дело № 12-20/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Грайворон 10 сентября 2018 г.

Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Фенько Н. А., 

с участием:

представителя ЗАО «АгроЦентр» ФИО1,

рассмотрев жалобу директора ЗАО «АгроЦентр» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Грайворонского района Белгородской области от 4 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, которым 

Закрытое акционерное общество «АгроЦентр», ИНН 

<

***>, КПП 310801001, ОГРН 

<

***>, зарегистрированное в качестве юридического лица 24 февраля 2017 г., находящееся по адресу: 

<

...>, ранее привлекавшееся к административной ответственности 29 декабря 2017 г. по ч. 1 ст. 12.21.1. КоАП РФ,

привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Грайворонского района Белгородской области от 4 июля 2018 г. ЗАО «АгроЦентр» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, что составляет 300 000 рублей.

Основанием для привлечения к ответственности ЗАО «АгроЦентр» послужила неуплата административного штрафа в срок установленный законом.

В жалобе директором ЗАО «АгроЦент» ФИО1 поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения. Автор жалобы указывает на то, что мировой судья необоснованно отказал ему в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания, в связи с невозможностью присутствия в судебном заседании юриста Общества, тем самым лишил привлекаемое лицо права на защиту. Помимо этого, мировым судьей не исследовался вопрос о платежеспособности Общества, которое в настоящий момент в связи с отсутствием деятельности не в состоянии уплатить возложенный на него штраф. 

В судебном заседании представитель ЗАО «АгроЦентр» ФИО1 не оспаривал, что в установленный законом срок штраф Обществом оплачен не был. Также пояснил, что в настоящее время Общество не ведет хозяйственную деятельность, и прибыли не имеет. 

Представитель Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Белгородской области, в суд не прибыл, извещен надлежащим образом.

Проверив с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 29 декабря 2017 г. № 18810131171229574497 ЗАО «АгроЦентр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 руб. (л. д. 6).

Решением судьи Корочанского районного суда Белгородской области от 13 февраля 2018 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ЗАО «АгроЦентр» - без удовлетворения (л. д. 88-91).

Решением судьи Белгородского областного суда от 19 марта 2018 г. постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 29 декабря 2017 г. № 18810131171229574497 и решение судьи Корочанского районного суда Белгородской области от 13 февраля 2018 г. оставлены без изменения, жалоба ЗАО «АгроЦентр» - без удовлетворения (л. д. 8-10).

Таким образом, 19 марта 2018 г. постановление должностного лица от 29 декабря 2017 г. вступило в законную силу. 

В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф ЗАО «АгроЦентр» не уплатило. 

13 июня 2018 г. по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13 июня 2018 г. (л. д. 1), копией постановления заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 29 декабря 2017 г. о назначении административного наказания (л. д. 6), информацией из ГИС ГМП, согласно которой, по состоянию на 7 июня 2018 г. штраф Обществом не оплачен (л.д.16) и иными материалами дела.

Таким образом, ЗАО «АгроЦентр» обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Принцип презумпции невиновности нарушен не был, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ЗАО «АгроЦентр» по делу не усматривается.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении, служащих основанием к отмене состоявшегося судебного постановления, не установлено.

Вместе с тем, по делу имеются основания для изменения постановления.

В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как было указано выше, постановление должностного лица о назначении административного наказания в виде штрафа от 29 декабря 2017 г. вступило в законную силу 19 марта 2018 г. 

Срок для добровольной уплаты штрафа, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, исчисляется с 20 марта 2018 г. и истекал 18 мая 2018 г. 

Учитывая, что ЗАО «АгроЦентр» в указанный период времени штраф не уплатило, днем совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, считается 19 мая 2018 г. в первом часу, что верно отражено в протоколе об административном правонарушении. 

Однако в постановлении мирового судьи указано время совершения правонарушения – 13 июня 2018 г. в семнадцатом часу. 

Поскольку данное обстоятельство на правильность вывода мирового судьи о доказанности вины ЗАО «АгроЦентр» в совершении указанного выше административного правонарушения не влияет и является устранимым, прихожу к выводу об изменении постановления в части указания времени вмененного события административного правонарушения - 19 мая 2018 г. в первом часу. 

Также имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного Обществу наказания. 

Частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 3.2 указанной статьи при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1).

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие негативных последствий, финансовое положение ЗАО «АгроЦентр», отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, назначенное Обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подлежит снижению ниже низшего предела, но до размера не менее половины минимального размера.

Относительно довода жалобы о нарушенном праве на защиту, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, судебное заседание по данному делу об административном правонарушении мировым судьей было назначено на 27 июня 2018 г. (л. д. 24).

В судебном заседании 27 июня 2018 г. от представителя ЗАО «АгроЦентр» ФИО1 поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, поскольку ему необходима юридическая помощь адвоката и обеспечение его участия в судебном заседании (л. д. 30).

Мировым судьей указанное ходатайство представителя ЗАО «АгроЦентр» удовлетворено, дело слушанием отложено на 4 июля 2018 г.

Из протокола судебного заседания от 4 июля 2018 г. следует, что представитель ЗАО «АгроЦентр» ФИО1 в помощи адвоката не нуждался, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало (л.д. 47-48).

Таким образом, довод заявителя о нарушении права на защиту опровергается материалами дела и является не состоятельным.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Грайворонского района Белгородской области от 4 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Закрытого акционерного общества «АгроЦентр» изменить: указать, что событие административного правонарушения имело место 19 мая 2018 г. в первом часу; назначенное Закрытому акционерному обществу «АгроЦентр» административное наказание снизить с 300 000 рублей до 150 000 рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №1 Грайворонского района Белгородской области от 4 июля 2018 года оставить без изменения.

Жалобу директора ЗАО «АгроЦентр» ФИО1 удовлетворить частично.

Судья подпись Н. А. Фенько