Дело № 2-1296/2019 УИД (13RS0023-01-2019-001392-53)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 08 мая 2019 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия 

в составе

судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре Синдянкиной Е.О.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца адвоката Шукшиной И. А., действующей на основании заявления от 11 апреля 2019 г.,

ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности №07/626 от 10 мая 2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и подлежащим отменен решения в части, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тексту – ГУ-УПФ Российской Федерации в го Саранск Республики Мордовия) о признании незаконным и подлежащим отменен решения в части, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

В обосновании иска указала, что 28 декабря 2018 г. истец обратилась в ГУ – УПФ Российской Федерации в го Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением ответчика №460211/18 от 30 января 2019 г. истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 30 лет. По мнению ответчика, стаж на дату обращения, то есть на 28 декабря 2018 г., составил 29 лет 11 месяцев 29 дней. В специальный стаж не включены (кроме прочих периодов, которые истец не оспаривает) периоды прохождения специализации с 12 марта 1990 г. по 08 мая 1990 г., с 03 сентября 2001 г. по 26 октября 2001 г.

С данным решением ответчика истец не согласна по следующим основаниям. На основании приказа № 61 от 15 января 1990 г. истец была принята на должность клинического лаборанта в Городская поликлинику № 7 с 15 января 1990 г. Соответственно в трудовую книжку внесена запись №11. На основании приказа № 118 от 04 мая 1992 года истец была уволена с 04 мая 1992 г. Соответственно в трудовую книжку внесена запись № 12. На основании приказа № 24 - л от 16 июля 1993 г. она была принята на должность медицинской сестры хирургического отделения в Республиканскую стоматологическую поликлинику с 19 июля 1993 г. Соответственно в трудовую книжку внесена запись № 15.

Республиканская стоматологическая поликлиника 16 июня 1994 г. переименована в ГУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника» на основании постановления Главы Администрации г. Саранска № 813 от 16 июня 1994 г. Соответственно в трудовую книжку внесена запись № 17. На основании приказа ГУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника» № 46 - л от 25 сентября 2000 г. была переведена в терапевтическое отделение на должность медицинской сестры с 26 сентября 2000 г. Соответственно в трудовую книжку внесена запись № 18. Истец работает в данной должности по настоящее время.

В период работы в должности клинического лаборанта на основании приказа по Городской поликлиники № 7 от 06 марта 1990 г. № 35 истец была направлена на цикл специализации в Республиканскую клиническую больницу с 12 марта 1990 г. по 08 мая 1990 г. В период работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения ГУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника» на основании приказа от 04 сентября 2001 г. № 111 -к истец направлялась на прохождение первичной индивидуальной специализации по специальности «Физиотерапия» с 03 сентября 2001 г. по 26 октября 2001 г. на базе ГУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника».

Истец указывает, что положением о специализации и совершенствовании профессиональных знаний и навыков медицинских и фармацевтических работников с высшим образованием (Приложение №1 к приказу Минздрава СССР от 11 ноября 1971 г. №810) предусмотрено, что «Специализация является комплексной подготовкой; повышение квалификации может быть комплексным или простым (однопрофильным) (п.4). Цель специализации - приобретение высокого уровня знаний, умении и навыков, требуемых для работы в должности специалиста (п. 13)».

Считает, что периоды работы, которые непосредственно предшествовали периодам прохождения специализации включены ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении. Кроме того, согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации №186 от 05 июня 1998 г. «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании статьи 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года №5487-1 «Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Исходя из чего, истец считает, что периоды прохождения специализации с 12 марта 1990 г. по 08 мая 1990 г., с 03 сентября 2001 г. по 26 октября 2001 г. подлежат включению в специальный стаж в том же исчислении, как и период работы, во время которой она была направлена, то есть в календарном исчислении.

Основывая свои требования на вышеизложенном, истец просит суд:

- признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФ Российской Федерации в го Саранск Республики Мордовия №460211/18 от 30 января 2019 г. в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения специализации с 12 марта 1990 г. по 08 мая 1990 г., с 03 сентября 2001 г. по 26 октября 2001 г. и отказа в назначении досрочной страховой пенсии;

- обязать ответчика специализацию с 12 марта 1990 г по 08 мая 1990 г., с 03 сентября 2001 г. по 26 октября 2001 г. включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении;

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 28 декабря 2018 г.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца Шукшина И.А. исковые требования поддержали по заявленным основаниям, просили удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО2 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, исходя из следующего. 

Материалами дела установлено, что 28 декабря 2018 г. истец ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ Российской Федерации в го Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. 

Решением начальника ГУ - УПФ Российской Федерации в го Саранск Республики Мордовия №460211/18 от 30 января 2019 г. в досрочном назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы 30 лет (по мнению ответчика, стаж на дату обращения, то есть на 28 декабря 2018 г. составил 29 лет 11 месяцев 29 дней).

Из содержания обжалуемого решения следует, что истцу в специальный стаж не включены (кроме прочих периодов, которые истец не оспаривает) периоды прохождения специализации с 12 марта 1990 г. по 08 мая 1990 г., с 03 сентября 2001 г. по 26 октября 2001 г. (л.д.17).

Суд находит оспариваемое решение не законным, по следующим основаниям. 

Согласно статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях») (здесь и далее в редакции Федерального закона №536-ФЗ от 27 декабря 2018 г.) страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В соответствии со статьями 4 и 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который вступил в силу с 01 января 2015 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 указанной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Следовательно, досрочная страховая пенсия по старости за выслугу лет назначается только в зависимости от вида деятельности - лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и стажа по этой специальности.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с частью 3 названного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии с пунктом 11 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Из трудовой книжки АТ-IV №0183940 ФИО1, следует, что на основании приказа № 61 от 15 января 1990 г. истец была принята на должность клинического лаборанта в Городская поликлинику № 7 с 15 января 1990 г. Соответственно в трудовую книжку внесена запись №11. На основании приказа № 118 от 04 мая 1992 г. истец была уволена с 04 мая 1992 г., в связи с сокращением. Соответственно в трудовую книжку внесена запись № 12. На основании приказа № 24 - л от 16 июля 1993 г. она была принята на должность медицинской сестры хирургического отделения в Республиканскую стоматологическую поликлинику с 19 июля 1993 г. Соответственно в трудовую книжку внесена запись № 15.

Республиканская стоматологическая поликлиника 16 июня 1994 г. переименована в ГУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника» на основании постановления Главы Администрации г. Саранска № 813 от 16 июня 1994 г. Соответственно в трудовую книжку внесена запись № 17. На основании приказа ГУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника» № 46 - л от 25 сентября 2000 г. была переведена в терапевтическое отделение на должность медицинской сестры с 26 сентября 2000 г. Соответственно в трудовую книжку внесена запись № 18.

Согласно справке №27 от 28 января 2019 г., уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, выданной ГАУЗ Республики Мордовия «Мордовская республиканская стоматологическая поликлиника» ФИО1, в том, что она полный рабочий день работает в Государственном автономном учреждении здравоохранения Республики Мордовия «Мордовская республиканская стоматологическая поликлиника».

Сведения о переименованиях: Государственное учреждение здравоохранения «Республиканская стоматологическая поликлиника». Постановление Главы Администрации г. Саранска № 813 16 июня 1994 г. Государственное автономное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская стоматологическая поликлиника», Распоряжение Правительства Республики Мордовия №819-Р от 26 декабря 2011 г. В соответствии с приказом Саранского горздравотдела Саранская городская стоматологическая поликлиника с 01 января 1982 г. переименована на Саранскую городскую стоматологическую поликлинику №1. Приказ №16 от 12 января 1982 г. по Саранскому Горздравотделу. На основании Постановления Главы Администрации г. Саранска №852 от 22 июня 1994 г. Саранская городская стоматологическая поликлиника №1с 22 июня 1994 г. переименована в МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника №1». На основании Постановления Главы Администрации г. Саранска № 400 от 29 июня 2001 г. МУЗ «Городская стоматологическая поликлиника №1» с 29 июня 2001 г. переименована в МУЗ «Стоматологическая поликлиника №1». На основании приказа Министерства здравоохранения Республики Мордовия №1221 от 27 декабря 2011г., МУЗ «Стоматологическая поликлиника №1» переименована в ГБУЗ РМ «Стоматологическая поликлиника №1». На основании Распоряжения Правительства PM №273-Р от 15 мая 2012 г. и приказа Министерства здравоохранения Республики Мордовия №534 от 19 июня 2012 г. ГВУЗ РМ «Стоматологическая поликлиника №1» переименована в ГАУЗ РМ «Стоматологическая поликлиника №1». На основании Распоряжения Правительства РМ № 132-Р от 01 апреля 2013 г. с "01 июля 2013 г. ГАУЗ РМ «Стоматологическая поликлиника № 2 и № 3» реорганизовано в форме присоединения к ГАУЗ РМ «Стоматологическая поликлиника №1». На основании Распоряжения Правительства РМ № 679-Р от 15 ноября 2017 г. и Распоряжения Правительства РМ № 89-Р от 14 февраля 2018 г. с 01 июля 2018 г. ГАУЗ РМ «Стоматологическая поликлиника № 1» реорганизовано в форме слияния с ГАУЗ РМ «Республиканская стоматологическая поликлиника» в ГАУЗ Республики Мордовия «Мордовская республиканская стоматологическая поликлиника».

Как следует из пояснений истца ФИО1 в период работы в должности клинического лаборанта она была направлена на цикл специализации в Республиканскую клиническую больницу с 12 марта 1990 г. по 08 мая 1990 г. В период работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения ГУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника» она направлялась на прохождение первичной индивидуальной специализации по специальности «Физиотерапия» с 03 сентября 2001 г. по 26 октября 2001 г. на базе ГУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника».

Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации (статья 112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно статье 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости. 

Согласно пункта 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-I, утратившими силу с 01 января 2012 г., право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. 

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

Повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет, является одним из лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, в соответствии с пп. "г" пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. №291.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 11 ноября 1971 г. №810 «Об улучшении организации и качества специализации и совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников с высшим образованием в институтах усовершенствования врачей и других соответствующих учреждениях здравоохранения» специализация и повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников с высшим образованием осуществляется в соответствии с действующими нормативными актами о специализации и совершенствовании профессиональных знаний (повышении квалификации) врачей, провизоров. Специализация и повышение квалификации проводится путем периодической подготовки (обучения) в институтах, факультетах, курсах усовершенствования. Специализация является комплексной подготовкой; повышение квалификации может быть комплексным или простым (однопрофильным). Цель курсов для стажировки - поддержание высокого современного уровня профессиональной подготовки на основе овладения определенными умениями и навыками самостоятельной работы в различных областях здравоохранения. Курсы для стажировки организуются для врачей и провизоров, нуждающихся в приобретении определенных умений и навыков работы в соответствии с занимаемой должностью. Цель усовершенствования (общего или тематического) - дальнейшее разностороннее совершенствование теоретических знаний, практических навыков и профессионального подхода к работе для поддержания высокого современного уровня подготовки по определенной специальности. Лица, окончившие циклы специализации и усовершенствования, получают удостоверение установленного образца и имеют право на работу по своей специальности. Лица, окончившие курсы с целью информации или стажировки, получают соответствующую справку, указывающую на повышение квалификации по специальности. 

Таким образом, приведенные нормы закона свидетельствуют о том, что, специализация, повышение квалификации специалистов и их стажировка являются необходимым условием осуществления им лицензированной медицинской деятельности.

На основании приказа по Городской поликлиники № 7 от 06 марта 1990 г. № 35 истец ФИО1 была направлена на цикл специализации в Республиканскую клиническую больницу с 12 марта 1990 г. по 08 мая 1990 г. В период работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения ГУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника» на основании приказа от 04 сентября 2001 г. № 111 -к истец направлялась на прохождение первичной индивидуальной специализации по специальности «Физиотерапия» с 03 сентября 2001 г. по 26 октября 2001 г. на базе ГУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника», основание приказ МРУКПК №44 от 03 сентября 2001 г.

Согласно справке №18 от 29 апреля 2019 г. ГАОУДПО Республики Мордовия «Мордовский республиканский центр повышения квалификации специалистов здравоохранения», выданной ФИО1, работающей в ГАУЗ Республики Мордовия «Мордовская республиканская стоматологическая поликлиника» о том, что согласно архивному журналу за 1990 г., имеется Приказ №35к от 15 февраля 1990г. об усовершенствовании лаборантов/ фельдшеров- лаборантов/ клинических лабораторий, которые проходили обучение с 12 марта 1990 г. по 08 мая 1990 г. В приказе содержится Приложение №1- программа усовершенствования, Приложение №2, Перечень учреждений, направляющих на усовершенствование лаборантов клинических лабораторий, под номером 16 значится Городская поликлиника №7. В данном приложении Фамилии, имя, отчество обучающихся не прописаны.

Согласно справке №17 от 29 апреля 2019 г. ГАОУДПО Республики Мордовия «Мордовский республиканский центр повышения квалификации специалистов здравоохранения», выданной ФИО1, в том, что она согласно приказа от 03 сентября 2001 г. № 44 по ГОУ ДПО «Мордовское республиканское базовое училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием» проходила первичную индивидуальную специализацию по циклу «Физиотерапия» в период с 03 сентября 2001 г. по 26 октября 2001 г. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05 июня 1998 г. №186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» первичная специализация по специальности «Физиотерапия» составляет: продолжительность 2 месяца 288 часов. По окончании обучения ФИО1 выдано свидетельство (регистрационный номер № 247 к диплому ЕТ №639436).

В соответствии с архивной справкой №2275-Арх от 11 июля 2018 г. ФИО1 (год рождения не указан) была принята на работу в Городскую поликлинику № 7 на должность клинического лаборанта с 15 января 1990 г. (Приказ № 61 от 15 января 1990 г.). На основании приказа № 35 от 06 марта 1990 г. лаборант кл. лаборатории ФИО1 (так в документе) была командирована на цикл специализации с 12 марта по 08 мая 1990 г. в Республиканскую клиническую больницу. На основании приказа № 149 от 16 октября 1991 г. кл. лаборанту ФИО1 (так в документе) разрешался отпуск без содержания на 2 дня с 17 октября по 18 октября (так в документе). На основании приказа № 38 от 13 апреля 1992 г. кл. лаборанту ФИО1 (так в документе) разрешался отпуск без сохранения заработной платы с 14 апреля 1992 г. по 15 апреля 1992 г. На основании приказа № 118/1 от 04 мая 1992 г. ФИО1 была уволена в связи с сокращением штата работников.

Согласно карточкам-справкам по начислению заработной платы за март, апрель, май 1990 г., и карточки-справки за 2001 г., в спорные периоды времени ФИО1 получала заработную плату. 

Таким образом, поскольку направление истца ФИО1 на специализацию было вызвано необходимостью профессиональной подготовки, так как в силу норм действующего законодательства право осуществлять медицинскую деятельность имеют лица, в том числе получившие сертификат специалиста и лицензию на данную деятельность, и оформлено приказом работодателя, за истцом в спорные периоды сохранялось как место работы и должность, так и средняя заработная плата

Поскольку периоды нахождения на специализации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем в специальный стаж истца при назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению, курсы специализации с 12 марта 1990 г. по 08 мая 1990 г., с 03 сентября 2001 г. по 26 октября 2001 г. в календарном исчислении. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения истца в ГУ-УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии, то есть на 28 декабря 2018 г. и наступлением необходимого возраста, специальный стаж истца с учетом периодов, подлежащих включению по решению суда в составляет 30 лет 3 месяца 2 дня, при необходимом стаже 30 лет.

Таким образом, ФИО1, с учетом периодов, подлежащих включению по решению суда, на день подачи заявления и представления необходимых документов в ГУ – УПФ Российской Федерации в го Саранск Республики Мордовия 28 декабря 2018 г., имеет требуемый специальный стаж, что дает право на назначение страховой пенсии по старости с указанной даты, то есть с 28 декабря 2018 г.

Согласно части первой статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления, в силу положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, истцом ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

При этом, согласно подпункта 3 пункта 1 этой же статьи, размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче физическими лицами искового заявления неимущественного характера, составляет 300 рублей.

Принимая во внимание, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных исковых требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия 

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и подлежащим отменен решения в части, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №460211/18 от 30 января 2019 г. в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения специализации с 12 марта 1990 г. по 08 мая 1990 г., с 03 сентября 2001 г. по 26 октября 2001 г. и отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия периоды специализации ФИО1 с 12 марта 1990 г по 08 мая 1990 г., с 03 сентября 2001 г. по 26 октября 2001 г. включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 28 декабря 2018 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного

суда г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова

Мотивированное решение принято 13 мая 2019 г.

Судья - О.Н. Ионова