Судья федерального суда – Копейкина Т.В. Дело № 7р – 172/2026

Р Е Ш Е Н И Е

11 марта 2026 года 

<

...>

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ПАО «Россети» Казаковой Ю.В. на решение судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 27 ноября 2025 года, постановление и представление заместителя директора КГКУ «Лесная охрана» от 12 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в отношении ПАО «Россети»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 226/22-2025 заместителя директора КГКУ «Лесная охрана» от 12 сентября 2025 года юридическое лицо – ПАО «Россети» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600000 рублей, за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Согласно постановлению, ПАО «Россети», допустило нарушения п.10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением правительства РФ от 07.10.2020г. № 1614 (далее Правила № 1614), п.23 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ № 160 от 24 февраля 3009 года (далее Правила №160), выразившиеся в непринятии мер, по очистке от сухой травянистой растительности, порубочных остатков, бытовых отходов, а также по отделению противопожарной минерализованной полосой территории, прилегающей к лесу - земельного участка, расположенного в кадастровом квартале №, выдел № Корабульского участкового лесничества, в границах воздушной линии ЛЭП, в районе ее опор № и №. В частности 13 мая 2025 года был обнаружен лесной пожар, который распространялся, в том числе по бытовым отходам, сухой траве, молодой поросли деревьев вдоль просеки ЛЭП. Подробно обстоятельства правонарушения отражены в постановлении.

По итогам рассмотрения дела в адрес ПАО «Россети» 12 сентября 2025 года также вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Решением судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 27 ноября 2025 года указанные постановление и представление оставлены без изменения.

В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд защитник ПАО «Россети» Казакова Ю.В. просит решение судьи, постановление и представление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. Доводы мотивирует тем, что судьей районного суда необоснованно сделаны выводы о несоблюдении обществом действующего законодательства и доказанности его вины. При этом, судом не принято во внимание, что земельный участок, на котором произошел пожар, находится в аренде у ООО «ЛесСервис». Именно данное общество, полагает обязано было проводить противопожарные мероприятия.

В судебном заседании защитник ПАО «Россети» Казакова Ю.В. жалобу поддержала.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, каких-либо существенных нарушений процессуальных норм судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, принятое в отношении ПАО «Россети» не допущено, поэтому оснований для отмены решения судьи, не имеется.

Согласно ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

В п.23 Правил № 160 прямо установлено, что сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в лесах.

Пунктом 10 Правил № 1614 предусмотрено, что со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Анализ приведенного нормативного регулирования позволяет прийти к выводу о том, что электросетевые организации обязаны соблюдать указанные требования пожарной безопасности не только на земельных участках, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, но и на не принадлежащих им земельных участках, прилегающих к просекам ЛЭП, в том числе обеспечивать их очистку от сухой травянистой растительности, горючих материалов либо отделить минерализованной полосой.

В этой связи, ссылка в жалобе о том, что пожар произошел на земельном участке, находящимся в аренде ООО «ЛесСервис», основанием для освобождения ПАО «Россети» от административной ответственности являться не может, поскольку указанное обстоятельство не опровергает установленный факт нарушения последним вышеприведенных Правил по содержанию ЛЭП.

При этом, имеющейся в деле справкой Роскадастра подтверждается и не оспаривается в жалобе, что вышеуказанная ЛЭП принадлежит на праве собственности ПАО «Россети».

В соответствии с постановлением правительства Красноярского края от 10.04.2025г. № 295-п, на территории Богучанского муниципального округа с 05 мая 2025 года введен особый противопожарный режим.

Помимо указанного, вина ПАО «Россети» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом о лесном пожаре, схемой, фотоматериалами с места пожара и иными доказательствами, приведенными в оспариваемых решении и постановлении.

Оценив совокупность собранных по делу доказательств, должностным лицом административного органа и судьей сделаны обоснованные выводы о доказанности вины ПАО «Россети» в совершении инкриминируемого административного правонарушения. Доводы жалобы об обратном несостоятельны.

При этом, с жалобой не представлены и в материалах дела не имеются доказательства, подтверждающие принятие обществом исчерпывающих мер к недопущению вышеприведенного нарушения. Напротив, из ответа и.о. заместителя директора главного инженера ФИО2 следует, что работы по устранению выявленных нарушений проведены лишь 15 октября 2025 года на основании требований оспариваемого представления.

Таким образом, поскольку материалами дела достоверно подтверждено, что ПАО «Россети Сибирь» в нарушение вышеприведенных пунктов Правил № 160, № 1614 не соблюдало требования пожарной безопасности, его действие (бездействие) правильно квалифицированы по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Дело рассмотрено должностным лицом административного органа, а также судьей районного суда с соблюдением требований КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих отмену, принятых по делу постановления, представления и решения, не усматривается.

Наказание ПАО « Россети Сибирь» назначено в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере административного штрафа, установленного в санкции статьи для юридических лиц. В этой связи, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, назначенное наказание нахожу справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 27 ноября 2025 года, постановление и представление заместителя директора КГКУ «Лесная охрана» от 12 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в отношении ПАО «Россети», оставить без изменения, жалобу защитника Казаковой Ю.В. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: А.И. Ерофеев