Дело № 12-248/2019 год

Р Е Ш Е Н И Е

 

09 августа 2019 года 

Судья Московского районного суда г. Калининграда Дмитриковская Е.Е., 

При секретаря Селиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 в интересах ООО «Зеленый город» на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 08.07.2019 года о привлечении ООО «Зеленый город» к административной ответственности по ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи от 08.07.2019 года ООО «Зеленый город» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, за воспрепятствование законной деятельности органа муниципального контроля (…) по проведению проверок (…), повлекшие невозможность ее проведения, а именно за не предоставление Министерству регионального контроля (надзора) Калининградской области запрашиваемых документов, что повлекло невозможность проведения внеплановой документарной проверки.

Постановлением мирового судьи ООО «Зеленый город» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

ФИО1 в интересах ООО «Зеленый город» обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, мотивируя тем, что ООО «Зеленый город» вообще не является субъектом проверки в рамках государственного жилищного надзора в порядке ст.20 ЖК РФ и не может также быть субъектом правонарушения предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал и просила постановление мирового судьи отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, заслушав представителя общества, суд приходит к следующему.

По смыслу ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, не связан с изложенными в ней доводами, и вправе проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив представленные материалы судом апелляционной инстанции установлено, что из протокола об административном правонарушении от 13.05.2019 года № не ясно в отношении кого он составлен – либо в отношении должностного либо в отношении юридического лица, поскольку в установочной части протокола следует, что документ составлен в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Зеленый город», но по тексту протокола описываются действия, совершенные юридическим лицом – ООО «Зеленый город», также из текста протокола с достоверностью не ясно признаки какой статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях усмотрены в действия общества (или директора), поскольку указываются и часть 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ и статья 19.7 КоАП РФ. 

Вышеизложенное свидетельствует о том, что мировым судьёй в соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении не выяснялся вопрос, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, и принимая решение о виновности юридического лица, судья фактически самостоятельно сформулировал административное обвинение выйдя за рамки установленные законом. 

Кроме того, принимая к своему производству административное дело, мировой судья указывает на статью 19.7 КоАП РФ, с протоколе судебного заседание указано, что рассматривается административное дело по ст.19.7 КоАП РФ, в итоговом же постановлении мировой судья привлекает общество к ответственности уже по статье 19.4.1 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 08.07.2019 года о привлечении ООО «Зеленый город» к административной ответственности не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене. 

Учитывая, что трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истёк, то в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи мирового судьи 4-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 08.07.2019 года о привлечении ООО «Зеленый город» к административной ответственности по ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момент его оглашения. 

Судья: подпись

Копия верна Судья Е.Е. Дмитриковская