РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 года

Клинский городской суд Московской области в состве

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

при секретаре Зубрик В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1282\18 по исковому заявлению ФИО1 к ФГУП «Почта России» о защите прав потребителя, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышепоименованными исковыми требованиями к ответчику, указав, что в письме заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО от 22.03.2018г. указано о допущенных нарушениях сроков пересылки заказных отправлений /номер/, /номер/ по вине ФГУП «Почта России».

В связи с допущенными ответчиком нарушениями при доставке заказной почтовой корреспонденции, он (истец) был вынужден нервничать и переживать, испытывать нравственные страдания, в связи с чем просит взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда по 2000 рублей за несвоевременную доставку каждого почтового отправления.

В судебное заседание истец не явился, надлежаще извещен, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, представил письменные возражения по иску, согласно которых истцом не представлено доказательств факта претерпевания физических и нравственных страданий, а также наличия причинно- следственной связи между данными страданиями и действиями ответчика.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 14 Закона РФ «О почтовой связи» от 17.07.1999года №176-ФЗ предусматривает, что основными гарантиями доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования являются:

оказание услуг почтовой связи на территории Российской Федерации с равными правами доступа к таким услугам для всех пользователей услуг почтовой связи. 

В ст. 16. Федерального закона от 17.07.1999г. № 176-ФЗ (ред. от 06.12.2011г.) «О почтовой связи» указано, что услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Отношения по оказанию услуг почтовой связи, в том числе доставка почтовой корреспонденции, урегулированы Законом Российской Федерации «О почтовой связи» от 17.07.1999г. № 176-РФ, Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005г. № 221, а также Временным порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее Временный порядок), введенным в действие приказом ФГУП «Почта России» от 30.07.2004г. № 305. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между ФИО1 и отделением почтовой связи ОПС Клин заключалось соглашение по оказанию возмездных услуг, связанных с доставкой корреспонденции (заказных писем), поэтому к данным правоотношениям может быть применен Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Истец является стороной по договору оказания услуг почтовой связи, заключенному между ним, как отправителем, заказных писем, и оператором почтовой связи. 

Согласно сообщений Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, по информации, предоставленной Федеральным государственным унитарным предприятием (ФГУП) «Почта России», установлено, что заказное письмо /номер/ было принято 27.06.2017г. в ОПС Клин 141604, следовало в ОПС Истра 143502. В адресное предприятие - ОПС Истра 143502 данное отправление поступило 02.07.2017г.

Контрольный срок пересылки данного почтового отправления из Клина в Москву составляет 2 дня, из Москвы в Истру 2 дня. 

Фактический срок прохождения заказного письма /номер/ составил 5 дней, то есть, замедление составило 1 день.

Заказное письмо /номер/ было принято 17.08.2017г. в отделении почтовой связи (ОПС) Клин 141604 и следовало в ОПС Москва 121216.

Контрольный срок пересылки данного почтового отправления составляет 2 дня.

Указанное отправление поступило 21.08.2017г. в ОПС Москва 121216.

Фактический срок прохождения заказного письма /номер/ на территории России составил 4 дня, то есть, замедление составило 2 дня.

Установлено, что нарушение срока прохождения указанных почтовых отправлений произошло по вине ФГУП «Почта России».

Оператор связи не обеспечил надлежащего качества услуг почтовой связи в отношении вышеуказанных почтовых отправлений, что явилось нарушением статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» и подпунктов «а» и «в» пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014г. № 234 и Нормативов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 г. №160.

В настоящее время решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ФГУП «Почта России» и должностного лица, виновного в нарушении контрольного срока прохождения почтового отправления /номер/.

В отношении почтового отправления /номер/ Управлением по факту выявленного нарушения в отношении юридического лица ФГУП «Почта России» составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ /номер/.

Таким образом, структурными подразделениями ФГУП «Почта России» нарушены ст. 16 Федерального закона 17.07.1999г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» и п.п. «а» п. 47 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005г. № 221 (ПОУПС) и Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2006г. № 160.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года № 2300-1, с последующими изменениями и дополнениями, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. 

Факт нарушения установленных сроков пересылки почтовых отправлений, подтвержден ответом на обращение ФИО1 зам. руководителя Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу.

Таким образом, права ФИО1 на качественное оказание услуг связи, были нарушены и подлежат судебной защите путем взыскания денежной компенсации морального вреда на основании ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Размер компенсации морального вреда, учитывая обстоятельства дела, характер и объем нарушений, степень вины ответчика на основании ст.1101 ГК РФ суд определяет в размере 150 руб. 

Приведенные ответчиком в письменных возражениях доводы не могут быть приняты судом для отказа в удовлетворении иска, как несостоятельные.

В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ, ст.333.19 ч.1 п.1 НК РФ с ФГУП «Почта России» в доход бюджета городского округа Клин подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой при подаче иска истец освобожден в силу закона.

Руководствуясь 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФГУП «Почта России» - удовлетворить частично.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 150 руб.

В удовлетворении исковых требований о возмещении морального вреда в размере, превышающем взысканной судом суммы, отказать.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в доход бюджета городского округа Клин госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2018 года.

Судья Клинского городского суда Иоффе Н.Е.