Дело № 2-268/2019 г. 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 января 2019 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Дорыдановой И.В., 

при секретаре Бегларян С.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда. В обоснование требований ссылался на то, что решением ответчика ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев, имеется 07 лет 01 месяц 03 дня. С данным решением он не согласен. Его работа в должности сварщика предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Из представленной им трудовой книжки, в связи с отсутствием сведений о его полной занятостью на сварочных работах, указания вида работ ответчиком не включен в специальный стаж период его работы с 26.11.1983 г. по 04.05.1984 г., с 28.05.1984 г. по 31.01.1988 г., с 22.11.1990 г. по 20.03.1992 г., с 23.03.1992 г. по 16.12.1994 г. в должности сварщика ручной сварки. В период с 22.11.1990 г. по 20.03.1992 г. он работал в 

<

данные изъяты>, из-за отсутствия в архивах документов данный период не был включен в специальный стаж. В указанный период он работал в отделанном для сварочных работ помещении, где не было надлежащим образом оборудована вытяжка. С утра и до вечера он занимался резкой металла, сваркой металлических конструкций. В период с 28.05.1984 г. по 31.01.1988 г. он работал в 

<

данные изъяты>, однако данный период из-за отсутствия документов также не был включен в специальный стаж. Просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с разделом XXXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Просил признать периоды работы с 22.11.1990 г. по 20.03.1992 г., с 28.05.1984 г. по 27.12.1988 г. подпадающими под Список № 2. 

В последующем истец ФИО1 уточнил свои исковые требования. Указал, что решением ответчика от 06.10.2017 г. № ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В специальный стаж не засчитаны периоды его работы: 

- в 

<

данные изъяты> с 26.11.1983 г. по 04.05.1984 г. в должности сварщика; 

- в 

<

данные изъяты> с 28.05.1984 г. по 31.01.1988 г. в качестве электросварщика; 

- в 

<

данные изъяты> с 22.11.1990 г. по 20.03.1992 г. в должности газоэлектросварщика; 

- в 

<

данные изъяты> с 23.03.1992 г. по 16.12.1994 г. в должности газоэлектросварщика. 

С указанным решением он не согласен. ОН в период с 01.09.1977 г. по 11.07.1980 г. обучался в 

<

данные изъяты>. В соответствии с военным билетом он в период с 23.10.1980 г. по 29.11.1982 г. проходил военную службу по призыву. Полагает, что в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, подлежат включению в специальный стаж, так как в период с 01.02.1983 г. по 17.04.1983 г. он работал на 

<

данные изъяты> в сталелитейном корпусе в качестве формовщика 3 разряда. В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, в разделе XV «Металлообработка», подраздел I «Литейное производство», указаны формовщики. Поскольку после обучения в училище и службы по призыву в Вооруженных Силах СССР он с 01.02.1983 г. по 17.04.1983 г. был занят на работах, предусмотренных Списком № 2, то период его обучения с 01.09.1977 г. по 11.07.1980 г. должен быть засчитан в специальный стаж по Списку № 2, независимо от времени обращения с заявлением о назначении пенсии. Полагает, что период его работы с 26.11.1983 г. по 04.05.1984 г. в должности сварщика в 

<

данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж. Его работа протекала в период действия Списка № 2 1956 года, в котором не содержались уточнения по виду сварки в качестве критерия для квалификации выполненной работы как относящиеся к особым условиям, то соответственно, оценка пенсионных прав должна осуществляться с применением действовавших в то время положений. В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий указаны газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики-врезчики. Они отнесены к общим профессиям, то есть рабочие данной профессии пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и организации какого ведомства они заняты. Профессия «сварщик» в ЕКТС не предусмотрена. Таким образом, работодатель неточно указал в документах профессию «сварщик». В спорный период он постоянно полный рабочий день работал электросварщиком, выполняя при этом работы, предусмотренные ЕКТС. В связи с чем период его работы с 26.11.1983 г. по 04.05.1984 г. подлежит включению в специальный стаж. По указанным же обстоятельствам в специальный стаж подлежит включению период его работы с 28.05.1984 г. по 31.01.19888 г. в 

<

данные изъяты>. Считает, что период его работы с 22.11.1990 г. по 20.03.1992 г. в качестве газоэлектросварщика в 

<

данные изъяты> должен быть засчитан в специальный стаж работы по Списку № 2. До 01.01.1992 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной автономно-водородной сварки. Полагает, что работа до 01.01.1992 г. дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С учетом указанных периодов и бесспорно засчитанных ответчиком 07 лет 01 месяца 03 дней, на день обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии его специальный стаж составил более 15 лет. Просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж периоды работы с 01.09.1977 г. по 11.07.1980 г., с 26.11.1983 г. по 04.05.1984 г., с 28.05.1984 г. по 31.01.1988 г., с 22.11.1990 г. по 31.12.1991 г. Посил взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 5300 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, при этом ссылался на изложенные в исковом заявлении доводы. Просил требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. Объяснила, что для досрочного назначения пенсии у истца не имеется требуемого специального стажа. Спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, так как документально не подтверждена полная занятость истца на работе, предусмотренной Списком № 2. просила отказать в удовлетворении исковых требований. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Из содержания Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (действовавшего по 31.12.1991 года), следует, что право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке; электрогазосварщики ручной сварки.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная позиция содержалась в п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»: право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ году. 

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что он в период с 01.09.1977 г. по 11.07.1980 г. проходил обучение в 

<

данные изъяты>. В период с 23.08.1980 г. по 29.11.1982 г. В период с 01.02.1983 г. по 17.04.1983 г. работал в 

<

данные изъяты> в сталелитейном корпусе в должности формовщика 3 разряда. В период с 26.11.1983 г. по 04.05.1984 г. работал в 

<

данные изъяты> в должности сварщика 3 разряда. 28.05.1984 г. принят на работу в 

<

данные изъяты> на должность электросварщика; 28.12.1988 г. переведен на должность газорезчика. 21.12.1989 г. 

<

данные изъяты> преобразовано в 

<

данные изъяты>. 02.04.1990 г. переведен в 

<

данные изъяты> на должность газорезчика. 22.11.1990 г. принят на работу в 

<

данные изъяты> на должность газоэлектросварщика 4 разряда; 22.12.1990 г. переведен на должность газоэлектросварщика 5 разряда, 20.06.1992 уволен. В период с 23.03.1992 г. по 16.12.1994 г. работал газоэлектросварщиком в 

<

данные изъяты>. В период с 14.01.1995 г. по 07.12.1997 г. работал газоэлектросварщиком в 

<

данные изъяты> В период с 26.07.2004 г. по 07.04.2009 г. работал в должности электрогазосварщиком в цехе сырья и помола извести в 

<

данные изъяты>. 

Из материалов пенсионного дела истца ФИО1 следует, что он 26.06.2017 г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области от 06.10.2017 г. № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев. По мнению пенсионного органа у истца имеется специальный стаж 07 лет 01 месяц 03 дня. 

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж работы истца не включены периоды его работы с 26.11.1983 г. по 04.05.1984 г. в должности электросварщика в 

<

данные изъяты>; с 28.05.1984 г. по 31.01.1988 г. в 

<

данные изъяты> в должности электросварщика; с 22.11.1990 г. по 20.03.1992 г. в д должности газоэлектросварщика в 

<

данные изъяты>; период работы с 23.03.1992 г. по 16.12.1994 г. в должности газоэлектросварщика в 

<

данные изъяты>. 

Данные периоды работы не включены в специальный стаж в связи с тем, что из представленных документов не усматривается полная занятость в указанные периоды в должности, предусмотренной разделом XXIII «Общие профессии» Списка № 2, утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, характер работы документально не подтвержден. 

Кроме того, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № 2, период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 23.10.1980 г. по 29.11.1982 г., поскольку период службы в армии включен в страховой стаж для назначения пенсии для исчисления размера пенсии. 

Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж периоды работы истца с 26.11.1983 г. по 04.05.1984 г., с 28.05.1984 г. по 31.01.1988 г., с 22.11.1990 г. по 31.12.1991 г. 

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что он в период с 26.11.1983 г. по 04.05.1984 г. работал в 

<

данные изъяты> в должности сварщика. ФИО1 28.05.1984 г. принят на работу в 

<

данные изъяты> электросварщиком 3 разряда, 28.12.1988 г. переведен на должность газорезчика, уволен 16.11.1990 г. При этом период его работы с 01.02.1988 г. по 16.11.1990 г. (за исключением прогула 16.08.1990 г.) бесспорно засчитан пенсионным органом в специальный стаж работы по Списку № 2 на основании выданной работодателем справки. В период с 22.11.1990 г. по 20.03.1992 г. ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика в 

<

данные изъяты>. 

Разделом ХХУШ «Общие профессии» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту газоэлектросварщикам (электрогазосварщикам), занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции Списка 23200000-19906).

Указанное Постановление вступило в действие с 01.01.1992 года, ранее действовали Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. 

Разделом ХХХП «Общие профессии» Списка № 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для «газосварщиков и их подручных», для «электросварщиков и их подручных».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

Работа истца ФИО1 в период с 26.11.1983 г. по 04.05.1984 г. в качестве сварщика в 

<

данные изъяты> протекала в период действия Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. В данном Списке не содержались уточнения по виду сварки в качестве критерия для квалификации выполненной работы как относящейся к особым условиям, следовательно, оценка пенсионных прав истца должна осуществляться с применением действующих в спорный период нормативных актов. 

Именно такую правовую позицию сформировал Конституционный суд РФ в своем Постановлении № 2-П от 29.01.2004 года, а также ряде своих определений, основываясь на ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, суть которой сводится к тому, что если гражданин приобрел какие-либо пенсионные права в период действия соответствующего нормативного правового акта, в котором эти права были закреплены, то он может воспользоваться ими при назначении пенсии даже в том случае, если на момент такого назначения эти акты формально утратили силу и действует новое законодательство.

Правовые нормы, установленные в названных выше статьях Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, путем включения в специальный стаж при досрочном назначении пенсии по старости определенной работы по специальности независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у лица права на досрочное назначение трудовой пенсии. 

При постановке настоящего решения суд также учитывает правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Определении от 5 ноября 2002 № 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. 

В действующем Едином тарифно-кваоификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах,, электросварщики – врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка № 1 и раздел XXXIII Списка № 2), то есть рабочие данных профессий пользуются на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты. При введении в 1970 г. ЕКТС профессия «Электросварщик» была унифицирована профессий «Электросварщик ручной сварки» Профессия «сварщик» в ЕКТС не была предусмотрена. Таким образом, работодателем истца неверно указано наименование профессии, по которой работал истец – «сварщик». Но ошибка работодателя не может ущемлять права истца.

Ответчик не представил суду доказательства, подтверждающие, что в спорный период времени истец ФИО1 работал неполный рабочий день по указанной выше специальности. 

При указанных обстоятельствах суд приходи к выводу о том, что период работы истца со 04.05.1984 г. подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по Списку № 2. 

Удовлетворяя требования, суд также учитывает разъяснения Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года, рекомендовавшего в случаях, если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также «Малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

Также на основании изложенных выше нормативных актов следует, что подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы истца с 28.05.1984 г. по 31.01.19888 г. в 

<

данные изъяты> в должности электросварщика 3 разряда. 

В материалах дела имеется справка № от 23.08.2017 г., выданная 

<

данные изъяты>. Согласно указанной справке ФИО1 в период с 28.05.1984 г. по 31.01.1988 г. работал в 

<

данные изъяты> по профессии электросварщик и постоянно был занят полный рабочий день. В справке указано, что на основании имеющихся документов подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на ручной сварке не представляется возможным. В период с 01.02.1988 г. по 27.12.1988 г. ФИО1 работал по профессии электросварщик и постоянно был занят полный рабочий день на ручной сварке, с 28.12.1988 г. по 16.11.1990 г. по профессии газорезчик и постоянно полный рабочий день был занят по профессии, предусмотренной разделом 32 Списка № 2.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что пенсионный орган в бесспорном порядке в специальный стаж работы включил периоды его работы с 01.02.1988 г. по 16.11.1990 г. Период работы с 28.05.1984 г. по 31.01.1988 г. ответчиком не включен в специальный стаж в связи с тем, что по имеющимся документам не представляется возможным определить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на ручной сварке. С данной позицией суд не может согласиться, поскольку в Списке № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г., не содержится уточнений по виду сварки в качестве критерия для квалификации выполняемой работы как относящейся к особым условиям. 

Учитывая разъяснения Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года, которые рекомендуют засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, суд считает необходимым включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № 2, период работы истца с 28.05.1984 г. по 31.01.1988 г. по профессии электросварщик 3 разряда в 

<

данные изъяты>. 

Также суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж работы по Списку № 2 периода работы истца с 22.11.1990 г. по 31.12.1991 г. по профессии газоэлектросварщик в 

<

данные изъяты>. 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он в период с 22.11.1990 г. по 20.03.1992 г. работал газоэлектросварщиком в 

<

данные изъяты>. Данные организации в настоящее время ликвидированы. 

Из содержания Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (действовавшего по 31.12.1991 года), следует, что право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. 

Разделом «Сварочные работы», выпуск 2, ЕТКС, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 г. № 17/2-54, предусмотрены профессии «Электросварщик ручной сварки», «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах», «Электрогазосварщик». 

Согласно постановлению Правительства от 24.04.2003 г. № 239 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитывается время работы в профессиях и должностях, предусмотренных в ранее действующих списках, которые в период до 01 января 1992 года были аннулированы или унифицированы в другие профессии, не предусмотренные действующим законодательством. 

В действующем Едином тарифно-кваоификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах,, электросварщики – врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка № 1 и раздел XXXIII Списка № 2), то есть рабочие данных профессий пользуются на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, который действовал до 01.01.1992 г., содержал профессии газосварщика и электросварщика. 

Следовательно, работа истца до 31.12.1991 г. по указанным специальностям дает ему право на включение указанных периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, включавшего в себя работу электросварщика и газосварщика, и не содержащего ссылки на обязательное условие в виде занятости на резке и ручной сварке. Согласно трудовой книжке истца название его профессии в спорный период «газоэлектросварщик» фактически объединяет в себе две профессии, каждая из которых предусмотрена вышеназванным списком для назначения пенсии на льготных условиях. 

Учитывая изложенное, а также учитывая разъяснения Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года, период работы истца ФИО1 подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии. 

Также суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода обучения истца ФИО1 с 01.09.1977 г. по 11.07.1980 г. 

В указанные периоды учебы и военной службы истца действовал Закон СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях", статьей 9 которого было предусмотрено назначение пенсии на льготных условиях. В частности, рабочим и служащим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР пенсия назначалась мужчинам по достижению 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Согласно п. 92 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, указанная пенсия назначалась в случае, если не менее половины всего стажа, необходимого для назначения пенсии приходилась на подземную работу, работу с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Пунктом 109 действовавшего в спорный период "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежала зачету в стаж работы и приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. А период учебы в училище приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этот периода.

Из материалов дела следует, что он в период с 01.09.1977 г. по 11.07.1980 г. ФИО1 обучался в 

<

данные изъяты>. Непосредственно после окончания обучения он проходил службу по призыву в Вооруженных силах СССР с 23.10.1980 г. по 29.11.1982 г. ФИО1 работал на 

<

данные изъяты> в период с 01.02.1983 г. по 17.04.1983 г. в сталелитейном корпусе в качестве формовщика. 

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, в разделе XV «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», указаны формовщики. 

Данный период работы пенсионным органом в бесспорном порядке включен в специальный стаж работы истца по Списку № 2. 

Следовательно, период обучения в училище, предшествующей указанной работе, должен быть засчитан в специальный стаж по Списку № 2.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Истец ФИО1 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в пенсионный орган обратился 26.06.2017 г. С учетом включения в специальный стаж истца на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2, спорных периодов с 26.11.1983 г. по 04.05.1984 г., с 25.05.1984 г. по 31.01.1988 г., с 22.11.1990 г. по 31.12.1991 г., периода обучения в техническом училище с 01.09.1977 г. по 11.07.1980 г., а также с учетом включенного пенсионным органом периода 07 лет 01 месяц 03 дней, ФИО1 приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда с момента достижения возраста 

<

данные изъяты> лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Истец при обращении в суд с исковыми требованиями оплатил государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается квитанцией от 21.09.2018 г. Данная сумма полежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 обращался в 

<

данные изъяты> за оказанием юридической помощи, а именно для составления искового заявления. 

Согласно квитанции № от 13.12.2018 г. ФИО1 за составление искового заявления о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости оплатил в 

<

данные изъяты> 5000 руб. 

Суд считает данные расходы необходимыми, непосредственно связанным с рассмотрением данного дела, поскольку истец, не обладающий специальными познаниями, обратился за оказанием квалифицированной юридической помощью к специалистам. При указанных обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы за составление искового заявления в сумме 5000 рублей. 

Таким образом, всего в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 5300 руб. (300 руб. возврат госпошлины + 5 000 руб. расходы за составление искового заявления = 5 300 руб.). 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области засчитать ФИО1 в специальный стаж работы по Списку № 2 периоды работы с 26.11.1983 г. по 04.05.1984 г., с 25.05.1984 г. по 31.01.1988 г., с 22.11.1990 г. по 31.12.1991 г., период учебы с 01.09.1977 г. по 11.07.1980 г. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ (с момента наступления права). 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 5300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова 

Решение в окончательной форме принято 21.01.2019 г.