Дело № 2а-689/2024

46RS0016-01-2024-000862-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2024 года г. Обоянь 

Обоянский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Чуйковой Е.Е., 

рассмотрев в порядке упрощённого производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Обоянского района Курской области к Администрации Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области о признании бездействия незаконным и организации освещения на территории муниципального образования, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Обоянского района Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области о признании бездействия незаконным и организации освещения на территории муниципального образования. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Обоянского района проведена проверка соблюдения и организации Правил благоустройства территории поселения муниципального образования «Шевелевский сельсовет» Обоянского района Курской области, в ходе которой установлено, что органом местного самоуправления – Администрацией сельсовета нарушаются требования действующего законодательства в сфере благоустройства территории, в части организации освещения улиц населенных пунктов муниципального образования. При проведении визуального осмотра с. Шевелево Обоянского района Курской области на предмет наличия уличного освещения установлено, что по ул. Молодежная возле домовладений № 3, 4, 5 установлены столбы уличного освещения, однако в период проверки лампы освещения не функционировали, что является нарушением требований пункта 19 частей 1,3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, и СНиП 23-05-95. Прокуратурой района в рамках проведения проверки в адрес Администрации Шевелевского сельсовета Обоянского района 26.07.2024 внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения, однако мер к устранению нарушений в рамках представления не принято, что говорит о бездействии ответчика. Отсутствие денежных средств не является в данном случае основанием для освобождения от исполнения установленных законом обязанностей, так как действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие Администрации Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к организации освещения на территории муниципального образования; в течение месяца с момента вступления решения в законную силу провести работы по организации освещения на территории с. Шевелево Обоянского района по ул. Молодежная возле домовладений № 3, 4, 5. 

В судебное заседание представитель административного истца - прокурор Обоянского района Курской области и представитель административного ответчика - Администрации Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области, будучи извещенными о рассмотрении дела надлежащим образом, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель административного ответчика исковые требования признал.

На основании ч.7 ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1, части 3 статьи 14, частей 1-2 статьи 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами относится к полномочиям сельского поселения. 

Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования, которые могут урегулировать вопросы организации освещения территории муниципального образования. 

Постановлением Минстроя РФ от 02.08.1995 № 18-78 утверждены Строительные нормы и правила СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

В соответствии с. п. 7.35 СНиП 23-05-95 среднюю горизонтальную освещенность на уровне покрытия улиц, дорог, проездов и площадей сельских поселений следует принимать по табл.15 СНиП 23-05-95.

Так, согласно табл.15 СНиП 23-05-95 второстепенная (переулок) улица в жилой застройке должна иметь среднюю горизонтальную освещенность – 4 лк, проезд – 2 лк. Нормируемые показатели освещения улиц и дорог сельских поселений не могут быть менее 2 лк.

Организация освещения улиц является обязанностью органа местного самоуправления, направленной на обеспечение безопасности жителей, а также дорожного движения и профилактики совершения правонарушений. 

В суде установлено, что прокуратурой района при проведении визуального осмотра с. Шевелево Обоянского района Курской области на предмет наличия уличного освещения установлено, что по ул. Молодежная возле домовладений № 3, 4, 5 установлены столбы уличного освещения, в период проверки лампы освещения не функционировали. 

Прокуратурой района в рамках проведения проверки в адрес Администрации Шевелевского сельсовета Обоянского района 26.07.2024 внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения, однако мер к устранению нарушений в рамках представления не принято, что говорит о бездействии ответчика. 

Таким образом, исходя из совокупности доказательств по делу и с учетом всех фактических обстоятельств дела, суд полагает, что требования прокурора Обоянского района Курской области о признании незаконным бездействия администрации Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области, выразившегося в непринятии мер к организации освещения на территории муниципального образования, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Суд полагает необходимым установить месячный срок для исполнения решения суда, поскольку такой срок является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

В силу требований ч.9 ст.227 КАС РФ на главу администрации Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области следует возложить обязанность в течение месяца со дня вступления в законную силу решения по настоящему административному делу сообщить об исполнении решения в суд и прокурору Обоянского района Курской области. 

Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Обоянского района Курской области к Администрации Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области о признании бездействия незаконным и организации освещения на территории муниципального образования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к организации освещения на территории муниципального образования. 

Возложить на Администрацию Шевелевского сельсовета Обоянского района Курской области обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по организации освещения на территории с. Шевелево Обоянского района по ул. Молодежная возле домовладений № 3, 4, 5. 

Возложить на Главу муниципального образования «Шевелевский сельсовет» Обоянского района Курской области обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения суда в суд и прокурору Обоянского района Курской области. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Обоянский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Е.Е. Чуйкова