Дело № 66RS0003-01-2021-000071-97

Производство № 2а-1074/2021

Мотивированное 

решение

 изготовлено 11 марта 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 24 февраля 2021 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Марковой Н. А., при секретаре Смирновой А. И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что в результате осмотра информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обнаружена информация о распространении запрещенных ловушек для приманивания животных по ссылке https://preparats.ru/hunt-expert. На странице осуществляется розничная продажа и реклама ловушки для охоты на диких животных (охотничьи ресурсы) под названием «Hunt Expert». При анализе страницы установлено, что осуществляется розничная продажа и реклама ловушки для охоты на диких животных под названием «Hunt Expert». Описанный на приведенных выше интернет-странице способ воздействия устройства под названием «Hunt Expert» на диких животных указывает на то, что оно распространяет на территории до 10 километров снотворно-наркотическое, отравляющее или обездвиживающие вещества либо газы, оказывающие неизбирательное влияние на поведение диких животных, что запрещено правилами охоты. При этом, на названной странице нет данных о безопасности рекламируемого устройства для здоровья животных, в том числе домашних или отнесенных к видам, занесенным в Красную книгу, и человека, кто производит устройство и так далее. В соответствии с определениями, приведенным в ст. 1 Закона № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», рекламируемое устройство является орудием охоты, но при его применении нарушается понятие «охота», так как отсутствует деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием конкретных охотничьих ресурсов вследствие того, что все дики животные сами направляются к месту расположения устройства. 

Указанная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, предварительной регистрации и введение пароля не требуется. Нормами законодательства установлен запрет на распространение такой информации. 

В связи с изложенным просит, признать информацию, размещенную на информационном ресурсе в сети Интернет на интернет-странице по адресу: https://preparats.ru/hunt-expert, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, по вступлении настоящего решения суда в законную силу направить его копию в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу для включения интернет-страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Административный истец в суд не явился, извещался надлежащим образом и в срок, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит исключить Управление из числа лиц, участвующих в деле. Также указал, что по данной категории дел необходимо привлечь к участию в процессе в качестве административного ответчика правообладателя Интерне-ресурса и просил о рассмотрении дела просил в свое отсутствие. 

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Частью 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьей 23 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты. Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Согласно пункту 52.11 и 52.12 Правил охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 512, устанавливаются так же ограничения охоты, требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов том числе применение снотворно-наркотических, отравляющих и обездвиживающих веществ и применение газов.

Как видно из скриншотов интернет страницы по адресу: https://preparats.ru/hunt-expert, способ воздействия устройства под названием «Hunt Expert» на диких животных осуществляется через распространение на территории до 10 километров снотворно-наркотических, отравляющих или обездвиживающих веществ либо газов, которые оказывают неизбирательное влияние на поведение диких животных, что запрещено правилами охоты.

В соответствии с определениями, которые даны в статьей 1 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", указанное устройство является орудием охоты, которое нарушает понятие «охоты», так как отсутствует деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием конкретных охотничьих ресурсов вследствие того, что все дикие животные сами направляются к месту расположения устройства. 

Кроме того, пунктом 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 года № 612 установлен запрет на продажу дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации. Поскольку ст. 6 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" ограничена свободная продажа газового оружия, снаряженного нервно-паралитическими, отравляющими, а также другими веществами, не разрешенными к применению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, соответственно запрет на продажу дистанционным способом распространяется на указанную выше продукцию.

В соответствии с ч. 1,2 и 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В такой реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как уже было отмечено выше, ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

За нарушение правил охоты предусмотрена административная ответственность (ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Кроме того, ответственность за незаконную охоту, если это деяние совершено с причинением крупного ущерба; с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации предусмотрена ч.ч. 1, 2 ст. 258 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

В судебном заседании установлено, подтверждается скриншотами электронных страниц, а также актом осмотра страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на информационном ресурсе в сети Интернет на интернет-странице по адресу: https://preparats.ru/hunt-expert фактически осуществляется розничная продажа и реклама ловушки для охоты на диких животных под названием «Hunt Expert». Вход на сайт свободный, регистрации не требует, пароль не запрашивает, с его содержанием может ознакомиться и скопировать любой пользователь. Сведения, позволяющие идентифицировать владельца сайта, в том числе его контактные данные, отсутствуют, из содержания сайта установить их не представляется возможным.

Принятые меры по установлению владельца сайта, в том числе посредством Whois сервис, reg.ru, оказались безрезультатными, сведения об имени (наименовании) владельца сайта не установлены.

При таких обстоятельствах суд считает установленным факт распространения на интернет-странице по адресу: https://preparats.ru/hunt-expert информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, нарушает законодательно установленные запреты, а потому данная информация подлежит включению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет в том числе полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-странице по адресу: https://preparats.ru/hunt-expert информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу для внесения данных информационных ресурсов в реестр единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд города Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н. А. Маркова