Дело № 2-10/2025

УИД 45RS0015-01-2024-000777-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово 13 марта 2025 г.

Петуховский районный суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Шалыгановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обосновании иска указано, что 02 марта 2022 г. он обратился в пенсионный орган за назначением пенсии на льготных условиях в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждении здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика от 02 июня 2022 г. № отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа: 

<

данные изъяты> Этим же решением отказано в зачете в специальный стаж периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение интернатуры по терапии в 

<

данные изъяты>, так как справкой от ДД.ММ.ГГГГ № и актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден факт работы на штатной должности «врача-интерна», в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, так как не подтвержден факт сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, так как актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № не подтвержден факт осуществления оплаты врачебной деятельности по совмещению, по совместительству;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>, так как актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № не подтвержден факт осуществления, оплаты врачебной деятельности по совмещению, по совместительству, том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, так как не подтвержден факт сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> так как документально не подтвержден факт осуществления оплаты врачебной деятельности по совмещению, по совместительству;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>», так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы», в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, так как не подтвержден факт сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка;

- ДД.ММ.ГГГГ - обучение.

С решением ответчика в части отказа засчитать в специальный стаж вышеуказанные периоды работы он не согласен, находит его незаконным и необоснованным. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он окончил полный курс 

<

данные изъяты> по специальности «лечебное дело», присвоена квалификация «врач». Записи в трудовой книжке свидетельствуют о том, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в 

<

данные изъяты> на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, которую проходил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выполнялась лечебная деятельность в отделении терапии, что подтверждается лицевыми счетами. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на курсах повышения квалификации, за ним сохранялось рабочее место и выплачивалась средняя заработная плата.

C ДД.ММ.ГГГГ он был назначен на должность 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ назначен временно в той же больнице 

<

данные изъяты> на период отпуска ФИО6 и работал 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - было разрешено совмещение 

<

данные изъяты>. Работая в качестве врача-руководителя, он осуществлял лечебную деятельность в качестве 

<

данные изъяты>, оказывая медицинскую помощь больным.

С ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность 

<

данные изъяты> помимо работы главного врача им осуществлялась врачебная деятельность в должности 

<

данные изъяты> в этом же медицинском учреждении, уволен ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал по совместительству на 0,5 ставки врачом судебно-медицинским экспертом 

<

данные изъяты>.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в командировке - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на обучении – ДД.ММ.ГГГГ трудовых отношений с работодателем он не прерывал, за ним сохранялось место работы, средняя заработная плата. Кроме того, он направлялся на курсы повышения квалификации по приказу непосредственного руководителя, и курсы повышения квалификации является неотъемлемой частью лечебной деятельности. 

Для оказания юридической помощи он обратился к ФИО2, согласно договору об оказании в области права, стоимость услуг составила 20 000 руб. 00 коп.

С учетом изменения исковых требований в ходе судебного разбирательства, истец просит признать незаконными и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 27 сентября 2024 г. №, принятое во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении пенсии и отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода прохождения интернатуры по терапии в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности врача 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периода нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении: 

период прохождения интернатуры 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

период работы в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

период работы в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период нахождения на обучении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб. 00 коп.

Определением Петуховского районного суда Курганской области от 19 ноября 2024 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГБУ «Межрайонная больница № 1», ГКУ «Курганское областное бюро судебно-медицинской экспертизы».

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования с учетом их изменения поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая по устному ходатайству истца, в судебном заседании исковые требования с учетом изменений поддержала, дала объяснения по доводам, изложенным в исковом заявлении. Полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства, извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на иск, в которых просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на законность и обоснованность решения. Обращает внимание на несоразмерность заявленных истцом расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб. 00 коп., указывая на возможность взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов в размере 5 000 руб. 00 коп., в случае удовлетворения заявленных требований.

Представители третьих лиц ГБУ «Межрайонная больница № 1», ГКУ «Курганское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От представителя третьего лица ГБУ «Межрайонная больница № 1» поступило письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации). 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепленные в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В подп. «н» п. 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусмотренное в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Как следует из материалов дела, 02 марта 2022 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Курганской области от 27 сентября 2024 г. №, принятым во изменение решений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (требуется 

<

данные изъяты>.).

В стаж ФИО1 ответчиком не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (прохождение интернатуры 

<

данные изъяты>), так как справкой от ДД.ММ.ГГГГ № и актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № не подтвержден факт работы по штатной должности «врача-интерна», что предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 г. № 781, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы прохождения квалификации, так как справкой от ДД.ММ.ГГГГ № не подтвержден факт сохранения заработной платы в период прохождения курсов, что предусмотрено постановление Правительства от 04 марта 2021 г. № 322.

Согласно диплому № от ДД.ММ.ГГГГ решением государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификация врача.

Из трудовой книжки № ФИО1 следует, что он ДД.ММ.ГГГГ был принят в 

<

данные изъяты> для прохождения интернатуры по терапии после окончания 

<

данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил интернатуру в 

<

данные изъяты> по специальности «терапия» и решением экзаменационной комиссии при 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена специальность 

<

данные изъяты>

К указанному спорному периоду работы истца подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464.

В абз. 5 п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 определено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

В период прохождения ФИО3 интернатуры по терапии в 

<

данные изъяты> действовало Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющееся приложением № 3 к приказу Минздрава СССР от 20 января 1982 г. № 44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре», утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г. (далее – Положение об интернатуре).

В п. 1 Положения об интернатуре было установлено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения (министерству здравоохранения автономной республики, краевому, областному отделу здравоохранения, территориальному подразделению медицинской службы министерства, ведомства и т.п.). Орган здравоохранения, на основании полученных документов, приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры. Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста (п. 8 Положения об интернатуре).

Как указано в п. 9 Положения об интернатуре заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. № 669.

В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами (абз. 1, 2, 3 п. 16 Положения об интернатуре).

В п. 1 Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. № 669 (далее – Инструкция), было предусмотрено, что врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), выплата заработной платы производится за счет тех учреждений, в которых они проходят указанную специализацию (интернатуру).

В соответствии с п. 5 Инструкции определение размера заработной платы врачу, проходящему специализацию, производится базовым (лечебно-профилактическим) учреждением, в которое он зачислен для прохождения интернатуры. При определении размера заработной платы врачу-интерну учитывается специальность, должность, стаж работы, наличие профессиональной вредности, опасности и других условий труда, учитываемых при определении размера заработной платы (коэффициенты, надбавки и др.).

Выплата заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), проводится в сроки, установленные для работников базового (лечебно-профилактического) учреждения, в котором он проходит специализацию. Выплата пособий по временной нетрудоспособности и другие выплаты, причитающиеся врачу-интерну, производятся базовым (лечебно-профилактическим) учреждением. Врач-интерн имеет право на очередной отпуск на общих основаниях, предусмотренных для врачей соответствующей специальности. Оформление и оплата отпуска врачу-интерну производится по окончании интернатуры базовым (лечебно-профилактическим) учреждением (п.п. 6, 7, 8 Инструкции).

В спорный период истца – период интернатуры (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) действовало также постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 марта 1993 г. № 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», которым были установлены разряды оплаты труда Единой тарифной сетки тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации.

В приложении № 1 к названному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 «Специалисты», согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста. 

В приложении № 2 к данному постановлению «Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» указано, что врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Выполняет рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Соблюдает правила внутреннего трудового распорядка лечебно-профилактического учреждения, в котором проходит интернатуру. 

Исходя из приведенных нормативных положений одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

Как следует из справки ГБУ «Межрайонная больница № 1» в 

<

адрес> (до переименования – 

<

данные изъяты> от 29 мая 2024 г. №, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, ФИО1 был принят в 

<

данные изъяты>» для прохождения интернатуры по терапии после окончания 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно карточке-справке формы № за 1995-1996 гг., истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ занимал должность 

<

данные изъяты> и по данной должности ему выплачивалась заработная плата.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что период прохождения истцом интернатуры по терапии в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку ФИО1 был принят на штатную должность 

<

данные изъяты>, и по данной должности он получал заработную плату.

Решением ответчика истцу отказано в зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности 

<

данные изъяты> так как актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № не подтвержден факт осуществления оплаты врачебной деятельности в пределах рабочего времени (по совмещению), что предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, и не подтвержден факт работы по совместительству в должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 на полную ставку, что предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Согласно записям трудовой книжки, приказу от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зачислен в 

<

данные изъяты> после окончания интернатуры, с ДД.ММ.ГГГГ – назначен временно 

<

данные изъяты> на период очередного отпуска ФИО6 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В карточке-справке формы №ДД.ММ.ГГГГ год указано, что ФИО3 занимает должность 

<

данные изъяты> и за период с августа по ноябрь 1998 года ему начислена заработная плата как 

<

данные изъяты>», так и за 

<

данные изъяты> (как указано в справках-карточках).

Поскольку в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности 

<

данные изъяты>, суд полагает, что данный период работы следует рассматривать как период лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Из решения ОСФР по Курганской области следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности 

<

данные изъяты>, так как актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № не подтвержден факт осуществления оплаты врачебной деятельности в пределах рабочего времени (по совмещению), что предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, и не подтвержден факт работы по совместительству в должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, на полную ставку, что предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, так как документально не подтвержден факт сохранения заработной платы в период прохождения курсов, что предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был назначен 

<

данные изъяты> (переименована ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> и разрешено совмещение 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – уволен в порядке перевода в 

<

данные изъяты>

Приказом 

<

данные изъяты> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 назначен 

<

данные изъяты> по медицинской части с ДД.ММ.ГГГГ, разрешено совмещение 25% 

<

данные изъяты>, совместительство 0,25 ставки 

<

данные изъяты> установлена надбавка 100% за счет платных мед. осмотров.

В справке №, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной ДД.ММ.ГГГГ Петуховским филиалам ГБУ «Межрайонная больница № 1», указано, что ФИО1 переведен на должность 

<

данные изъяты> по медицинской части с ДД.ММ.ГГГГ, разрешено совмещение 25% 

<

данные изъяты>, совместительство – 0,25 ст. 

<

данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ, уволен по собственному желанию переводом с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Как предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных вышеназванным постановлением, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным приказом Минздрава Российской Федерации от 15 октября 1999 г. № 377, и Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения (приложением к приказу Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377) заместитель главного врач относится к руководителям учреждений здравоохранения (п. 3.6 Положения, п. 1 Номенклатуры). Согласно п. 5.3 Положения врачам - руководителям учреждений здравоохранения разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере 25% должностного оклада врача соответствующей специальности.

Таким образом, работа в качестве руководителя лечебного учреждения может быть учтена в специальный трудовой стаж, если наряду с административной и организационной работой врач-руководитель осуществляет лечебную деятельность по одной из врачебных специальностей.

Представителем третьего лица ГБУ «Межрайонная больница № 1» в материалы дела представлены карточки-справки формы № в отношении истца за период с 2002 года по 2009 год, которые оформлены по каждой должности в отдельности 

<

данные изъяты>:

- карточках-справках за 2002 год по должности: 

<

данные изъяты> указано начисление заработной платы 

<

данные изъяты>;

- карточках-справках за 2003 год по должности: «

<

данные изъяты>;

- карточках-справках за 2004 год по должности: 

<

данные изъяты>;

- карточках-справках за 2005 год по должности: 

<

данные изъяты>;

- карточках-справках за 2006 год по должности: 

<

данные изъяты>;

- карточках-справках за 2007 год по должности: 

<

данные изъяты>;

- карточках-справках за 2008 год по должности: «

<

данные изъяты>

- карточках-справках за 2009 год по должности: 

<

данные изъяты>

При таких обстоятельствах, проанализировав представленные в отношении ФИО3 карточки-справки за период с 2002 года по 2009 год, суд приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности 

<

данные изъяты>, в котором истцом, помимо исполнения трудовых обязанностей по замещаемой руководящей должности, фактически осуществлялась лечебная деятельность по специальности 

<

данные изъяты> и производилась соответствующая оплата.

Также решением ОСФР по Курганской области от 27 сентября 2024 г. № в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности 

<

данные изъяты>», так как документально не подтвержден факт осуществления оплаты врачебной деятельности в пределах рабочего времени (по совмещению), что предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, и не подтвержден факт работы по совместительству в должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, на полную ставку, что предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности 

<

данные изъяты> работа на 0,5 ставки, так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно записи в трудовой книжке истца, приказа директора Департамента здравоохранения Курганской области от 28 февраля 2011 г. №, приказа 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № л, от ДД.ММ.ГГГГ №л, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу по совместительству в 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – работа на условиях совместительства прекращена, продолжает работать как основной работник по настоящее время.

Приказом главного врача ГБУ «Частоозерская центральная районная больница» от 08 декабря 2011 г. № с ДД.ММ.ГГГГ введено в штатное расписание 0,25 ставки 

<

данные изъяты> круглосуточного стационара, исполнение обязанностей 

<

данные изъяты> круглосуточного стационара с ДД.ММ.ГГГГ возложено на ФИО1 с оплатой 0,25 ставки.

В представленных ГБУ «Межрайонная больница № 1» карточках-справках (форма 0504417) за 2011-2013 гг. указано, что ФИО1 за 

<

данные изъяты> осуществлялось начисление заработной платы.

В справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, за подписью главного врача ГБУ «Межрайоннная больница № 1» ФИО9 указано, что ФИО1 работал в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), а также по совместительству в должности 

<

данные изъяты> в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,75 ставки на период отпуска основного работника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0,75 ставки на период отпуска основного работника, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 0,25 ставки (круглосуточный стационар).

Квалификационными характеристиками должностей работников в сфере здравоохранения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. № 541н установлено, что главные врачи и их заместители осуществляют функции по общему руководству учреждением, которое имеет управленческий, организационный, административно-хозяйственный характер, в т.ч. обеспечивает организацию лечебно-профилактической деятельности организации.

Осуществление руководителем врачебной деятельности подтверждается дополнительным соглашением либо приказом по учреждению о выполнении главным врачом учреждения, его заместителями-врачами функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в пределах рабочего времени по основной должности.

Положениями ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК Российской Федерации) под совмещением понимается выполнение работником в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.

Совместительством признается право работника заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство) (ст. 60.1 ТК Российской Федерации).

Таким образом, в силу трудового законодательства понятия совместительство и совмещение имеют различную правовую природу и не являются идентичными.

При работе на условиях совместительства необходимо подтверждение занятости на полную ставку, так как это предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Исходя из изложенного, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют врачи - руководители учреждений, которые наряду с осуществлением должностных обязанностей руководителя, также выполняют обязанности по осуществлению врачебной деятельности по должности врача - специалиста в пределах основного рабочего времени, то есть на основании совмещения. 

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом ФИО1 в период замещения должности главного 

<

данные изъяты> функциональные обязанности по должности врача-специалиста в пределах рабочего времени по основной должности не выполнялись, работа врача-специалиста выполнялась на условиях совместительства.

Кроме того, в представленной справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, за подписью главного врача ГБУ «Межрайоннная больница № 1» ФИО9, информация о том, в спорный период истец помимо указанной в справке работы выполнял обязанности врача-специалиста в пределах рабочего времени по основной должности отсутствует. Также из данной справки не следует, что истцу выплачивалась доплата за совмещение должностей. 

С учетом изложенного, оснований для включения данных периодов работы в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.

Судом установлено, что с 

<

данные изъяты> ФИО1 находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается копиями приказов о направлении работника в командировку от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, справками о прохождении стажировок, удостоверениями (свидетельствами) о повышении квалификации.

Из представленной справки №, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной 29 мая 2024 г. Петуховским филиалам ГБУ «Межрайонная больница № 1», следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Петуховским филиалам ГБУ «Межрайонная больница № 1», ФИО1 находился на курсах повышения квалификации в период: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Заработная плата за период нахождения на курсах повышения квалификации начислялась в соответствии с законодательством Российской Федерации. Страховые взносы начислены и перечислены в полном объеме с заработной платы работника, включая все курсы повышения квалификации). Петуховский филиал ГБУ «Межрайонная больница № 1» не имеет задолженности по уплате страховых взносов.

Согласно ст. 187 ТК Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ) медицинские работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

На основании п. 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденных приказом Минздрава России от 03 августа 2012 г. № 66н, повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения. Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем. Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Из указанных правовых норм следует, что прохождение курсов повышения квалификации являются неотъемлемой и необходимой частью исполнения медицинским работником своих обязанностей, своей профессиональной деятельности; периоды нахождения медицинского работника на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период нахождения медицинского работника на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность

С учетом изложенного, исходя из того, что курсы повышения квалификации относятся непосредственно к профессиональной деятельности ФИО1, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, за работником сохранялось в течение всего времени повышения квалификации место работы (должность) и средний заработок, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, – в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении как 

<

данные изъяты>, поскольку спорный период приходится на работу истца, засчитанную ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж в льготном исчислении стажа как 

<

данные изъяты>.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложения № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, если необходимый для досрочного назначения пенсии 30-летний стаж медицинской деятельности выработан лицом в 2022 году, то пенсия по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, может быть назначена такому лицу не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на пенсию.

Исходя из положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных периодов у истца набирается требуемый специальный стаж 30 лет лечебной деятельности на 30 апреля 2022 г.

При таких обстоятельствах, с учетом отложенного права на назначение пенсии на 48 месяцев, право на назначение пенсии возникнет у истца не ранее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности назначить пенсию истцу с даты обращения с 02 марта 2022 г. не имеется. 

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя (ч. 1 ст. 48 ГПК Российской Федерации).

Согласно ст. 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (ст.ст. 98, 100 ГПК Российской Федерации).

В данном случае требования о возмещении судебных расходов являются сопутствующими, производными от основного иска.

Разумность расходов на оплату услуг представителя должна быть обоснована стороной, требующей возмещения указанных расходов. Другая же сторона также вправе представить суду доказательства чрезмерности данных расходов.

В ходе рассмотрения данного дела интересы истца по устному ходатайству представляла ФИО2

10 апреля 2024 г. между ФИО1 (далее – заказчик) и ФИО2 (далее – исполнитель) заключен договор о возмездном оказании услуг в области права, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать услугу по составлению и сопровождению искового заявления заказчика к ОСФР по Курганской области о включении периодов работы в льготный стаж, назначении пенсии.

В силу п. 4.1 договора стоимость услуг включала в себя: анализ документов, консультация – 2 000 руб. 00 коп., составление искового заявления – 3 000 руб. 00 коп., сопровождение искового заявления в суде первой инстанции – 15 000 руб. 00 коп.

В подтверждение оплаты истцом услуг представителя представлен чек от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 20 000 руб. 00 коп.

Из материалов дела следует, что представитель истца ФИО1 – ФИО2 подготовила исковое заявление, ходатайство об истребовании доказательств и ознакомлении с материалами дела, участвовала в судебных заседаниях (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). 

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 4 ст. 1 ГПК Российской Федерации).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст.ст. 2, 35 ГПК Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2007 г. № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК Российской Федерации речь идет по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек исходя из имеющихся доказательств носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика в письменном отзыве на исковое заявление обращено внимание на несоразмерность заявленных истцом расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб. 00 коп., указано на возможность взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов в размере 5 000 руб. 00 коп., в случае удовлетворения заявленных требований.

С учетом приведенных норм права, характера спора, объема проведенной представителем работы, требований разумности и справедливости и частичное удовлетворение требований иска, суд приходит к выводу о взыскании в пользу истца за счет ответчика в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя 10 000 руб. 00 коп. Данная сумма не является чрезмерной и направлена на соблюдение баланса интересов сторон.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп., которая в соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение интернатуры по терапии в 

<

данные изъяты> в календарном исчислении; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности 

<

данные изъяты> в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности 

<

данные изъяты> в календарном исчислении;

- период обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН/ОГРН 

<

***>/

<

***>) в пользу ФИО1 (

<

данные изъяты>) расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб. 00 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2025 г.

Судья О.Н. Прокопьева