Дело № 2а-147/2026

УИД: 05RS0012-01-2025-003114-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дербент 30 января 2026 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания Бабатовой И.С., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам,

у с т а н о в и л:

Управление ФНС по Республике Дагестан обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам - недоимки в размере 11 116 руб. 95 коп.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП). Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. В соответствии со ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица. На основании статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы. В целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным статьей 83 НК РФ. Плательщиками имущественных налогов в соответствии со ст. 357, 388, 400 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, обладающие земельными участками, и правом собственности на имущество признаваемые объектом налогообложения, согласно статьи 358, 389, 401 НК РФ соответственно. Налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (ч 1 ст. 362 НК РФ); государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4 ст. 390 НК РФ). Согласно п. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1 ст. 408 НК РФ). На налоговом учете в Управление ФНС России по Республике Дагестан (далее - Истец, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН: 

<

номер изъят>, Место проживания: 368601, Россия, Дагестан Республика, Дербент г, Таги-Заде ул., 41, Б, документ, удостоверяющий личность налогоплательщика (далее - Ответчик, Налогоплательщик) и в соответствии с п. 1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено Требование от 25.05.2023 № 423 на сумму 564 133 руб. 91 коп. об уплате, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени. В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст. 48 НК РФ). Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обращался в Мировой суд судебного участка № 23 г. Дербент Республики Дагестан, рассмотрев который, суд вынес судебный приказ от 22.11.2023 № 2а-1423/2023 который впоследствии был отменен от 24.03.2025г. Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Статьей 75 НК РФ регламентирован порядок начисления и взыскания пени. Согласно указанной нормы, в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Расчет пени прилагается. В силу ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.С учетом изложенного просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан денежные средства в виде задолженности - недоимки по сумме пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 11 116 руб. 95 коп.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, согласно которым с иском он не согласен, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению. В представленном истцом расчете указана задолженность за земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> адрес: 

<

адрес изъят>, однако, решением Бабаюртовского районного суда РД по делу № 2-68/2020 от 28.09.2020 года договор купли продажи земельного участка (на который начислен оспариваемый налог) был признан недействительным (ничтожным), запись в ЕГРП постановлено аннулировать, а фактическое владение и распоряжение данным земельным участком, как и уплата налога за него первым собственником, установлены во время рассмотрения дела. Просит обратить особое внимание на вышеуказанное решение суда, которым установлено, что земельный участок в 

<

адрес изъят>, кадастровый 

<

номер изъят> никогда ему передан не был. Он не вступал во владение данным земельным участком и не распоряжался им. В силу п. 1 ст. 233, ст. 234 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица. Никаких денежных средств за спорный участок он не оплачивал, никто ему данный участок не передавал. Более того, судом установлено, что прежний собственник продолжал владеть и распоряжаться данным земельным участком, уплачивая все налоги. Данный довод подтвержден доказательствами, представленными Бабаюртовскому районному суду РД (справка № 3054869; перечень объектов недвижимости Бабаюртовского райпо; платежные поручения по уплате земельных налогов; квитанции о приеме налоговой декларации с учетом налога на вышеуказанный земельный участок). Указанное обстоятельство обладает свойством преюдиции, то есть является обстоятельством, составляющим фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу судебного акта, имеет юридическое значение для разрешения спора в рамках настоящего дела, и не подлежит повторному доказыванию. 22 ноября 2024 года Дербентским городским судом вынесено решение по делу № 2а-2601/2024 по административному иску МРИ ФНС России № 3 по РД ко мне, ФИО1, о взыскании недоимки за 2014г., 2016г., по земельному налогу за вышеуказанный земельный участок. Данным решением суда в удовлетворении исковых требований отказано. Истец обратился с апелляционной жалобой в Верховный суд РД, рассмотрев доводы сторон, апелляционная инстанция оставила в силе решение Дербентского городского суда об отказе в удовлетворении исковых требований ФНС. В данный момент УФНС по РД обращается с иском о взыскании задолженности с него, за тот же самый земельный участок, только за другой период. Считает данное требование необоснованным, так как ранее судом установлено, что с него не подлежит взысканию задолженность за данный земельный участок. Он намерен доказать свою позицию, отстоять свои права и оспорить взыскания с него налогов и пеней за указанный земельный участок. Он является многодетным отцом, на его иждивении находятся трое несовершеннолетних детей и супруга. Требования об уплате налогов за земельный участок, которым он не владел, усугубляет их сложное финансовое положение. Так как Бабаюртовский районный суд в своём решении постановил - «Аннулировать записи о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок площадью 5400 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер изъят>, находящийся по адресу: 

<

адрес изъят>». Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, ч. 1 ст. 16 КАС РФ). В правоприменительной практике при аннулировании записи в ЕГРП (Постановление ФАС ВВО от 27.08.2012 № А79-536/2011) аннулируется именно запись о возникновении права собственности на объект недвижимости (в том числе на земельный участок), а не делается еще одна запись о прекращении данного права. Следовательно, формального основания для уплаты земельного налога не возникает. Для этого он обратился через сайт Госуслуги в Управление Росреестра по Республике Дагестан, с просьбой аннулировать запись о зарегистрированном праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> на основании решения Бабаюртовского районного суда, приложив копии необходимых документов. На что он получил ответ, согласно которому ему необходимо обратиться в МФЦ с соответствующим заявлением. Он в свою очередь, обратился через МФЦ, однако, на данный момент ответ на его обращение не поступил. Просит суд в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы истца и ответчика, суд считает административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан подлежащими удовлетворению.

Так, из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1, ИНН: 

<

номер изъят> является владельцем имущества, транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения, и обязан уплачивать законно установленные налоги.

На дату направления заявления задолженность ФИО1 по налогам и сборам (пени) составляет 11 116 рублей 95 копеек.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (ч. 1 ст. 362 НК РФ); государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4 ст. 390 НК РФ).

В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации налоговый орган, направивший требование об уплате задолженности, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, и наличных денежных средств, этого физического лица.

Согласно пункта 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случаи, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годов, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 3 ст. 48 НК РФ, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 ст. 48 НК РФ, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 ст. 48 НК РФ, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 ст. 48 НК РФ в сумме менее 10 тысяч рублей.

Налоговым органом в отношении ответчика выставлено требование от 25.05.2023 № 423 на сумму 564 133 руб. 91 коп. об уплате, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

До настоящего времени указанная сумма в бюджет в полном объеме не поступила.

Согласно абзацу первому пункта 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении 6 дней от даты направления заказного письма.

Данная процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком требования.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с пунктом 23 ст. 2.1 НК РФ налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В случае, несоблюдения налогоплательщиком ст. 23 п. 2.1, п. 3 ст. 129.1 НК РФ влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога в отношении объекта недвижимого имущества и (или) транспортного средства, по которым не представлено (несвоевременно представлено) сообщение, предусмотренное п. 2.1 ст. 23 настоящего Кодекса.

При этом Налоговым кодексом не ограничено право налогоплательщика, не получившего своевременно налоговое уведомление в установленном порядке за истекший налоговый период, обратиться в налоговый орган для выяснения причин неполучения налогового уведомления.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела, в том числе из истребованного судом административного дела № 2а-1423/2023 по заявлению УФНС России по РД о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности видно, что налоговый орган 22 ноября 2023 года обратился к мировому судье судебного участка № 23 г. Дербента с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 11 221 руб. 95 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 23 г. Дербента Республики Дагестан от 22.11.2023 постановлено взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан денежные средства в виде пени в размере 11221 руб. 95 коп.

На указанный судебный приказ ФИО1 поданы возражения, в связи с чем, определением мирового судьи судебного участка № 23 г. Дербента Республики Дагестан от 24.03.2025, названный судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по пени был отменен, после чего, то есть 23 сентября 2025 года административный истец обратился в суд с заявлением в порядке искового производства.

Из материалов дела также видно, что по требованиям об уплате налогов (пени) налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке и сроки, при этом уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налогов (пени).

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Статьей 75 НК РФ регламентирован порядок начисления и взыскания пени, согласно которой, в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени.

Согласно представленного и исследованного в судебном заседании расчета, который судом признан правильным, задолженность ФИО1 в виде налогов и пени составляет 11 116 руб. 95 коп.

Согласно приказу ФНС России от 28.07.2023 № ЕД-7-4/498 УФНС России по Республике Дагестан является правопреемником всех Инспекций ФНС на территории Республике Дагестан.

Таким образом, суд считает, что в данном случае имеются правовые основания для удовлетворения административных исковых требований УФНС России по Республике Дагестан о взыскании с ФИО1 суммы налогов и пени в размере 11 116 руб. 95 коп.

Доводы административного ответчика об отсутствии оснований для взыскания с него налога (пени), что решением суда сделка по купле-продаже земельного участка была признана недействительной, с аннулированием записи о регистрации его права на него в ЕГРН, не могут быть приняты во внимание, поскольку налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и согласно этих данных этот земельный участок числится за ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Учитывая, что административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины и по результатам рассмотрения дела принято решение об удовлетворении требований административного истца, то судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с административного ответчика ФИО1

С учетом суммы удовлетворенных требований с ФИО1, в соответствии с требованиями части 2 статьи 103, частью 1 статьи 114 КАС РФ и статьи 333.19 НК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление УФНС России по Республике Дагестан удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН:

<

номер изъят>) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан (ИНН: 

<

номер изъят>; ОГРН: 

<

номер изъят>) денежные средства в виде задолженности - недоимки по сумме пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 11 116 (одиннадцать тысяч сто шестнадцать) руб. 95 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» Республики Дагестан государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысяча) руб., которую следует перечислить по следующим реквизитам: Получатель: Казначейство России (ФНС России), Расчетный счет: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, КПП: 770801001, БИК: 017003983, ОКТМО: 0, КБК: 18201061201010000510, Банк получателя: КЦ № 7 ГУ Банка России по Центральному федеральному округу/УФК по Тульской области, г. Тула, корр. счет: 40102810445370000059.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2026 года.

Решение принято в окончательной форме 06 февраля 2026 года.

Судья Т.М. Яралиев