Дело №2-262/2020 20 мая 2020 года

78RS0017-01-2020-000746-21 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Пешниной Ю.В., 

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» в лице филиала акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» в городе Данилов к ФИО2 о расторжении договора, взыскании убытков, судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Ярославль» в лице филиала акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» в городе Данилов обратилось в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФИО2, в котором просило расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 5 сентября 2017 года № СФ-ТП-70/17 заключенный между акционерном обществом «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО2, взыскать с ответчика убытки в размере 13 563,71 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 543 руб. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что 5 сентября 2017 года между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО2 ответчиком заключен договор о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения № СФ-ТП-70/17. В соответствии с условиями договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, по адресу: 

<

адрес>, к сети газораспределения в соответствии с Техническими условиями подключения (технологического присоединения) (Приложение №1 к настоящему договору), а также с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а также выполнить другие обязательства предусмотренные договором. При исполнении договора стороны руководствуются «Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1314 и иными нормативно – правовыми актами Российской Федерации. истцом в полном объеме в соответствии с договором выполнены мероприятия по подключению объекта капитального строительства. Ответчик в нарушение п. 3.3 договора, несмотря на продление срока его исполнения, свои обязанности по подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению не исполнил, произведя лишь оплату за технологические присоединение. В результате, истец понес ущерб в виде фактически произведенных расходов на выполнение мероприятий по строительству участка сети газораспределения до границы земельного участка, принадлежащего истцу. Из-за бездействия ответчика истец лишен возможности компенсировать фактические расходы на исполнение договора, значительно превышающие плату за подключение, в установленном законодательством порядке.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик явилась, не возражала против удовлетворения требований о расторжении договора, в остальной части просила в иске отказать, поскольку в её адрес не поступило предложений от истца об увеличении цены договора, дополнительных соглашений об изменении цены договора сторонами не заключалось. При выполнении технических условий было установлено, что стоимость работ по проектированию и монтажу сети газораспределения будет составлять более 50 000 руб., эта сумма для ответчика является значительной, каких-либо работ со свой стороны ответчик не производила. 

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ответчика, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО2 заключен договор о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения № СФ-ТП-70/17.

В соответствии с условиями договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, по адресу: 

<

адрес>, к сети газораспределения в соответствии с Техническими условиями подключения (технологического присоединения) (Приложение №1 к настоящему договору), а также с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а также выполнить другие обязательства предусмотренные договором.

Согласно пунктам 5.1, 5.2 договора, исполнитель обязан разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (проект газоснабжения) и получить на нее положительное заключение экспертизы (при необходимости создания сети газораспределения) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Направить заявителю в течение 5 рабочих дней после получения положительного заключения экспертизы на проектную документацию информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения); (при необходимости создания сети газораспределения).

В соответствии с пунктами 7.1, 7.2 договора заказчик обязан осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка. Разработать на основании технических условий проектную документацию (в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации) о создании сети газопотребления от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования (информацию о точках подключения направляет исполнитель).

Дополнительным соглашением № 1 к договору стороны пришли к соглашению увеличить срок осуществления мероприятий по технологическому подключению до 31 декабря 2018 года. 

АО «Газпром газораспределение Ярославль» в лице директора филиала АО «Газпром газораспределение Ярославль» в г. Данилове выполнило мероприятия по подключению в части проектирования и строительства участка сети газораспределения до границы земельного участка, принадлежащего ответчику, что подтверждается актом от 7 ноября 2018 года. 

Факт подписания данного акта ответчик в ходе судебного разбирательства не оспаривала, равно как и то обстоятельство, что ею не выполнены мероприятия по подключению в части, возложенной на неё договором. 

Во исполнение п.п. д) п.98 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1314 ответчик была уведомлена об окончании срока действия договора о подключении, что подтверждается уведомлением от 21 декабря 2018 года № 255.

Согласно п. 95 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1314, нарушение заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 6 и более месяцев при условии, что исполнителем в полном объеме выполнены мероприятия по подключению (технологическому присоединению), может являться основанием для расторжения договора о подключении в одностороннем порядке по требованию исполнителя.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ч. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Претензии, направленные в адрес ответчика от 13 августа 2019 года № 27- 01/284, от 19 августа 2019 года №27-01/307 о необходимости исполнения обязательств по договору и предложение о расторжении договора с возмещением убытков были оставлены без ответа.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 5 сентября 2017 года № СФ-ТП-70/17, ввиду нарушения ответчиком срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» пунктом 4 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года № 1021 предусмотрено государственное регулирование платы за технологическое присоединение. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством РФ, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В соответствии с пунктами 14,15 Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных Приказом ФАС России от 16 августа 2018 года №1151/18 затраты по каждому исполняемому договору о подключении, по которому подписан акт о подключении, учитываются при расчете платы за подключение на последующий год.

После подписания выполнения мероприятий по подключению и подписания сторонами акта о подключении Общество в соответствии с Постановлением Правительства № 1021 производит расчет объема выпадающих доходов и обращается в регулирующий орган с заявлением о включении суммы выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа.

Невыполнение ответчиком обязательств по договору лишает истца возможности компенсировать произведенные им расходы путем принятия регулятором данных затрат к учету и включения их в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа на последующий период.

Расходы на выполнение мероприятий по подключению объекта капитального строительства, произведенные истцом в рамках исполнения договора от 5 сентября 2017 года №СФ-ТП-70/17, составили 44 067,56 руб., и подтверждаются представленными в дело доказательствами – договорами с подрядными организациями с актами приема – передачи выполненных работ и оказанных услуг, а также документов, подтверждающих оплату, в то время как ответчиком по договору было оплачено 30 503,85 руб.

Таким образом, размер фактических расходов (убытков) истца составил 13 563,71 руб. 

В соответствии с положениями ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 5 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Ввиду того, что убытки возникли в связи с существенным нарушением ответчиком условий договора и не исполнением последней своих обязательств по осуществлению мероприятий по подключению в пределах границ принадлежащего ей земельного участка, именно ответчик обязана компенсировать истцу фактически понесенные расходы в части, превышающей произведенной ей оплаты по договору, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и взыскании с ответчика убытков в размере 13 563,71 руб. 

Доводы ответчика о том, что с ней не заключали соглашения об изменении цены договора, суд отклоняет, поскольку истцом заявлены требования не о взыскании задолженности по оплате за подключение, которой у ответчика не имеется, а о взыскании убытков, причиненных не исполнением договора. 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 543 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» в лице филиала акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» в городе Данилов к ФИО2 о расторжении договора, взыскании убытков, судебных расходов – удовлетворить.

Расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 5 сентября 2017 года № СФ-ТП-70/17 заключенный между акционерном обществом «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО2. 

Взыскать с ФИО2 в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» в городе Данилов убытки в размере 13 563,71 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 543 руб. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.