Дело № 2а-2006/2023 

УИД 59RS0№-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Березники 6 июня 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А., 

при секретаре судебного заседания Дурбажевой А.В., 

с участием помощника прокурора ..... К.,

административного ответчика К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-38 Кудымкар ГУФСИН России по ..... к К. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-38 Кудымкар ГУФСИН России по ..... обратилось в Березниковский городской суд ..... с административным исковым заявлением к К. об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что К. осужден ..... Кудымкарским городским судом ..... по ч. ..... УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы ....., в связи с отбытием срока наказания. После освобождения К. намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: ....., ....., ...... На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении К. административный надзор на срок до погашения судимости, установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до четырех раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23:00 до 06:00, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы избранного места жительства или пребывания, в целях постоянного контроля. 

Представитель административного истца ФКУ ИК-38 Кудымкар ГУФСИН России по ..... в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик К. в судебном заседании с административным иском не согласился, ссылаясь на то, что ему нужно работать. 

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административной иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Кудымкарского городского суда ..... от ..... К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с назначением наказания в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данное преступление совершено К. при особо опасном рецидиве преступлений.

На основании постановления Чердынского районного суда ..... от ..... К. освобожден ..... условно-досрочно на ...... 

На основании решения Кудымкарского городского суда ..... от ....., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам .....вого суда от ..... в отношении К. был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период нахождения под административным надзором К. совершено преступление, предусмотренное ч. ..... УК РФ, за которое приговором Кудымкарского городского суда ..... от ..... он осужден к ..... лишения свободы, с применением ст. ..... УК РФ – условно, с испытательным сроком 1 год. 

Постановлением Кудымкарского городского суда ..... (псп в .....) от ..... условное осуждение, назначенное К. по приговору Кудымкарского городского суда ..... от ....., отменено, К. направлен для отбывания наказания в виде 6 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

В настоящее время осужденный К. отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима в ФКУ ИК-38 Кудымкар ГУФСИН России по ......

Как следует из представленной характеристики, выданной ФКУ ИК-38 Кудымкар ГУФСИН России по ....., К. прибыл в ФКУ ИК-38 Кудымкар ГУФСИН России по ..... ..... из ..... г. Кудымкар ГУФСИН России по ....., где поощрений и взысканий не имел. За время отбывания наказания К. зарекомендовал себя следующим образом. Мероприятия культурно-массового характера посещает, режим содержания и правила внутреннего распорядка соблюдает. В коллективе осужденных уживчив, авторитетом не пользуется, конфликтных ситуаций не создает. К беседам воспитательного характера относится удовлетворительно, делает для себя правильные выводы. В обращении к сотрудникам учреждения вежлив. Законные требования сотрудников администрации выполняет. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. К общественно-полезному труду по благоустройству учреждения относится удовлетворительно (л.д. 6). 

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за отбытый срок наказания К. взысканий и поощрений не имеет (л.д. 7).

..... осужденный К. подлежит освобождению из ФКУ ИК-38 Кудымкар ГУФСИН России по ....., в связи с отбытием срока наказания.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Из смысла ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

По смыслу п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается органами внутренних дел в виде наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, в отношении К. имеются два основания для установления административного надзора - на основании приговора Кудымкарского городского суда ..... от ....., которым К. осужден за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, и приговора Кудымкарского городского суда ..... от ....., которым он осужден за преступление небольшой тяжести в период административного надзора.

В соответствии с абзацем 2 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Срок погашения судимости К. по приговору Кудымкарского городского суда ..... от ....., которым он осужден за тяжкое преступление, на основании пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, а срок погашения судимости по приговору Кудымкарского городского суда ..... от ....., которым К. осужден за преступление небольшой тяжести в соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 3 года.

Исходя из приведенного правового регулирования и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд считает необходимым установить К. административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Виды административных ограничений установлены в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также с учетом личности осужденного, сведений о его поведении, образе жизни в отношении него могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории (п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 4).

В силу п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе административных ограничений судом принимаются во внимание личность осужденного, характеризующие его данные, обстоятельства совершения преступления.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением К. после освобождения из мест лишения свободы, в целях наиболее эффективной реализации задач административного надзора, перечисленных в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ: предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить К. административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23:00 до 06:00, если это не связано с выполнением им оплачиваемой работы по трудовому договору, запрета выезда за пределы ..... без разрешения органов внутренних дел.

Оснований для установления административного ограничения К. в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает, материалами дела необходимость установления данного ограничения также не подтверждается.

Установленные в отношении К. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-38 Кудымкар ГУФСИН России по ..... к К. об установлении административного надзора.

Установить в отношении К., ..... года рождения, уроженца д. ....., гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Кудымкарского городского суда ..... (псп в .....) от ...... 

Установить К. следующие административные ограничения: 

- возложить обязанность обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23:00 до 06:00, если это не связано с выполнением им оплачиваемой работы по трудовому либо по гражданско-правовому договору; 

- установить запрет выезда за пределы ..... без разрешения органов внутренних дел. 

В удовлетворении требования об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях – отказать. 

Срок административного надзора К. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить К., что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья