Дело № 2-2251/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года г. Биробиджан 

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ-УПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому муниципальному району ЕАО ФИО2,

при секретаре Кретовой Я.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области об обязании включить периоды работы в льготный стаж, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в городе Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО) о досрочном назначении пенсии, мотивировала тем, что в июле 2014 года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа. Считает такие действия незаконными и нарушающими её права. Просила обязать ответчика назначить ей досрочно льготную пенсию.

Определением суда принят к рассмотрению измененный предмет иска ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе ЕАО об обязании включить в льготный стаж для назначения пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.11.1999 по 31.12.2001 в должности фельдшера здравпункта областной больницы.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила обязать ответчика включить в льготный стаж для назначения пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.11.1999 по 31.12.2001 в должности фельдшера здравпункта областной больницы. Пояснила, что в указанный период она работала в ОГБУЗ «Областная больница» в должности фельдшера здравпункта Биробиджанского государственного педагогического института, в ее обязанности входило оказание доврачебной помощи, проведение лечебных мероприятий по назначению врача, подготовка к проведению периодических медицинских осмотров, проведение профилактических прививок, временное освобождение нетрудоспособных граждан от работы до конца рабочей смены. Поскольку ее работодателем не был проставлен код льготы, то указанный выше период не был включен ответчиком в льготный стаж. 

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому муниципальному району ЕАО ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что поскольку работодателем истца не был проставлен код льготы, то спорный период не был включен в льготный стаж. Перечисления работодателем необходимых страховых взносов за указанный период имелись.

Суд, выслушав мнения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего на момент обращения истца за назначением пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 этого же Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что 30.06.2014 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Ответчиком в бесспорном порядке включено в специальный стаж 24 года 6 месяцев 7 дней.

Причиной отказа во включении в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов работы с 01.11.1999 по 31.12.2001 в должности фельдшера здравпункта ОГБУЗ «Областная больница» явилось отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета за этот период в графе "Особые условия" кода льготы.

Вместе с тем суд не может с данным отказом по следующим основаниям.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы в графе "Особые условия". При этом перечисление необходимых страховых взносов за указанный период ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.

Факт медицинской деятельности истца ФИО1 в указанный период нашел свое подтверждение записями в трудовой книжке, справкой от 14.09.2017 №, приказом от 26.02.1997 №, должностной инструкцией.

При этом сам по себе факт отсутствия кода льгот в выписке из лицевого счета ФИО1 за спорный период при наличии надлежащей справки, подтверждающей льготный стаж и записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения ее права на досрочное назначение пенсии, поскольку представлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя.

Таким образом, спорный период незаконно был исключен ответчиком из подсчета специального стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах исковые требования об обязании ответчика включить в льготный стаж для назначения пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.11.1999 по 31.12.2001 в должности фельдшера здравпункта ОГБУЗ «Областная больница» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области об обязании включить периоды работы в льготный стаж удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области включить в льготный стаж ФИО1 период работы с 01.11.1999 по 31.12.2001 в должности фельдшера здравпункта ОГБУЗ «Областная больница».

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Бирюкова 

Копия верна:

Судья Е.А. Бирюкова