Дело № 2-2629/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе: 

председательствующего (судьи) Иванова Д.Н., 

при секретаре Именитовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области, СОГБУ «Смоленскавтодор» о понуждении к выполнению работ по восстановлению дорожного ограждения,

установил:

прокурор Промышленного района г. Смоленска обратился в суд с иском к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области, СОГБУ «Смоленскавтодор» о возложении на Министерство транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по устранению выявленных нарушений в эксплуатационном состоянии участка автодороги по ул. Тимирязева, в районе д. 40 в г. Смоленске, а на СОГБУ «Смоленскавтодор» в течение трех месяцев с момента поступления финансирования выполнить работы по восстановлению дорожного ограждения на вышеуказанном участке проезжей части, указав, что в ходе проведенного обследования выявлены факты ненадлежащей организации деятельности по содержанию вышеуказанного участка дороги (имеются дефекты в виде деформации и отсутствия секций дорожного ограждения).

Представитель прокуратуры Промышленного района г. Смоленска ФИО1 в судебном заседании исковые требования в части осуществления финансирования мероприятий по восстановлению дорожного ограждения не настаивал, в связи с его добровольным удовлетворением, остальные требования поддержал по изложенным в иске основаниям..

Представитель СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» ФИО2 необходимость проведения ремонтных работ не оспаривала, против удовлетворения иска не возражала.

Представитель Министерства транспорта и дорожного хозяйства Смоленской области ФИО3 против удовлетворения исковых требований не возражал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа относит автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч.11 ст.5).

В силу п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность (деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог – ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с Законом Смоленской области от 21.04.2022 N 25-з "О перераспределении полномочий в сфере осуществления дорожной деятельности между органами местного самоуправления города Смоленска и органами государственной власти Смоленской области" определено, что полномочия органов местного самоуправления города Смоленска по осуществлению дорожной деятельности (проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска осуществляются исполнительным органом Смоленской области, определенным правовым актом Администрации Смоленской области.

Постановлением Администрации Смоленской области от 28.09.2022 N 683 "Об исполнительном органе Смоленской области, уполномоченном на осуществление дорожной деятельности (проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска" Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству определен исполнительным органом Смоленской области, уполномоченным на осуществление дорожной деятельности (проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска.

Приказом Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству от 30.12.2022 № 253 «Об определении учреждения, уполномоченного на обеспечение реализации полномочий Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска» на реализацию названных полномочий уполномочено СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог».

Исходя из положений п.6.5.2 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст, дорожные ограждения и бортовой камень не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.4 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.4.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с постановлением администрации г.Смоленска от 17.10.2022 № 2973-адм «Об утверждении перечней автомобильных дорог общего пользования местного значения города Смоленска и внутриквартальных проездов города Смоленска» участок дороги в районе дома №40 по ул. Тимирязева г. Смоленска с индикационным номером 66-401 ОП МГ 621 относится к автомобильным дорогам общего пользования г. Смоленска.

Проведенным прокуратурой Промышленного района г. Смоленска совместно с ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску 22.03.2024 обследованием улично-дорожной сети на территории Ленинского района г. Смоленска установлены факты ненадлежащей организации деятельности по содержанию автомобильной дороги возле 

<

...> выразившееся в нарушении требований п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017, выражающихся в наличии дефектов дорожного ограждения. Наличие данных недостатков подтверждено имеющимися в деле письменными доказательствами, в том числе составленным 22.03.2024 государственным инспектором дорожного движения ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску соответствующим рапортом и фототаблицами.

До настоящего времени выявленные прокуратурой нарушения действующего законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения СОГБУ «Смоленскавтодор» не устранены (доказательства обратного в деле отсутствуют).

По смыслу п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа предполагает полную ответственность органа местного самоуправления за решение названных вопросов, затрагивающих повседневные проблемы населения данного муниципального образования.

Упомянутое выше бездействие Министерства по транспорту и дорожному хозяйству Смоленской области и СОГБУ «Смоленскавтодор», сопряженное с нарушением требований действующего законодательства в области надлежащего содержания внутриквартальных проездов, создает угрозу безопасности дорожного движения и ведет к нарушению прав неопределенного круга лиц, в связи с чем суд находит иск заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска подлежащим частичному удовлетворению, с учетом добровольного удовлетворения Министерством по транспорту и дорожному хозяйству Смоленской области исковых требований в части финансирования мероприятий по устранению выявленных нарушений в эксплуатационном состоянии участка дороги возле 

<

...> в г. Смоленске, возлагает на СОГБУ «Смоленскавтодор» обязанность в трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по восстановлению дорожного ограждения на вышеуказанном участке проезжей части дороги.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска удовлетворить частично.

Обязать СОГБУ «Управление областных автомобильных дорог» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по восстановлению дорожного ограждения на участке автодороги возле дома № 40 по ул. Тимирязева г. Смоленска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий судья Д.Н. Иванов 

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2024

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи Д.Н. Иванов секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленсканаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции А.А. Именитова (Инициалы, фамилия)25.07.2024 г. 

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2024-001985-57

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2629/2024