияние очень опасно для зрения, так как может вызвать неизлечимую слепоту.

4. Неврологом было выявлено:

- Д/полинейропатия. Значительное поражение многих нервов конечностей с чувствительными нарушениями и парезами, преимущественно в ногах. Заболевание является хроническим, медленно прогрессирующим. Развившиеся дегенеративные изменения не подлежат восстановлению. В ходе развития заболевания трудоспособность стойко утрачивается.

Остеохондроз грудного и пояснично-крестцового отдела позвоночника. Проявляется заболевание в виде симптомов, связанных с ущемлением корешков спинномозговых нервов. Грудной остеохондроз позвоночника с корешковым синдромом проявляется в виде опоясывающих болей по типу межреберных невралгий и болей в спине острого (дорсаго) и хронического (дорсалгии) характера. Приступы дорсаго развиваются внезапно, они, как правило, связаны с подъемом тяжести или неудачным поворотом туловища. При этом из-за боли возникает нарушение дыхания.

5. Ортопедом было выявлено:

- продольное плоскостопие обоих ног, нарушение осанки.

6. При проведение МРТ было выявлено:

- невыразительная деген. дистроф., изменение пояснично-крестцового отдела позвоночника.

7. При проведении ЭКГ было выявлено:

- Синусовая тахикардия. Сопровождается симптомами: чувствуется учащенное сердцебиение, сердце, словно «трепещет» в груди. При незначительной нагрузке появляется ощущение стеснения, а также одышка, кружится голова, возникает слабость. При длительном головокружении возможна потеря сознания.

- ФИО1 QRS.

- Замедление по пр. ножки п. Гиса. Это заболевание, приводящие к перегрузке и гипертрофии ПЖ, в частности: лёгочное сердце, митральный стеноз, врождённые пороки сердца с увеличением нагрузки на правый желудочек, ИБС в сочетании с артериальной гипертензией, острый инфаркт миокарда, чаще заднедиафрагмальный и верхушечный, Синдром Бругада. Редко может встречаться у лиц без заболеваний сердца. Выявление ранее не существовавшей блокады правой ножки пучка Гиса может быть признаком прогрессирующего патологического процесса в сердца.

- Повешены потенциалы VS.

8. При проведение УЗИ области брюшной полости было выявлено:

- УЗ признаки гепатомегалии. Это патологическое увеличение размеров печени.

- Деформация желчного пузыря. Симптоматика выражаться в виде усиливающейся болезненности в месте проекции печени и желчного пузыря. Одновременно с болью нарастает желтизна кожи и слизистых оболочек, появляются приступы тошноты, отвращение к еде. Возможно увеличение температуры тела. При глубоком ощупывании область проекции печени очень болезненна.

- Реактивное изменение паренхимы печени. Это патология печени, которая вызваны различными неблагоприятными факторами. Причинами подобных изменений могут быть: болезни ЖКТ, особенно длительного течения и в тяжелой форме; хронические заболевания любых органов (сахарный диабет) или систем; длительный прием тяжелых медикаментов.

9. При проведении ЭМГ было выявлено:

- Признаки сенсорно-моторной полиневропатии. Развивается у лиц, страдающих сахарным диабетом. Полиневропатии может быть первым проявлением сахарного диабета или возникает через много лет после начала заболевания. Синдром встречается почти у половины больных сахарным диабетом. Заболевания является хроническим, медленно прогрессирующим. Развившиеся дегенеративные изменения не подлежат восстановлению. В ходе развития заболевания трудоспособность стойко утрачивается.

10. При проведении ряда анализов крови и мочи также были выявлены существенные отклонения от нормы, которые приводят к утрате здоровья.

Однако, при проведении освидетельствования бюро медико-социальной экспертизы № 8 было отказано в установлении инвалидности третий группы, а в дальнейшем и главным бюро также было отказано.

Комиссии, не учли всех причин и последствий вышеуказанных болезней и было принято не обоснованное решение об отказе в установлении инвалидности.

Считает, что имеющаяся патология является основанием для установлении группы инвалидности, т.к заболевания указанные выше и приобретенные в результате заболевания сахарным диабетом первого типа приводят к стойкой утратите трудоспособности.

Также для поддержания организма необходимо поддерживать диету для чего необходимо дополнительные денежные средства. В настоящее время он не может работать, т.к. обучается в школе, в дальнейшем планирует поступать в ВУЗ.

Отмечает о том, что инсулин, который он получает по областной льготе значительно отличается от инсулина, который он получал по Федеральной программе. Он низшего качества, что существенно отражается на его здоровье не в лучшую сторону, а именно перепады уровня сахара в крови, что подтверждается результатами лабораторных анализов от **.**.****г. По областной льготе не выдаются тест-полоски для определения уровня сахара в крови в домашних условиях, а также не выдаются одноразовые иголки к шприцу-ручке.

Учитывая изложенное, просил:

1. признать недействительным решение ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России об отказе в признании его инвалидом;

2. установить ему третью группу инвалидности от **.**.****г.

В судебном заседании истец Б.П.П. на требованиях настаивал.

Представитель истца Б.П.П. – И.М.В., действующая по устному ходатайству, требования поддержала.

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России - Ф.Д.А., действующий на основании доверенности ###-### от **.**.****г. (л.д. 12), требования не признал.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования Б.П.П. не подлежащими удовлетворению.

В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006г. № 95, признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

При этом Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п. 6 Правил).

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2015г. № 1024н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» утверждены классификации, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют основные виды стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности, а также основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий.

К основным видам стойких расстройств функций организма человека относятся:

нарушения психических функций (сознания, ориентации, интеллекта, личностных особенностей, волевых и побудительных функций, внимания, памяти, психомоторных функций, эмоций, восприятия, мышления, познавательных функций высокого уровня, умственных функций речи, последовательных сложных движений);

нарушения языковых и речевых функций (устной (ринолалия, дизартрия, заикание, алалия, афазия); письменной (дисграфия, дислексия), вербальной и невербальной речи; нарушение голосообразования);

нарушения сенсорных функций (зрения; слуха; обоняния; осязания; тактильной, болевой, температурной, вибрационной и других видов чувствительности; вестибулярной функции; боль);

нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций (движения головы, туловища, конечностей, в том числе костей, суставов, мышц; статики, координации движений);

нарушения функций сердечно-сосудистой системы, дыхательной системы, пищеварительной, эндокринной систем и метаболизма, системы крови и иммунной системы, мочевыделительной функции, функции кожи и связанных с ней систем;

нарушения, обусловленные физическим внешним уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству; аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов; нарушение размеров тела).

Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, оценивается в процентах и устанавливается в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов.

Выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека:

I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов;

II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов;

III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов;

IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, устанавливается в соответствии с количественной системой оценки, предусмотренной приложением к настоящим классификациям и критериям.

К основным категориям жизнедеятельности человека относятся:

а) способность к самообслуживанию;

б) способность к самостоятельному передвижению;

в) способность к ориентации;

г) способность к общению;

д) способность контролировать свое поведение;

е) способность к обучению;

ж) способность к трудовой деятельности.

Выделяются 3 степени выраженности ограничений каждой из основных категорий жизнедеятельности человека:

а) способность к самообслуживанию - способность человека самостоятельно осуществлять основные физиологические потребности, выполнять повседневную бытовую деятельность, в том числе использовать навыки личной гигиены:

1 степень - способность к самообслуживанию при более длительном затрачивании времени, дробности его выполнения, сокращении объема с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

2 степень - способность к самообслуживанию с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

3 степень - неспособность к самообслуживанию, нуждаемость в постоянной посторонней помощи и уходе, полная зависимость от других лиц;

б) способность к самостоятельному передвижению - способность самостоятельно перемещаться в пространстве, сохранять равновесие тела при передвижении, в покое и при перемене положения тела, пользоваться общественным транспортом:

1 степень - способность к самостоятельному передвижению при более длительном затрачивании времени, дробности выполнения и сокращении расстояния с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

2 степень - способность к самостоятельному передвижению с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

3 степень - неспособность к самостоятельному передвижению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц;

в) способность к ориентации - способность к адекватному восприятию личности и окружающей обстановки, оценке ситуации, к определению времени и места нахождения:

1 степень - способность к ориентации только в привычной ситуации самостоятельно и (или) с помощью вспомогательных технических средств;

2 степень - способность к ориентации с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

3 степень - неспособность к ориентации (дезориентация) и нуждаемость в постоянной помощи и (или) надзоре других лиц;

г) способность к общению - способность к установлению контактов между людьми путем восприятия, переработки, хранения, воспроизведения и передачи информации:

1 степень - способность к общению со снижением темпа и объема получения и передачи информации, использование при необходимости вспомогательных технических средств помощи, при изолированном поражении органа слуха - способность к общению с использованием невербальных способов общения и услуг по сурдопереводу;

2 степень - способность к общению при регулярной частичной помощи других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

3 степень - неспособность к общению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц;

д) способность контролировать свое поведение - способность к осознанию себя и адекватному поведению с учетом социально-правовых и морально-этических норм:

1 степень - периодически возникающее ограничение способности контролировать свое поведение в сложных жизненных ситуациях и (или) постоянное затруднение выполнения ролевых функций, затрагивающих отдельные сферы жизни, с возможностью частичной самокоррекции;

2 степень - постоянное снижение критики к своему поведению и окружающей обстановке с возможностью частичной коррекции только при регулярной помощи других лиц;

3 степень - неспособность контролировать свое поведение, невозможность его коррекции, нуждаемость в постоянной помощи (надзоре) других лиц;

е) способность к обучению - способность к целенаправленному процессу организации деятельности по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности (в том числе профессионального, социального, культурного, бытового характера), развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию мотивации получения образования в течение всей жизни:

1 степень - способность к обучению и получению образования в рамках федеральных государственных образовательных стандартов в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с созданием специальных условий (при необходимости) для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучение с применением (при необходимости) специальных технических средств обучения, определяемая с учетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии;

2 степень - способность к обучению и получению образования в рамках федеральных государственных образовательных стандартов в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с созданием специальных условий для получения образования только по адаптированным образовательным программам при необходимости обучение на дому и/или с использованием дистанционных образовательных технологий с применением (при необходимости) специальных технических средств обучения, определяемая с учетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии;

3 степень - способность к обучению только элементарным навыкам и умениям (профессиональным, социальным, культурным, бытовым), в том числе правилам выполнения только элементарных целенаправленных действий в привычной бытовой сфере или ограниченные возможности способности к такому обучению в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма, определяемые с учетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии;

ж) способность к трудовой деятельности - способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы:

1 степень - способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии (должности, специальности) при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации;

2 степень - способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных технических средств;

3 степень - способность к выполнению элементарной трудовой деятельности со значительной помощью других лиц или невозможность (противопоказанность) ее осуществления в связи с имеющимися значительно выраженными нарушениями функций организма.

Степень ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека.

Критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

Критерии для установления групп инвалидности применяются после установления гражданину инвалидности в соответствии с критерием установления инвалидности, предусмотренным пунктом 8 настоящих классификаций и критериев.

Критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Судом установлено, что Б.П.П., **.**.**** года рождения, с 2003г. неоднократно оказывалась государственная услуга по проведению медико-социальной экспертизы на предмет установления группы инвалидности, о чем свидетельствуют материалы дела освидетельствования в Бюро МСЭ на имя Б.П.П.

Дела освидетельствования в Бюро МСЭ на имя Б.П.П. обозревались в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

При последнем освидетельствовании Б.П.П. **.**.****г. комиссия Бюро № 8 – ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России пришла к выводу об отсутствии оснований для определения группы инвалидности.

Б.П.П. с данным решением комиссии не согласился и обратился ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России.

Решением ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России от **.**.****г. Б.П.П. было отказано в определении инвалидности, решение Бюро № 8 признано обоснованным.

Не согласившись с решениями учреждений, Б.П.П. обратился с настоящим иском в суд.

Оспаривая решение ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России от **.**.****г. истец ссылается на то обстоятельство, что у него имеются ограничения основных категорий жизнедеятельности, о чем свидетельствуют медицинские документы, результаты обследования.

Согласно абзацу первому и второму ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****г. по настоящему делу назначена медико-социальная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» Минтруда России (л.д. 16-18).

Из заключения ### от **.**.****г. ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» Минтруда России следует, что на вопрос «Имелись ли основания для установления Б.П.П. группы инвалидности на момент освидетельствования **.**.**** и **.**.****г.? Если да, то какой группы?» экспертная комиссия ответила:

«На момент освидетельствования **.**.****г. в Бюро МСЭ № 8 ФКУ «Главное бюро МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России у Б.П.П. были выявлены и доказаны стойкие незначительные (1 степени) нарушения функций эндокринной системы. В количественном выражении это соответствует интервалу 20% (п. 11.2.7.1. Приложения к Приказу Минтруда России № 1024н от 17 декабря 2015г. «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (вступил в силу **.**.****г.). На момент освидетельствования **.**.****г. – **.**.****г. в экспертном составе № 2 ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России у Б.П.П. были выявлены и доказаны стойкие незначительные (1 степени) нарушения функций эндокринной системы, что в количественном отношении соответствует 20% (п. 11.2.7.1 Приложения к Приказу Минтруда России № 1024н от 17 декабря 2015г. «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы»), стойкие незначительные (1 степени) нарушения функций сердечнососудистой системы, что в количественном отношении соответствует 10% (п.2.2.3.1 Приложения к Приказу Минтруда России № 1024н от 17 декабря 2015г. «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы»), стойкие незначительные (1 степени) нарушения сенсорных функций, что в количественном отношении соответствует 10% (п. 8.1.1 Приложения к Приказу Минтруда России № 1024н от 17 декабря 2015г. «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы»). Суммарная оценка степени нарушения функции организма составляет 20%.

Данная степень нарушений функций подтверждается данными объективного осмотра, зафиксированные в протоколах проведения МСЭ (###5.8.42/2016, 626.102.Э.42/2016) и другими представленными медицинскими сведениями.

Имеющиеся незначительные (1 степени) нарушения функций не приводят к ограничению основных категорий жизнедеятельности (ограничения возникают при 2 и более выраженной степени нарушений функций - от 40% до 100% в количественном выражении).

Таким образом, на момент освидетельствования **.**.****г. в бюро МСЭ № 8 ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России и на момент освидетельствования **.**.****г. – **.**.****г. в экспертном составе № 2 ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» Минтруда России у Б.П.П. отсутствовали основания для установления группы инвалидности» (л.д. 24-31).

Указанное заключение суд принимает как допустимое доказательство, поскольку экспертное заключение полностью соответствует предъявляемым требованиям ГПК РФ, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, также заключение является полным, обоснованным и не вызывает сомнения у суда.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы экспертов ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» Минтруда России, Б.П.П. и его представителем в нарушение ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что решение ФКУ «ГБ МСЭ по Кемеровской области» от **.**.****г. было принято в порядке, предусмотренном действующим законодательством исходя из комплексной оценки состояния организма Б.П.П., анализа его клинико-функциональных данных. С учетом изучения представленных медицинских документов, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания данного решения незаконным, и соответственно об отсутствии оснований для обязания ответчика установить Б.П.П. инвалидность.

На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Б.П.П. к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кемеровской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об оспаривании решения, установлении инвалидности отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Кемерово.

В мотивированной форме решение составлено «05» июня 2017г.

Судья М.В. Ларченко